Президент Республики Беларусь.

  Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство (статья 1 Конституции Республики Беларусь). В соответствии со статьей 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами (статья 11 Конституции).
  Государственная власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Беларусь - президентская республика. Президент Республики Беларусь является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Согласно Конституции законодательным органом власти Республики Беларусь является Парламент, состоящий из двух палат. Исполнительную власть в республике осуществляет Правительство - Совет Министров, который является центральным органом государственного управления
  Александр Григорьевич Лукашенко - один из наиболее известных политиков современной Беларуси. Он не принадлежал прежде к партийной или советской номенклатуре и не был на должностях в высшей иерархии власти. Относится к той группе деятелей, популярность которых объясняется, прежде всего, их личными достоинствами и поддержкой народа.
  А.Г.Лукашенко отличают глубина понимания событий, трудолюбие, ответственность, реализм, справедливость и принципиальность. Открыто высказывает свои взгляды даже в аудитории, не настроенной на согласие. Будучи депутатом Верховного Совета БССР, он - единственный - проголосовал против ратификации Беловежских соглашений, упразднивших СССР, смело, не боясь заговора и нападок, разоблачал коррупцию среди высших чиновников.
Решительный противник разделения мира на противостоящие центры силы, сторонник мирного международно-правового регулирования всех спорных проблем, он считает, что разрыв традиционных экономических, культурных и человеческих связей между народами бывшего Советского Союза трагичен по своим последствиям не только для их исторической судьбы, но и для благополучия всего остального мира.
  Родился А.Г.Лукашенко 30 августа 1954 года в городском поселке Копыль Оршанского района Витебской области. Белорус. Рос и воспитывался без отца. С юных лет ему пришлось взять на свои плечи значительную часть забот о семье. Поэтому закономерно, что уже в детстве стали проявляться настойчивость, уважение к труду, обостренное понимание значения искренности и правды как главных основ человеческой души. Он принимал заинтересованное участие в общественной жизни коллективов, в которых учился или работал.
Окончил два высших учебных заведения: Могилевский государственный университет им. А.А.Кулешова (1975) и Белорусскую сельскохозяйственную академию (1985). Историк, экономист.
Динамизм личности А.Г.Лукашенко, волевой, пытливой, остро воспринимающей недостатки окружающей действительности, отразился в многосторонности его интересов, в быстром накоплении широких знаний и профессионального опыта.
В 1975 - 1977 гг., а затем в 1980 - 1982 гг. А.Г.Лукашенко служил в пограничных войсках и в Советской Армии.
После службы в армии: работа в комсомольских и партийных органах, на хозяйственной работе в должностях заместителя и руководителя предприятий промышленности стройматериалов и агропромышленного комплекса БССР.
На каждом участке работы А.Г.Лукашенко проявлял инициативу, добивался положительных результатов, пользовался поддержкой трудового большинства. Самостоятельность и независимость суждений не могли не вызывать осложненных отношений с существующими в то время порядками. Как позднее вспоминал Президент, он имел по партийной линии два строгих выговора - "за то, что не умел промолчать".
В 1990 г. А.Г.Лукашенко становится народным депутатом, его избирают в Верховный Совет Республики Беларусь.
Выступая в парламентских дебатах, решительно критиковал крайние точки зрения политиков, обнажая слабые стороны их позиций. Предельно откровенно высказывал свои взгляды по сложнейшим проблемам, был непримирим к демагогии, конъюнктуре, возмущался формальным отношением к судьбам народа.
На посту председателя комиссии Верховного Совета по борьбе с коррупцией (так ее называли в народе) А.Г.Лукашенко проявил себя как активный и бескомпромиссный народный депутат со своей особой позицией по главным направлениям реформирования и демократизации страны. О его неподкупности и решительности узнала все.
10 июля 1994 года после сложной борьбы с пятью другими кандидатами, представлявшими весь спектр политических сил страны, А.Г.Лукашенко был избран Президентом Республики Беларусь. Он получил более 80% голосов избирателей и в условиях нараставшего кризиса, резкого падения уровня жизни большинства народа приступил к последовательному выполнению программных обещаний, прежде всего, к формированию национальной государственности.
Предстояло не только выработать концепцию преобразований, но и реформирования органов власти, наладить их работу, определить систему обучения, подготовки и переподготовки кадров, выстроить все иные атрибуты современного демократического государства - парламент, правительство, судебную систему и прокуратуру, Вооруженные силы, внутренние и иностранные дела, а также модернизировать или создать заново важнейшие общественные организации, обеспечивающие связь народа и государства, - женские, ветеранские, профсоюзные, молодежные и т.п. Одновременно шел активнейший законотворческий процесс - тысячи новых норм должны были отрегулировать все основные потребности суверенного государства.
  А.Г.Лукашенко принял предельно ослабленную страну с множеством острейших социально-экономических проблем. В обществе преобладали пессимизм и апатия. Рушилась вековая мораль, распадались семьи, тысячи людей опускались в бездны нищеты и утраты своей индивидуальности.
  А.Г.Лукашенко объединил усилия граждан страны по проведению экономической реформы, совершенствованию работы государственных органов, реформе образования и здравоохранения, развитию национальной культуры. Все важнейшие решения принимались им с учетом мнения народа.
Референдумы 1995-го и 1996 г. определили конституционное устройство страны, решили языковые проблемы, утвердили государственные символы, недвусмысленно высказались за союз с Россией.
  По инициативе А.Г.Лукашенко был создан мощный демократический институт активизации общественного мнения страны, - в октябре 1996 г. впервые было проведено Всебелорусское народное собрание, определившее направление развития страны до 2000 года. Второе Всебелорусское народное собрание в мае 2001 г. утвердило программу развития страны на следующие пять лет.
Был дан импульс развитию гражданского общества как системы общественных организаций, способных сплоченно выражать и отстаивать национальные интересы и традиции. В стране прошли съезды Белорусского союза женщин, Белорусского патриотического союза молодежи, учителей, судей, представителей других социальных слоев общества. В рамках повышения уровня работы местных органов власти и с целью ускоренного развития регионов был проведен Съезд депутатов Советов депутатов Республики Беларусь.
  А.Г.Лукашенко сформулировал новые подходы к идеологической и воспитательной работе, положив в ее основу христианские ценности.
  Много времени и сил посвятил Президент укреплению и развитию творческих организаций, работе с молодежью, научным и педагогическим корпусом, положению в области здравоохранения и образования, пенсионного обеспечения, межконфессиональных отношений, связям с Православной церковью, объединяющей 80% верующих в стране, а также с белорусской диаспорой за рубежом.
Разрабатывая стратегию духовного и экономического возрождения, А.Г.Лукашенко определил приоритеты, позволяющие наиболее эффективно расходовать ресурсы и строить годовые бюджеты: экспорт, жилье, продовольствие; их основой определена инновационная и инвестиционная деятельность при выделении науки и здоровья нации как главных инструментов осуществления всех высших целей белорусского государства.
  В своей деятельности А.Г.Лукашенко исходит из того, что суверенитет, подлинная независимость страны обеспечиваются не уличными демонстрациями, не демагогией подставных лиц, именующих себя "учеными" и "профессионалами", не унизительными просьбами ангажированных политиков о "посредничестве" Запада, а спокойным и упорным трудом народа при понимании, что невозможно в течение недель наверстать то, что упускалось годами.
  Проводя многовекторную внешнюю политику, А.Г.Лукашенко развивает дружеские отношения со всеми странами мира, стремится расширить участие республики в международных организациях. Все более важное значение получают отношения со странами СНГ, с Китаем, Индией, арабскими и афро-азиатскими государствами.
А.Г.Лукашенко подчеркивает, что только всесторонняя интеграция всех стран Европы в условиях равноправия способна разрешить проблемы безработицы, бедности, образования и здравоохранения, экологической безопасности. Он выступает активным сторонником международных программ обеспечения прав человека и основных свобод, борьбы с терроризмом, наркомафией и другими негативными явлениями.
Важнейшего стратегического прорыва Беларусь добилась на пути установления интеграционных отношений с Россией. От сообщества Беларуси и России через Союз стороны пришли к поэтапному строительству Союзного государства Беларуси и России, и это знаменует важнейшее геополитическое событие последнего времени.
Рабочий день А.Г.Лукашенко, как правило, составляет 12 - 14 часов, но Президент великолепно знает, что успех дела решает не его личная работоспособность, а целенаправленный, организованный труд и инициатива каждого гражданина. В этом направлении и предпринимаются все усилия Президента.
  А.Г.Лукашенко стремится лично разобраться в каждой проблеме, и этот тяжелейший, изнурительный стиль управления, конечно, оправдан в обществе, уставшем от бесконечных посул и экспериментов.
Подавая пример согражданам, А.Г.Лукашенко ведет здоровый образ жизни, осуждает бездельников, предателей, пьяниц, тех, кто не держит своего слова. Старается выкроить время для спорта (теннис, коньки, лыжи, хоккей, футбол), чтения социологической литературы и художественной классики.
Недоброжелатели А.Г.Лукашенко пытаются представить его консерватором, противником нововведений, тогда как он не воспринимает доктринерских решений, не подтверждающихся жизнью.
А.Г.Лукашенко является Главнокомандующим Вооруженными силами, возглавляет Совет безопасности Республики Беларусь. Председатель Высшего государственного совета Союзного государства Беларуси и России.
А.Г.Лукашенко женат, имеет двоих сыновей - Виктора и Дмитрия.





Статус Президента
Права, обязанности и статус Президента Республики Беларусь закреплены в Конституции Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме. Ниже приведены выдержки из этого документа, которые дают полное представление о характере и особенностях должности Президента Республики Беларусь.
Выдержки из Конституции РБ
• Статья 79. О статусе Президента РБ. 
• Статья 80. Статья 81. Статья 82. О порядке избрания Президента РБ. 
• Статья 83. О порядке вступления в должность Президента РБ. 
• Статья 84. О назначении должностных лиц в органах государственной власти. 
• Статья 85. О полномочиях Президента РБ в сфере издания декретов и законов. 
• Статья 86. О других должностях Президента РБ. 
• Статья 87. Статья 88. Статья 89. Об отставке Президента РБ.
Статья 79 
• Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. 
• Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти. 
• Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом.
Статья 80.
Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами.
Статья 81. 
• Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 
• Кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей. 
• Выборы Президента назначаются Палатой представителей не позднее, чем за пять месяцев, и проводятся не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента. 
• Если должность Президента оказалась вакантной, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии. 
Статья 82. 
• Считается, что выборы состоялись, если в голосовании приняли участие более половины граждан Республики Беларусь, включенных в список избирателей. 
• Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании. 
• Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, то в двухнедельный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей. Избранным считается кандидат в Президенты, получивший при повторном голосовании больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Порядок проведения выборов Президента определяется законом Республики Беларусь.
Статья 83.
Президент вступает в должность после принесения Присяги следующего содержания: " Вступая в должность Президента Республики Беларусь, торжественно клянусь верно служить народу Республики Беларусь, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики Беларусь, свято и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, судей Конституционного, Верховного и Высшего Хозяйственного судов не позднее двух месяцев со дня избрания Президента. С момента принесения Присяги вновь избранным Президентом полномочия предыдущего Президента прекращаются.
Статья 84.
Президент Республики Беларусь: 
1. назначает республиканские референдумы; 
2. назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы; 
3. распускает палаты в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией; 
4. назначает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов; 
5. образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь, другие органы государственного управления, а также консультативно-совещательные и иные органы при Президенте; 
6. с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра; 
7. определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов; 
8. с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этих судов; 
9. с согласия Совета Республики назначает на должность судей Верховного Суда, судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка; 
10. назначает шесть судей Конституционного Суда, иных судей Республики Беларусь; 
11. освобождает от должности Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя и членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка по основаниям, предусмотренным законом, с уведомлением Совета Республики; 
12. назначает на должность и освобождает от должности Председателя Комитета государственного контроля; 
13. обращается с посланиями к народу Республики Беларусь о положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней политики; 
14. обращается с ежегодными посланиями к Парламенту, которые заслушиваются без обсуждения на заседаниях Палаты представителей и Совета Республики; имеет право участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением; 
15. имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь; 
16. назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус; назначает представителей Президента в Парламенте и других должностных лиц, должности которых определены в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено Конституцией; 
17. решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища; 
18. устанавливает государственные праздники и праздничные дни, награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания; 
19. осуществляет помилование осужденных; 
20. ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях; 
21. принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств; 
22. в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию государства, вводит на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики; 
23. в случаях, предусмотренных законодательством, вправе отложить проведение забастовки или приостановить ее, но не более чем на трехмесячный срок; 
24. подписывает законы; имеет право в порядке, установленном Конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей; 
25. имеет право отменять акты Правительства; 
26. непосредственно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления; имеет право приостанавливать решения местных Советов депутатов и отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству; 
27. формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь; назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности; 
28. является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил; 
29. вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики; 
30. осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.
Статья 85.
Президент на основе и в соответствии с Конституцией издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. В случаях, предусмотренных Конституцией, Президент издает декреты, имеющие силу законов. Президент непосредственно или через создаваемые им органы обеспечивает исполнение декретов, указов и распоряжений.
Статья 86. 
• Президент не может занимать другие должности, получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением гонораров за произведения науки, литературы и искусства. 
• Президент приостанавливает членство в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь срок полномочий.
Статья 87.
Президент может в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается Палатой представителей.
Статья 88. 
• Президент Республики Беларусь может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента. Решение о досрочном освобождении Президента принимается большинством не менее двух третей голосов от полного состава Палаты представителей и большинством не менее двух третей голосов от полного состава Совета Республики на основании заключения специально создаваемой палатами комиссии. 
• Президент может быть смещен с должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления. Решение о выдвижении обвинения и его расследовании в этом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей по предложению не менее одной трети ее депутатов. Расследование обвинения организуется Советом Республики. Президент считается смещенным с должности, если за это решение проголосовало не менее двух третей от полного состава Совета Республики, а также не менее двух третей от полного состава Палаты представителей. 
• Непринятие Советом Республики и Палатой представителей решения о смещении Президента с должности в течение месяца со дня выдвижения обвинения означает отклонение обвинения. Предложение о смещении Президента с должности не может инициироваться в период рассмотрения в соответствии с Конституцией вопроса о досрочном прекращении полномочий Парламента. 
• В случае смещения Президента в связи с совершением преступления дело по существу обвинения рассматривается Верховным Судом.
Статья 89.
В случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом переходят к Премьер-министру.


Администрация Президента Республики Беларусь. Это конституционный орган государственного управления, обеспечивающий деятельность Президента Республики Беларусь. В его задачи входят:  
• подготовка планов работы Президента и обеспечение их реализации;
• формирование единой системы учета руководящих работников государственных органов, предприятий, организаций и учреждений, введение кадрового реестра главы государства;
• общее руководство деятельностью государственных органов и учреждению по подготовке, переподготовке, повышению квалификации управленческих кадров;
• согласование в случаях, предусмотренных законодательством, кандидатур при назначении их на должности;
• создание и совершенствование системы аттестации руководящих работников государственных органов, их конкурентного отбора и выдвижения, формирование резерва управленческих кадров;
• анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в республике;
• участие в подготовке предложений по определению концептуальных основ государственной политики и механизма ее реализации;
• обеспечение проведения государственной идеологии и информационной политики.
Администрация обеспечивает взаимодействие Президентства и органов законодательной, исполнительной и судебной власти; координацию нормотворческой деятельности в системе государственных органов, подотчетных Президенту, подготовку проектов соответствующих правовых актов.
Администрация готовит материалы по вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также по вопросам гражданства, наград и помилования и др.
Глава Администрации Президента Республики Беларусь назначается и освобождается от должности указом Президента.

 
Список литературы:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями 24 ноября 1996 года, МН.
2. Учеб. пособие / С.Г.Дробязко, Т.М.Шамба, Г.А.Василевич и др.; Под ред. В.А. Тихини, Г.Б.Шишко. - Мн.: БГЭУ, 2002.-784 с.
3. http://president.gov.by