|
|
Внутрифирменный план и его роль в обеспечении эфективной деятельности предприятия
Скачать с сервера
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ РЫНОЧНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 4
2.ПРЕДМЕТ И МЕТОД ВНУТРИФИРМЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 8
3. ТРЕБОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА К ПОДГОТОВКЕ ЭКОНОМИСТОВ-МЕНЕДЖЕРОВ 13
4. ВИДЫ И СОДЕРЖАНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 16
5. ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ ВНУТРИФИРМЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 22
6. ФУНКЦИИ И СТРУКТУРА ПЛАНОВЫХ СЛУЖБ НА ПРЕДПРИЯТИИ 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 34
ВВЕДЕНИЕ
В современных рыночных отношениях планирование экономической деятельности всех предприятий и фирм является важной пред¬посылкой свободного производства и предпринимательства, распределения и потребления ресурсов и товаров. В мире ограниченных производственных ресурсов рыночное планирование их использования служит основой экономической свободы как производителей товаров и услуг, так и потребителей материальных благ. В условиях рынка, когда действующие цены на все продукты и ресурсы свободно уста¬навливаются самими конкурирующими производителями и потребителями, каждое предприятие или фирма самостоятельно решают, ка¬кие товары и в каких количествах им следует производить в предсто¬ящем плановом периоде. В повсеместной экономической деятельности предприятий и повседневной жизни людей, как писал А. Мар¬шалл, возникли известная рыночная самостоятельность и привычка каждого самому выбирать свой правильный путь, вера в собственные силы, осмотрительность и вместе с тем быстрота в выборе решений и суждениях, умение и способности предвидеть будущее и определять курс своих действий с учетом реальных целей [10. С. 60].
Планирование деятельности стало в настоящее время экономичес¬кой основой свободных рыночных отношений отдельных людей и це¬лых трудовых коллективов, малых и больших предприятий, разных фирм и организаций, всех хозяйствующих субъектов и экономичес¬ких объектов с различными формами собственности. В процессе пла¬нирования обеспечивается необходимое равновесие между производ¬ством и потреблением продукции, величиной рыночного спроса на товары и услуги и объемом их предложения фирмами и предприяти¬ями. При этом производители сами стремятся к наиболее полному удовлетворению своей продукцией и услугами всех существующих потребителей, рыночные запросы которых становятся по существу худущими планами производства предприятий и фирм.
В рыночной экономике, ориентирующей каждого производителя и предпринимателя на максимальное удовлетворение потребностей в своих товарах и получение наибольшего дохода, новые функции при¬обретает внутрихозяйственное, или внутрифирменное, планирование деятельности на всех предприятиях. Рыночное планирование в настоя¬щее время призвано обеспечивать не только производство пользую¬щейся высоким спросом у покупателей новой продукции, но и всеми необходимыми экономическими ресурсами, а также способствовать их полной занятости и достижению возможного объема производства то¬варов, выполнения работ и оказания услуг. В ходе планирования эко¬номической деятельности каждого предприятия необходимо достиже¬ние полного объема производства и занятости имеющихся ресурсов, что в свою очередь предполагает рациональное использование челове¬ческого потенциала, производственных фондов, материальных запа¬сов, рабочего времени, технологических методов, денежных средств, информационных возможностей и многих других факторов.
Следовательно, сущность внутрифирменного планирования в свобод¬ных рыночных отношениях заключается в научном обосновании на пред¬приятиях или фирмах предстоящих экономических целей их развития и форм хозяйственной деятельности, выборе наилучших способов их осу¬ществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных произ¬водственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов. Внутрифирмен¬ное планирование рыночной деятельности предприятий предусмат¬ривает не только целостное рассмотрение ряда производственно-хо¬зяйственных, организационно-управленческих, финансово-экономи¬ческих и многих иных проблем, но и ориентацию на будущее прини-маемых решений. Поэтому всякое решение любой существующей проблемы в ходе планирования может рассматриваться как средство для достижения более отдаленного результата.
1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ РЫНОЧНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
При планировании для определения высшей ценности ожидаемо¬го близкого результата необходимо знать, какой исход или какая цель в конечном счете должны быть достигнуты на предприятии и в какой степени приближает к ним промежуточный планируемый результат. Возможность приближения к конечным результатам делает процесс планирования важным показателем как степени продвижения к по¬ставленным целям, так и меры внешней ценности любого промежу¬точного результата. Правильная оценка при планировании степени продвижения к конечным результатам способствует обоснованному выбору не только важнейших экономических целей, но и необходи¬мых средств для их осуществления в планируемом периоде.
Во всяком процессе планирования выбор основных целей и воз¬можных средств или способов их выполнения тесно связаны и переплетены между собой. Выдвигаемые планово-экономические или иные внутрихозяйственные цели во многом влияют при имеющихся ограничениях и на выбор средств для их предстоящего осуществле¬ния. Вместе с тем не менее очевиден и тот факт, что имеющиеся в распоряжении предприятия производственные ресурсы, технологи¬ческие средства и финансовые возможности влияют также и на вы¬пор стратегических или тактических целей его развития. Например, возможность или способность стабилизации и подъема производства на отечественных машиностроительных предприятиях в период пере¬хода к рынку существенно ограничивается уровнем их реальных до¬ходов и состоянием платежеспособности. Иными словами, наше представление о возможных финансовых исходах или, точнее говоря, о финансовом состоянии предприятия влияет на выбор тех важней¬ших или приоритетных экономических целей, к которым следует стре¬миться при планировании их производственной деятельности. На нынешнем этапе развития большинства наших предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли. А ос¬новными средствами для ее достижения могут быть выбраны два известных способа роста доходов предприятия: за счет экономного расхо¬дования применяемых ресурсов и на основе приращения используе¬мого капитала. Первый путь ориентирует производителей на плани¬рование снижения затрат, второй — на повышение результатов про-изводства [3. С. 3].
Таким образом, рыночное планирование внутрихозяйственной, или внутрифирменной, деятельности служит основой современного марке¬тинга, производственного менеджмента и в целом всей экономической системы хозяйствования. Это означает, что в процессе планирования необходим комплексный, системный подход к решению возникаю¬щих на предприятии производственно-экономических и всех иных проблем. Формулировка производственных целей и выбор экономи¬ческих ресурсов, направленных на достижение требуемых рынком плановых показателей или задач, представляет перспективное плани-рование или комплексное решение будущих проблем. В связи с этим внутрифирменное планирование подразумевает, что ни одна произ¬водственная или предпринимательская проблема не должна рассматриваться изолированно друг от друга и каждая из них формулирует с учетом ее принадлежности к системе или множеству взаимосвязанных задач или целей, выступающих на каждом предприятии как иная экономическая система. Следовательно, рыночное планирование внутрихозяйственной деятельности на различных предприятиях и фирмах состоит в разработке вариантов желаемого будущего и хождения путей более эффективного приближения к нему [1. С. 28].
Такое планирование лучше всего может быть выполнено в тех рыноч¬ных производственных условиях, когда оно предусматривает реше¬ние реальной или текущей экономической задачи, становится этапом идеальной или перспективной перестройки того или иного объекта на предприятии, каким может быть рабочее место, производственный участок, отдельный исполнитель, группа специалистов, целое пред¬приятие или вся фирма и т.д.
Любой план, как текущий, так и перспективный, должен быть осу¬ществимым, жизнеспособным и гибким к внутренним и внешним из¬менениям производственной рыночной системы и ее окружения. Рыночный план развития предприятия должен быть наилучшим из возможных в данных условиях вариантов, способным легко претер¬певать любые предстоящие изменения внутрифирменной деятельно¬сти. Он может непрерывно пересматриваться под влиянием новых рыночных требований, вновь полученной нормативной информации, приобретения научных знаний и производственного опыта, появле¬ния новых плановых проблем и выбора новых экономических целей. Планирование в условиях рынка также служит основой осуществ¬ления множества разнообразных экономических, организационных, управленческих, социальных и многих других функций, характеризу¬ющих степень развития современного производства. Механизм их вза¬имодействия требует объединения в общий комплексный план или единую плановую систему соответствующих целей и средств их дости-жения. Например, при планировании различных экономических по¬казателей перспективной деятельности предприятия следует наибо¬лее полно использовать существующую систему прогрессивных нор¬мативов, передовых стандартов, научных положений и экономических целей. Для современного отечественного рынка или производства эти цели можно кратко сформулировать следующим образом [9. С. 23]:
- экономический рост, означающий желание предприятий обеспечить производство большего количества и лучшего качества товаров и ус¬луг, а следовательно, более высокий уровень жизни людей;
- полная занятость, предполагающая возможность подходящего занятия всем работникам, кто желает и способен трудиться;
- экономическая эффективность, характеризующая максимальную отдачу всех имеющихся ограниченных производственных ресурсов при допустимом минимуме издержек на их использование;
- стабильный уровень цен, не допускающий значительного колебания общего уровня действующих цен, а значит, инфляции и дефляции;
- экономическая свобода, позволяющая всем специалистам и испол¬нителям обладать в своей сфере деятельности высокой степенью са¬мостоятельности и творчества;
- справедливое распределение доходов, предусматривающее соответствующее вознаграждение всех категорий персонала.
Приведенный перечень широко признанных в мировой рыночной экономике общих целей может быть весьма успешно использован на отечественных предприятиях при планировании их производствен¬но-хозяйственной и социально-трудовой деятельности. Основные функции и предстоящие цели каждого предприятия должны быть в процессе планирования его развития тесно связаны с избранной хозяйственной деятельностью и достаточно полно отражаться как в краткосрочных, так и в долгосрочных планах.
Планирование внутрифирменной деятельности является на пред¬приятии важной функцией управления производством. Применяемая в современном менеджменте классификация общих управленческих функций была впервые сформулирована его основателями Ф. Тейло¬ром, А. Файолем, Г. Эмерсоном и дополнена многими зарубежными и отечественными учеными [5, 12]. Она представляет систему организационно-управленческих функций, каждая из которых непосредственно относится к плановой деятельности всех фирм и предприятий: обоснование цели, формирование стратегии, планирование работы, проектирование операций, организация процессов, координация работ, мотивирование деятельности, контроль хода работ, оценка результатов, корректировка цели, изменение планов и т.п.
Рыночное планирование как целенаправленная внутрихозяйствен¬ная деятельность позволяет рассматривать одновременно множество взаимосвязанных экономических, социальных, организационных, инвестиционных, управленческих и других проблем как единую целостную систему. Поэтому планирование на предприятии служит основой организации и управления производством, является нормативной базой для выработки и принятия рациональных организаци¬онных и управленческих решений. Анализ взаимосвязанных проблем как единого целого, по утверждению Р.Л. Акоффа, относится к пла-нированию, а не к решению управленческих проблем. Это означает, что отечественным предприятиям и фирмам могут прийти на помощь именно искусство и наука планирования в решении текущих и стра¬тегических производственных проблем. Наши экономисты-менедже¬ры должны уметь максимально использовать эти искусство и науку проектирования будущего, чтобы кажущееся сегодня невозможным сделать завтра на своей фирме легкодостижимым. Для этого необхо¬димо устранить или ослабить существующие на производстве ограни¬чения, вытекающие из рассмотрения самой возможности перехода к рыночным отношениям. Исключительно эффективным средством устранения или ослабления многих известных ограничений, как свидетельствует передовой зарубежный опыт управления производ¬ством, может явиться идеализированный или оптимальный план вну¬трихозяйственной деятельности.
Во внутрифирменном плане, как и в любом другом, отдельные ча¬сти или функции объединяются в единую комплексную систему соци¬ально-экономического развития. Рыночное планирование по существу является процессом синтеза, результатом которого всегда становится некоторая прогнозируемая система, характеризующая совокупность взаимосвязанных частей единого хозяйственного комплекса. Опти¬мальный внутрифирменный план в наиболее полной степени отражает свойства, функции и цели всего предприятия. Всякая целостная систе¬ма всегда обладает свойствами, которые отсутствуют у ее частей. По-этому комплексный внутрихозяйственный план предприятия, пред¬ставляющий собой научно обоснованную систему решений совокуп¬ности производственных, технических, экономических, социальных, финансовых и иных функций и проблем, может быть осуществим, даже если ни одна из его частей, рассматриваемых порознь, неосуществима. Неосуществимые на этапе планирования решения могут взаимодейст¬вовать таким образом, что они дадут в будущем реально достижимую систему планируемых решений [1. С. 32].
Внутрифирменное планирование в условиях рыночной экономи¬ки — это процесс непрерывной творческой деятельности, научно обос¬нованная система свободного выбора основных видов продукции и услуг предприятия, важнейших экономических и социальных целей его пер¬спективного развития, наилучших технических средств и организацион¬ных способов решения выдвинутых перспективных целей и задач. Оно позволяет каждому предприятию планировать и соизмерять свои за¬траты и результаты, нормы расходуемых ограниченных ресурсов и получаемых совокупных доходов на всех стадиях хозяйствования и уровнях управления. В свободных рыночных отношениях предприя¬тий основные функции внутрихозяйственного планирования полу¬чили в настоящее время свое дальнейшее развитие и расширение: от технико-экономического обоснования отдельных разделов и частей плана до разработки новых комплексных бизнес-планов.
2.ПРЕДМЕТ И МЕТОД ВНУТРИФИРМЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Планирование служит началом всякой целенаправленной эконо¬мической деятельности человека как коллективной, или корпоратив¬ной, в процессе производства и потребления материальных благ, так и личной, или индивидуальной, в ходе ведения своего домашнего хо-зяйства и собственного бизнеса. Внутрифирменное планирование явля¬ется важнейшей составной частью современной экономической на¬уки, исследующей проблемы эффективного использования ограни¬ченных производственных ресурсов или управления ими с целью достижения максимального удовлетворения материальных потребностей человека [9. С. 18]. Внутрифирменное планирование — это взаи¬мосвязанная научная и практическая деятельность людей, предметом изучения которой выступает система свободных рыночных отношений между трудом и капиталом в ходе производства, распределения и по¬требления материальных и духовных ценностей. Рыночное планирова¬ние внутрифирменной, или производственной, деятельности изучает законы, принципы, положения и методы научно обоснованного выбора и рационального использования экономических ресурсов на различных предприятиях, фирмах и организациях.
Современное внутрихозяйственное планирование заключается в определении будущего желаемого состояния всего предприятия, от¬дельных производственных систем, экономических показателей или иных конечных результатов и тех целесообразных решений, которые необходимо осуществить, чтобы вывести объект или фирму из существующего положения в новое предполагаемое или планируемое. Механизм внутрифирменного планирования основывается на взаи¬модействии процессов микроэкономического исследования настояще¬го состояния предприятия и моделирования прогнозируемого уровня его развития в будущем. Поэтому в сам процесс планирования входят выбор целей и установление требуемых путей их достижения. Снача¬ла на основе анализа фактических или исходных данных определяет¬ся желаемое состояние планируемого объекта или системы, выражен¬ное в качественных или количественных показателях и характеристи¬ках уровня его дальнейшего развития. На этой базе затем осуществ¬ляется проектирование или непосредственное планирование ком¬плекса технических, организационных, экономических и других ме¬роприятий, с помощью которых в дальнейшем будет обеспечиваться их выполнение на предприятии (фирме).
Процесс планирования проходит обычно несколько стадий, или эта¬пов. В европейском бизнесе принято выделять четыре основных эта¬па, или уровня, планирования: разработка общих целей, определение конкретных задач, выбор основных путей и средств их достижения, контроль за их выполнением [13. С. 120]. Планирование всегда опи¬рается на фактические, нормативные данные настоящего или даже прошлого периода, но стремится установить и контролировать про¬цесс развития предприятия в будущем и настоящем времени. Степень обоснованности любых планов во многом зависит от достовер¬ности исходных показателей, характеризующих достигнутый уровень развития отдельной фирмы (предприятия). Поскольку каждое пред¬приятие является лишь небольшой частью общей рыночной системы или экономики страны в целом, то для планирования его деятельно¬сти необходимо иметь как можно больше точных микроэкономичес¬ких и макроэкономических показателей. В большинстве случаев об¬щие показатели рынка или основные макроэкономические факторы, допустим, темпы развития (роста), могут служить исходными данны¬ми для планирования внутрифирменной деятельности различных предприятий и их подразделений. Сложность рыночного планирова¬ния состоит в том, что некоторые макроэкономические процессы, на-пример, кризисы, забастовки, вообще не поддаются точному плани¬рованию, а также многие микроэкономические показатели, характери¬зующие рынок в целом, деятельность конкурентов, объемы спроса и другие, не обладают высокой степенью достоверности и точности. Отсюда вытекает, что любое внутрифирменное планирование в ус¬ловиях рыночной экономики базируется на неполных данных. Это предполагает не только необходимость контроля за выполнением планов, но и возможность корректировки тех или иных плановых показателей.
В современном отечественном производстве планирование внутри¬хозяйственной деятельности предприятий служит основой таких важ¬нейших функций менеджмента, как целеполагание, организация, учет, контроль, регулирование и стимулирование. Очевидно, что данные функции определяют не только основной предмет планово-эконо¬мической деятельности фирм и других предприятий, но и, главным образом, объект внутрихозяйственного планирования. Основными объектами изучения в курсе внутрифирменного планирования высту¬пают все существующие в нашей стране хозяйствующие субъекты, коммерческие организации и юридические лица, главной целью которых является извлечение прибыли из своей производственной деятельности.
Методология внутрифирменного рыночного планирования охва¬тывает совокупность теоретических выводов, общих закономернос¬тей, научных принципов, экономических положений современных требований рынка и признанных передовой практикой методов раз-работки планов. Методика планирования характеризует состав при¬меняемых на том или ином предприятии методов, способов и при¬емов обоснования конкретных плановых показателей, а также содержание, форму, структуру и порядок разработки внутрифирменного плана. Процесс разработки комплексного плана социально-экономи¬ческого развития является для каждого предприятия весьма сложным и трудоемким предметом деятельности и поэтому должен осуществ¬ляться в соответствии с принятой технологией планирования. Она регламентирует общепризнанный порядок, установленные сроки, необходимое содержание, а также регулирует механизм взаимодействия производственных под¬разделений, функциональных органов и плановых служб в совмест¬ной повседневной деятельности. Методология, методика и технология выполнения плановой деятельности на различных предприятиях и фирмах в наиболее полной мере определяют в целом и предмет внутрифирменного планирования [8. С. 65].
Общим, или итоговым, предметом всякой плановой деятельности на предприятиях всех форм собственности служат проекты планов. Они имеют различные названия: комплексный план социально-эко¬номического развития, заказ-наряд, техпромфинплан, бизнес-план, стандарт-план и ряд других, которые характеризуют не только свой собственный предмет, но и определенный объект и систему конкрет¬ных показателей его дальнейшего развития. В рыночной экономике в качестве конкретного предмета завершающей плановой деятельности на тех или иных предприятиях обычно применяются разнообразные подсистемы планов, содержащие показатели по таким основным функциям, как маркетинг, проектирование, закупки, про¬изводство, труд, продажа, финансы и т.д. Конечным результатом пла¬нирования является ожидаемый экономический эффект, определяю¬щий в общем виде степень достижения заданных плановых показателей, социально-экономических или иных целей. Сравнение планиру¬емого и фактического эффекта служит надежным основанием для оцен¬ки не только достоверности конечных практических результатов, но и степени научной разработанности применяемых методов планирова¬ния, а также уровня развития всей современной экономической тео¬рии в целом и, в частности, науки микроэкономики, важнейшим пред-ставителем которой выступает внутрифирменное планирование.
Микроэкономика позволяет на основе исследования множества факторов объяснить экономическое поведение отдельных людей или фирм, когда они планируют свой выбор вида деятельности либо ог¬раниченных ресурсов для ее осуществления. Микроэкономический анализ основывается на том предположении, что человеческое пове¬дение является предсказуемым в процессе производственной деятель¬ности. А. Маршалл писал, что в задачи экономической науки входит получение знаний для самой себя и выработка руководства к поведе¬нию людей в практической жизни, прежде всего в общественной или трудовой деятельности [10. С. 100]. В экономической теории обычно предполагается, что все люди преследуют такие цели, как стремление получить наибольшее удовлетворение от приобретения необходимых товаров или желание максимизировать свой доход от продажи рабо¬чей силы или других ресурсов. Экономическая теория устанавливает причинно-следственные связи, которые объясняют наблюдаемый ре¬зультат. При анализе экономических явлений делаются многие упро¬щения, чтобы выяснить основные ограничения, при которых люди принимают правильные решения.
Во внутрифирменном планировании, как и в микроэкономике, обос¬нование принимаемых решений и прогноз ожидаемых результатов опираются на теоретические положения и принципы, а также практи¬ческие данные и факты. Они используются для объяснения наблю-даемых экономических явлений с точки зрения совокупности науч¬ных положений и требований. Например, теоретический анализ эко¬номической деятельности фирмы начинается с простого предполо¬жения, что она будет стремиться к повышению совокупной прибыли. Теория планирования использует данное предположение, чтобы обос¬новать планы предприятия по выбору вида выпускаемой продукции, набору требуемой рабочей силы, закупкам материальных ресурсов для организации производства определенного количества товаров и по¬лучения максимального объема прибыли. Внутрифирменное рыноч¬ное планирование объясняет, каким образом фирмы обосновывают планы своего производства в зависимости от величины действующих цен на основные экономические ресурсы — рабочую силу, капитал и сырье, а также и от ожидаемых цен на будущую продукцию [11. С. 13].
В изучении экономического поведения производителей и потре¬бителей находят свое применение два взаимосвязанных метода науч¬ных исследований. Первый называется индуктивным и предполагает создание экономических теорий и принципов на основе сбора и ана¬лиза фактов. Второй — дедуктивный, или гипотетический, он означа¬ет формирование новых экономических принципов, положений, на¬чиная с уровня теории, которая затем с помощью фактов подтверж¬дается или опровергается. Индуктивный метод изучения экономиче¬ских процессов идет от фактов к теории, от частного явления к общему положению. Дедуктивный, наоборот, идет от общего к частному, от теории к фактам. В рыночном планировании дедукция и индук¬ция — не потивостоящие, а взаимодополняющие методы экономи¬ческих исследований. Сформулированные дедуктивным способом на¬учные гипотезы служат экономистам-менеджерам ориентиром при сборе и систематизации эмпирических данных. В свою очередь науч¬ное обобщение фактов, правильное представление о реальном мире является предпосылкой для формулирования новых содержательных экономических положений и принципов [9. С. 20]. Следовательно, современная экономическая теория и научные методы исследования, прежде всего анализ и синтез, дедукция и индукция, служат фундаментом внутрифирменного планирования и перспективного прогнозирования развития отечественных предприятий. Они позволяют объяснить необходимость соответствующего из-менения планируемого объема выпуска продукции, например в зависимости от увеличения стоимости рабочей силы или уменьшения цен на материальные ресурсы. Научная значимость и практическая полезность экономической теории зависят от того, насколько успешно она позволяет объяснять и прогнозировать на предприятии взаимо¬связанные технологические, производственные, социальные и финан¬совые проблемы и процессы. С этой целью всякая теория проверяет¬ся практикой. В результате подобной проверки те или иные экономи¬ческие теории нередко модифицируются, усовершенствуются, а иногда от них даже приходится отказываться. Процесс проверки и совершенствования существующих теорий является необходимым ус¬ловием для развития всей экономической науки и ее важной состав¬ной части — теории внутрифирменного планирования.
Плановая научная и практическая деятельность на отечественных предприятиях тесно связана с широкими экономическими целями и действиями и, естественно, со многими учебными дисциплинами как общепрофессионального, так и специального цикла подготовки со¬временных экономистов-менеджеров. Это прежде всего такие основные предметы учебного плана, как маркетинг, менеджмент, экономи¬ка предприятия, организация производства, нормирование труда, технология отрасли, управление затратами, бухгалтерский учет, ста-тистика и другие, формирующие уровень квалификации молодых специалистов. Между ними и планированием существует тесная мно¬госторонняя зависимость. К примеру, маркетинговую и плановую деятельность практически невозможно отделить одну от другой в современном производстве и предпринимательстве. Маркетинг, как процесс предвидения, управления и удовлетворения спроса на това¬ры, услуги и идеи посредством обмена, рассматривается в условиях рынка основой принятия всех остальных плановых, организацион¬ных и управленческих решений. Вместе с тем, по мнению Д.Р. Эванса, необходимо понимать, что хотя концепция маркетинга и позволя¬ет анализировать, максимизировать и удовлетворять потребительский спрос, она является лишь руководством к планированию. В ходе планирования деятельности предприятие должно также учи¬тывать свои сильные и слабые стороны в сфере производства, техно¬логии, персонала, финансов, сбыта и т.д. Планы маркетинга и произ¬водства должны увязывать цели предприятия, требования потребите¬лей, ресурсные возможности, влияние как внешней, так и внутрен¬ней среды, воздействие конкуренции, государственное регулирова¬ние и т.п.
В свободных рыночных отношениях внутрифирменное планиро¬вание все теснее увязывается с маркетингом и менеджментом. Буду¬щее, по прогнозам высших руководителей американских фирм, ско¬рее всего принадлежит маркетингу и попыткам захватить большую долю ограниченного рынка. На мой взгляд, этот прогноз пока не относится к белорусским предприятиям, крайне нуждающимся в высококвалифи¬цированных отечественных специалистах в области маркетинга, пла¬нирования и управления производством будущего.
3. ТРЕБОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА К ПОДГОТОВКЕ ЭКОНОМИСТОВ-МЕНЕДЖЕРОВ
Внутрифирменным планированием на различных отечественных предприятиях занимаются руководители всех уровней управления, инженеры-экономисты и специалисты-менеджеры разных категорий, а также основные и непосредственные исполнители-плановики соот¬ветствующих линейных подразделений и функциональных служб. На каждом предприятии уровень внутрихозяйственного планирования и финансовое состояние зависят не только от применяемых теоретиче¬ских принципов, методологических положений, методических реко¬мендаций и нормативных материалов, но и главным образом от со¬става персонала, его экономических знаний и профессиональных умений, степени развития трудового потенциала и предприниматель¬ских способностей и многих иных человеческих качеств.
Современным белорусским предприятиям, как подтверждает наш опыт перехода к рыночным отношениям, нужны экономисты-мене¬джеры высокой профессиональной квалификации и новой творческой ориентации. Настоящий менеджер должен обладать не только глубо¬кими теоретическими знаниями в области рыночной экономики, но и прочными практическими навыками в сфере своей трудовой дея¬тельности, а главное — необходимыми предпринимательскими способностями и умениями рационально организовать производство товаров и услуг, эффективно использовать ограниченные производст¬венные ресурсы, обеспечивать максимальную прибыль предприятию и растущие доходы всем работникам. Таким образом, каждый эконо¬мист-менеджер в процессе внутрифирменного планирования потреб¬ности тех или иных производственных ресурсов должен принимать выгодные для себя и своего предприятия альтернативные решения. [4].
Выполняемые на большинстве предприятий и фирм разнообраз¬ные виды деятельности персонала, производственные функции, или операции, как впервые предложил А. Файоль, можно подразделить па шесть основных групп [12. С. 9]:
- технические, в состав которых входит проектирование новой тех¬ники, ее производство, сборка и обслуживание;
- коммерческие, связанные с маркетингом, закупками, продажей и обменом товаров;
- финансовые, состоящие в привлечении инвестиций и использова¬нии денежных средств;
- страховые, заключающиеся в сохранении имущества, основных фондов и ресурсов;
- учетные, предусматривающие калькуляцию издержек, бухгалтер¬ский учет и отчетность;
- административные, предполагающие руководство, предвидение, организацию, распоря-дительство, координацию и контроль.
С учетом общих функций предприятия и основных требований современного рынка любой менеджер должен иметь необходимые профессиональные знания и практические умения в сфере избранного вида производственной или предпринимательской деятельности для выполнения следующих важнейших работ:
1) исследовать рынок и определять виды и объемы производства пользующихся высоким спросом товаров, работ и услуг;
2) прогнозировать динамику спроса, предложения и уровень ры¬ночных цен на выпускаемую продукцию с учетом изменения внут¬ренней и внешней среды;
3) создавать прогрессивные нормативы и нормы расхода ограни¬ченных экономических ресурсов на производство продукции и услуг;
4) разрабатывать краткосрочные цели и стратегические планы раз¬вития предприятия и его структурных подразделений;
5) выбирать оптимальные методы, формы и системы планирова¬ния, организации и управления производством в условиях свободных рыночных отношений и имеющихся ограничений ресурсов;
6) составлять бизнес-планы производства новых конкурентоспо¬собных товаров и определять их эффективность и безубыточность;
7) координировать работу персонала предприятия, привлекать спо¬собных сотрудников и предоставлять им необходимые полномочия и свободу в сфере их планово-экономической деятельности;
8) проводить анализ и контроль результатов производственно-хо¬зяйственной и планово-организационной деятельности и принимать оперативные решения по их улучшению;
9) обосновывать важнейшие направления научных исследований, осуществлять своевременное обновление выпускаемой продукции, развитие новых технологий и форм организации производства и пред¬принимательства;
10) составлять уставы и учредительные договоры на открытие но¬вых малых и средних предприятий;
11) осуществлять обоснование инвестиционных проектов, опреде¬лять объемы и источники необходимых финансовых ресурсов;
12) готовить аналитические записки и отчеты о финансово-эконо¬мическом состоянии предприятия и представлять высшему руковод¬ству письменные предложения о совершенствовании своей деятель¬ности.
Совокупность личных качеств, профессиональных знаний и про¬изводственного опыта, характеризующих способность человека к эко¬номической деятельности, представляет собой трудовой потенциал, или человеческий капитал. Уровень развития трудового потенциала человека определяется двумя основными компонентами: природны¬ми способностями и приобретенными знаниями. Основой человече¬ского капитала являются умственные и физические способности людей, их нравственные и интеллектуальные качества и другие лич-ностные характеристики или компетенции человека. Еще Ф.У. Тейлор обращал внимание на тот факт, что трудно найти человека, кото¬рый соединял бы в себе разнообразные познания и различные умственные и душевные качества, необходимые для выполнения всех обя¬занностей, возлагаемых на руководителей-менеджеров. Это видно из прилагаемого списка девяти качеств, требующихся от идеального че¬ловека [12. С. 274].
Любой менеджер во всех своих решениях должен всегда руковод¬ствоваться экономическими и социальными требованиями, сообра¬жениями и целями. Поэтому главное в современном производствен¬ном менеджменте состоит в правильном выборе основных экономи¬ческих целей и путей их осуществления, в наибольшей степени со¬ответствующих интересам предприятия и его работников. На качест¬во и результаты экономической деятельности, как заметил Р.Л. Акофф, оказывают влияние такие факторы, как отсутствие у ме-неджера необходимой информации, научных знаний, должного по¬нимания вопроса, мудрости, не говоря уже о воображении [1. С. 29]. А. Маршалл также отмечал, что экономист должен обладать тремя великими интеллектуальными качествами — восприятием, вообра¬жением, здравомыслием, но больше всего ему необходимо вообра¬жение, чтобы он оказался в состоянии обнаружить те причины види¬мых явлений, которые отдалены или скрыты от глаз, и представить себе те последствия видимых причин, которые отдалены или не ле¬жат на поверхности [10. С. 100]. В европейском бизнесе хорошим менеджером сейчас считается такой руководитель, который для своего предприятия не только создает новые рынки, но и своевременно реагирует на все рыночные изменения, а также сам активно меняет рынок [13. С. 20].
В соответствии с образовательным стандартом основными видами профессиональной деятельности экономистов-менеджеров на пред¬приятиях в современных рыночных условиях являются организаци¬онно-управленческая, производственно-экономическая, планово-экономическая, социально-управленческая, проектно-экономическая, маркетинговая, предпринимательская, внешнеэкономическая и аналитическая. При соответствующей профессиональной адаптации многие менеджеры могут заниматься научно-исследовательской, фи¬нансово-хозяйственной, аудиторской, биржевой, преподавательской и другими видами деятельности.
Таким образом, основные задачи внутрифирменного плани¬рования заключаются в развитии теории и методологии рыночного планирования, совершенствовании методики и практики разработки планов на предприятиях, усилении взаимодействия функций планирования, организации и уп¬равления производством, повышения эффективности планирования, а также в освоении новых научных знаний и передовых практических постижений всеми экономистами-менеджерами и другими специали¬стами.
4. ВИДЫ И СОДЕРЖАНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Внутрихозяйственное, или внутрифирменное (корпоративное), планирование занимает коренное положение в свободной рыночной экономике. Оно позволяет соединять в общей экономической систе¬ме взаимные интересы государства, отдельных предприятий, корпо¬раций или фирм и домашних хозяйств. В странах с развитыми ры¬ночными отношениями основной задачей государственного регули¬рования является поддержание равновесного состояния экономики, обеспечение экономического роста и повышение качества жизни людей. Внутрифирменное планирование также направлено на разви¬тие производства материальных благ, удовлетворение различных по¬требностей людей и получение прибыли (дохода). В рыночной эко¬номике государство и предприятие являются основными независи¬мыми субъектами планово-регулируемой производственно-хозяйст¬венной деятельности.
Между внутрихозяйственным планированием и государственным регулированием существует механизм экономического взаимодейст¬вия, основанный на свободных рыночных отношениях, равновесии спроса и предложения. В рыночной экономике, как известно, спрос определяет величину предложения, которая в свою очередь порожда¬ет соответствующий объем собственного спроса. На взаимодействии спроса и предложения построена не только система рыночного само¬регулирования, но и теория планирования экономического развития, в том числе и на уровне предприятий (фирм).
Основным объектом внутрихозяйст¬венного планирования на предприятиях и фирмах служит взаимосвя¬занная система планово-экономических показателей, характеризую¬щих процесс производства, распределения и потребления товаров и ресурсов. В настоящее время все производители и предприниматели, исходя из рыночного спроса на товары, работы и услуги, рациональ¬ного использования имеющихся экономических ресурсов, получения максимальной прибыли, повышения личных доходов и качества жиз¬ни работников, самостоятельно планируют свою предстоящую про¬изводственно-хозяйственную деятельность, определяют перспективы расширения производства продукции и развития предприятия. В за-висимости от выбранной цели, применяемых методов, разрабатываемых показателей, уровня принимаемых решений и многих иных факторов принято различать несколько систем или видов рыночного планирования.
Существуют системы государственного или федерального регули¬рования, муниципальное или местное планирование, внутрипроиз¬водственное или корпоративное проектирование, а также отраслевое, территориальное, республиканское и другие виды планирования. Необходимо подробно рассмотреть с научных и учебных позиций все существующие виды внутрифирменного планирования. В отечествен¬ной планово-экономической литературе и хозяйственной практике всегда было общепризнанным выделять два основных вида планиро-вания: технико-экономическое и оперативно-производственное [6, 7].
Технико-экономическое планирование предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики пред¬приятия в их единстве и взаимозависимости как по месту, так и по времени действия. В ходе данного этапа планирования обосновыва¬ются оптимальные объемы производства на основе учета взаимодей¬ствия спроса и предложения на продукцию и услуги, выбираются необходимые производственные ресурсы и устанавливаются рацио¬нальные нормы их использования, определяются конечные финан¬сово-экономические показатели и т.п.
Оперативно-производственное планирование представляет собой последующее развитие и завершение технико-экономических планов предприятия. На данном этапе планирования устанавливаются теку¬щие производственные задания отдельным цехам, участкам и рабо¬чим местам, осуществляются разнообразные организационно-управ¬ленческие воздействия с целью корректировки процесса производст¬ва и т.п.
Всякое внутрифирменное планирование предусматривает обеспе¬чение необходимого развития тех или иных производственных объ¬ектов, экономических систем или предприятия в целом. В развиваю¬щейся рыночной экономике поэтому значительно возрастает роль внутрихозяйственного планирования на всех отечественных предпри¬ятиях. Высокая степень экономической свободы в плановой деятель¬ности предполагает не только расширение практической работы на всех фирмах и предприятиях, но и развитие научных знаний и совер-шенствование самой теории внутрихозяйственного планирования. В частности, требуется расширение существующей классификации систем, видов, принципов и методов планирования. На мой взгляд, все виды внутрифирменного и корпоративного планирования могут быть систематизированы по таким основным классификационным признакам, как содержание планов, уровень управления, методы обоснования, время действия, сфера применения, стадии разработ¬ки, степень точности и др.
1. По содержанию планов следует выделять, кроме рассмотренного технико-экономического и оперативно-производственного, такие виды внутрихозяйственного планирования, как организационно-тех¬нологическое, социально-трудовое, снабженческо-сбытовое, финан¬сово-инвестиционное, бизнес-планирование и др. Каждый из них предусматривает выбор своей системы плановых показателей, харак¬теризующих виды конкретной деятельности, сроки выполнения ра¬бот, конечные или промежуточные результаты и т.д.
2. По уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятиях принято различать такие виды внутрихозяйственного планирования, как фирменное, корпоративное, заводское или иные системы планов, относящиеся к высшему управленческому звену или в целом ко всей хозяйственной организации. На среднем уровне уп¬равления применяется, как правило, цеховая система планирования, на нижнем — производственная, которая может охватывать отдельные объекты планирования (участок, бригада, рабочее место и т.д.).
3. По методам обоснования в современном производстве находят применение следующие системы внутрифирменного планирования: рыночное, индикативное и административное, или централизован¬ное. На предприятиях с государственной, федеральной, муниципаль¬ной и другими формами общественной собственности преобладает централизованная, или административная, система планирования. В хозяйственных товариществах и акционерных обществах и на дру¬гих предприятиях с частной формой собственности применяются виды рыночного или индикативного планирования. Важнейшими экономическими регуляторами или ориентирами в этих видах планирования служат соответственно механизмы свободных рыночных от¬ношений, система взаимосвязанных индикаторов или показателей, централизованные или директивные решения вышестоящих органов управления. Рыночное самопланирование основано на взаимодейст¬вии спроса, предложения и цен на производимые товары и услуги. Если величина спроса на данный товар превышает предложение, то соответствующим образом увеличивается и цена товара и, следова¬тельно, планируется расширение его производства. А при снижении цен и объема продажи товара его выпуск также снижается. Индика¬тивное планирование — это по существу государственное регулиро¬вание цен и тарифов, действующих видов и ставок налогов, банков¬ских процентных ставок за кредит, минимального уровня заработной платы и других макроэкономических показателей. Централизованное, или директивное, планирование предусматривает установление выше-стоящим органом управления подчиненному предприятию плановых показателей натуральных объемов производства продукции, номенклатуры выпуска и сроков поставки товаров, а также многих иных эко¬номических нормативов. Эти три системы внутрифирменного плани¬рования не противоречат одна другой и могут применяться одновре¬менно в той мере, в какой требуется расширение или сужение зоны использования того либо иного вида планирования.
4. По времени действия внутрифирменное планирование бывает: краткосрочным, или текущим; среднесрочным, или годовым; долго¬срочным, или перспективным. Долгосрочное планирование обычно осуществляется на период от 3 до 10 лет, среднесрочное — в пределах от 1 до 3 лет, а краткосрочное — в течение одного планового года, квартала, месяца, декады или недели.
5. По сфере применения внутрихозяйственное планирование под¬разделяется на межцеховое, внутрицеховое, бригадное и индивиду¬альное, их объектом служит соответствующая производственная сис¬тема или подразделение предприятия.
6. По стадиям разработки внутрипроизводственное планирование бывает предварительное и окончательное. На первом этапе обычно разрабатываются проекты планов, которые после их утверждения на втором этапе получают затем силу законов.
7. По степени точности планирование может быть укрупненным и уточненным. Точность планов в основном зависит от применяемых методов, нормативных материалов и сроков планирования, а также, главным образом, от уровня профессиональной подготовки и производственного опыта экономистов-менеджеров или плановиков-ис¬полнителей.
8. По типам целей, учитываемым в планировании, оно может быть определено как оперативное, тактическое, стратегическое или нор¬мативное. В процессе планирования преследуется три основных типа целей: задачи, которые необходимо достичь в пределах планируемого периода; цели, или вехи, к которым предполагается приблизиться в рамках планируемого периода или которые могут быть достигнуты позднее; идеалы, которые не считаются достижимыми, но к которым предусматривается приближение в планируемом периоде или за его пределами [2. С. 98].
Оперативное планирование представляет собой выбор средств ре¬шения задач, которые поставлены, даны или установлены вышесто¬ящим руководством, а также являются традиционными для предпри¬ятия, например распределение выпуска продукции по объему, номен¬клатуре и срокам, установленным вышестоящим руководством. Такое планирование бывает обычно краткосрочным. Основная его за¬дача состоит в выборе необходимых средств и ресурсов для выполне¬ния заданных объемов работы или стоящих оперативных задач.
Тактическое планирование заключается в обосновании задач и средств, необходимых для достижения заранее установленных или традиционных целей. Например, тактическая цель завоевать лидер¬ство на рынке в ближайшие пять лет может быть задана отделу мар¬кетинга руководством предприятия. Отдел должен разработать пяти¬летний план по сокращению разрыва между предприятием и сущест¬вующим лидером на рынке. Далее выбираются необходимые средства достижения поставленных целей в будущем.
Стратегическое планирование включает выбор и обоснование средств, задач и целей для достижения заданных или традиционных для предприятия идеалов. В качестве стратегических идеалов пред¬приятие может выбрать экономический рост, непрерывное развитие человеческого потенциала, периодическое обновление выпускаемой продукции, выход на мировой рынок
и т.п. Такое планирование, как правило, бывает долгосрочным.
Нормативное планирование требует открытого и обоснованного выбора средств, задач, целей и идеалов. Оно не имеет установленных границ или фиксированного горизонта. В таком планировании реша¬ющую роль играет правильный выбор идеала или миссии фирмы.
Рассмотренные четыре вида планирования по типам целей имеют весьма широкое распространение как на отечественных предприяти¬ях, так и на зарубежных фирмах. Оперативное планирование осуще¬ствляется в основных подразделениях предприятия самостоятельно. Тактическое охватывает взаимосвязи, сложившиеся внутри подсис¬тем или цехов, а также между подразделениями и предприятием в целом. Стратегическое учитывает существующие взаимоотношения не только внутри предприятия, но и различные отношения между организацией как целой системой и ее внешними деловыми партне¬рами и всем окружением, с которым она непосредственно взаимо¬действует и на которое сама оказывает определенное влияние. Нор¬мативное планирование распространяется на все внутренние и внеш¬ние взаимоотношения, включая связи между предприятием и его фоновым окружением, на какое оно не оказывает влияния, но кото¬рое само на него воздействует. Все эти виды планирования позволяют учитывать внутренние и внешние изменения в производственной де-ятельности предприятия и способствуют повышению уровня разви¬тия его экономического потенциала и качества жизни работников.
В зарубежной науке и практике планирования будущего корпора¬ций принято также выделять четыре основных вида временной ориентации или типологии составления планов. По классификации Р.Л. Акоффа, планирование бывает реактивным, инактивным, преактивным и интерактивным. У одних плановиков преобладает ориентация па прошлое (реактивная), у других — на настоящее (инактивная), у третьих — на будущее (преактивная). Четвертый вид ориентации пред¬полагает взаимодействие (интерактивизм) прошлого, настоящего и будущего как различных, но не разделимых видов планирования |2. С. 84].
Реактивное планирование базируется на анализе предшествующего опыта и истории развития производства и чаще всего опирается на старые организационные формы и сложившиеся традиции. Такое планирование рассматривает производственные проблемы по отдель¬ности, а не как соответствующую систему, и потому не учитывает взаимодействие целого и его отдельных частей. Кроме того, оно ос¬новывается на ошибочном представлении, что если избавиться от ненужного, то получится требуемый результат. Это планирование начинает менеджер низшего звена с перечня того, что нужно преду¬смотреть для предстоящих изменений. Затем разрабатывается проект отыскания и устранения причины недостатков, производится оценка затрат и результатов по каждому проекту и устанавливаются нужные приоритеты. Далее отбирается проект, предполагающий обычно рас¬ходование больших ресурсов, чем требуется в реальных условиях. Ото¬бранный проект плана передается непосредственному руководителю, который после своей корректировки направляет его на следующий уровень управления. Передача проекта продолжается до тех пор, пока сводные планы не достигают высшего уровня управления, где проис¬ходит окончательный выбор варианта, знаменующий завершение аналитического процесса разработки внутрифирменного плана. Ре¬активное планирование, ориентированное на прошлое, очень часто приводит к вытеснению продуктов и услуг этих корпораций не толь¬ко с внешнего, но и внутреннего рынка, поскольку другие фирмы лучше планируют и осваивают конкурентоспособную продукцию.
Инактивное планирование ориентируется на существующее поло¬жение предприятия и не предусматривает как возвращения к прежне¬му состоянию, так и продвижения вперед. Его основными целями являются выживание и стабильность производства. Свой стиль, тра¬диции и правила инактивные организации ценят выше, чем эконо¬мичность или эффективность планово-производственной деятельно¬сти. Лучше всех существуют те предприятия с инактивным стилем управления, у которых выживание не зависит от продуктивности тру¬да. Много примеров инактивного планирования можно найти на го¬сударственных предприятиях, в административных учреждениях,
2) организация выполнения плановых решений, оценка реальных показателей деятельности предприятия;
3) контроль и анализ конечных результатов, корректировка факти¬ческих показателей и совершенствование деятельности предприятия.
Правильный выбор вида, содержания и технологии внутрихозяй¬ственного планирования на отечественных предприятиях имеет су¬щественное значение не только для обоснования целей и планов, но и повышения эффективности производства и качества производимых товаров и услуг, выхода на мировой рынок.
| |
|
|
Профиль
Статистика
Всего: 3934
Новых за месяц: 134
Новых за неделю: 21
Новых вчера: 4
Новых сегодня: 1
На связи: 7 Гостей: 7 Своих: 0
|
