Экономика Республики Беларусь в 1994-2004 гг

Содержание

Введение………………………………………………………….………….3

1. Преодоление кризисных явлений и экономический рост в Республике Беларусь в 1996-2004 гг……………………………………......……….…..4

2. Основные проблемы национальной экономики и предпосылки её реформирования………………………………………………..…………..9

Заключение………………………………………………………...……….12

Список использованных источников…………………..………………...13
 
 
Введение

«Декларация о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики», принятая Верховным Советом БССР 27 июля 1990 г., положила начало развитию Беларуси как самостоятельного государства. Задача построения государственности с самого начала неразрывно связана с проблемой выработки чёткой, ориентированной на достижение долгосрочных результатов экономической политики. 
Определяющим моментом в определении стратегии экономического развития страны стало избрание 10 июля 1994 г. на пост Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко.
Целью данной работы является изучение экономики Республики Беларусь в период с 1994 г. по 2004 г.
Исходя из поставленной цели можно выделить ряд задач, которые автор предполагает решить в ходе написания работы:
• изучение содержания, сущности и причин экономического роста в стране в указанный период;
• выявление основных недостатков и проблем национальной экономики.
Объектом исследования является национальная экономика как совокупность отдельных отраслей и производств.
Предмет исследования – количественный и качественный рост экономики Беларуси, рассмотрение основных её проблем.
Для написания работы автором использовались исследования таких отечественных ученых, как В.Н. Шимов, П. Быковский, Л. Злотников, В. Силицкий и других, а также материалы периодических изданий.
 
 
1. Преодоление кризисных явлений и экономический рост в РБ в 1995-2004г.г.

Девяностые годы 20 века были поистине судьбоносными для экономики Беларуси. Распался Советский Союз, рухнули прежние принципы организации и функционирования экономики, практически все бывшие союзные республики оказались в глубоком политическом и экономическом кризисе. Возникла необходимость в сжатые сроки создать собственную государственность, национальную банковскую систему, ввести национальную валюту, искоренить гиперинфляцию, насытить рынок элементарными потребительскими товарами, сдерживать рост безработицы, защитить наиболее уязвимые слои населения, определить перспективную модель социально-экономического развития страны, овладеть навыками конкурирования на мировых рынках товаров и услуг. 
К середине 1990-х гг. в основном было завершено формирование экономических институтов суверенного государства: созданы независимая денежно-кредитная и банковская системы, сформированы органы управления, призванные принимать и реализовывать управленческие решения в различных сферах социально-экономической жизни. Вместе с тем просчёты в экономической политике не позволили указанным институтам работать с максимальной степенью эффективности. Экономическую политику периода реформ характеризуют, с одной стороны, стремление сохранить уровень производства и реальные доходы населения при отсутствии решительных шагов по преобразованию экономики, а с другой – потеря рычагов централизованного управления. В результате старая система ведения хозяйства оказалась разрушенной, а новая, основанная на рыночной саморегуляции, не создана.
Разрушительные тенденции, обусловленные распадом СССР, крайним несовершенством и низкой эффективностью прежнего хозяйственного механизма, привели к тому, что основные показатели социально-экономического развития республики до середины 1990-ых гг. постоянно ухудшались. Так, в 1995 г. валовой внутренний продукт по сравнению с 1990 г. сократился на 35 %, объём промышленной продукции – на 41, производство потребительских товаров – на 40, валовая продукция сельского хозяйства – на 26, инвестиции в основной капитал – на 61 %. В 1992-1994 гг. цены выросли в 432 раза, продолжалось падение уровня жизни населения (за период с 1990 по 1994 гг. – почти вдвое). [5,c.93] В 1995 г. продолжалось ухудшение экономического положения в стране.
В ситуации углубляющегося в стране кризиса Первым Президентом РБ А.Г.Лукашенко, избранным на этот пост 10 июля 1994 г., было заявлено о необходимости подготовки новой экономической программы развития республики. Работа над вариантами оптимизации экономической политики активно велась различными группами учёных уже с осени 1995 г. 
В итоге победил проект – Основные направления социально-экономического развития РБ до 2000 г., подготовленный группой Прокоповича – Эйдина. После небольшого обсуждения и доработки эту программу одобрили на Всебелорусском народном собрании в октябре 1996г. В качестве стратегической цели реформирования хозяйства страны программой определено формирование социально ориентированной рыночной экономики и на её основе повышение в перспективе благосостояния народа до уровня высокоразвитых европейских государств. Государство должно взять на себя определение приоритетных целей, соответствующих долговременным интересам населения, и обеспечение их реализации как в масштабах всей страны, так на уровне каждого субъекта хозяйствования. На практике это означало фактическое возвращение к основам административно-командной системе управления экономическими процессами в стране. 
Хотя программой декларировалась необходимость увеличения доли негосударственного сектора и доведение его к 2000 г. до уровня 50%, уже в 1996 г. была практически остановлена приватизация (кроме небольшого числа объектов торговли и услуг). Об этом свидетельствуют данные статистики: 329 реформированных предприятий в 1998 г., 307 в 1999 г., 177 в 2000 г. и всего 94 в 2001 г. [1, c.154]
Произошла национализация банков. Для снижения инфляции программа предусматривала проведение ценового регулирования и осуществления контроля за ростом заработной платы. С 1 января 1998 г. вводится институт «золотой акции», в соответствии с которым государство, даже если оно имеет в акционерном обществе мизерный пакет, получает право полностью контролировать стратегию деятельности и развития предприятия.
Однако отсутствие преобразований в белорусской экономике не привело к её коллапсу, а антирыночная политика не помешала её росту в 1996-2004 гг. Несмотря на макроэкономическую нестабильность, усиливающуюся инфляцию и девальвацию белорусского рубля, экономика РБ начиная с 1996 г. находится на стадии подъёма. На фоне продолжающегося спада в России и других странах СНГ такое оживление выглядело действительно экономическим чудом. Так, ВВП за 1996-2000 гг. увеличился на 36 %, продукция промышленности – на 65, инвестиции в основной капитал – на 13, производство потребительских товаров – на 81%. Более чем в 2 раза возрос розничный товарооборот. В 2000 г. уровень докризисного 1990 г. по объёму промышленного производства превышен на 1 %, потребительских товаров – на 8, реальных денежных доходов населения – на 6 %, однако ВВП составил только 88 % от него, продукция сельского хозяйства – 71 %.[6, c. 168-169]
В настоящее время экономика республики развивается в соответствии с Основными положениями Программы социально-экономического развития РБ на 2001-2005 гг., одобренными вторым Всебелорусским народным собранием. Программой предусмотрен рост ВВП в стране за указанный период на 35-40 %, продукции промышленности – на 28-32 %, продукции сельского хозяйства на 22-28 %, инвестиций в основной капитал – на 60-70%. [6, c.178]
К концу пятилетия предполагается довести среднемесячную заработную плату работников народного хозяйства до размера, эквивалентного 250 дол. США, а уровень пенсий – до 48 %, стипендий – до 25-30 % от неё. В Программе делается ставка на более полное использование внутренних ресурсов экономики с сохранением существующего хозяйственного механизма, отсутствует план мероприятий по проведению рыночных преобразований. Акцент делается на достижение системы количественных показателей, а не на необходимости создания в стране эффективной, конкурентоспособной на мировых рынках национальной экономики.
Однако «белорусское чудо» не было обусловлено ни развитием частного сектора, за счёт которого начинался рост на всём посткоммунистическом пространстве, ни вливанием инвестиций и модернизацией производства, не повышением его эффективности. Каковы же основные источники экономического роста в стране за период с 1994 по 2004 гг.? Здесь можно выделить внешние факторы, т.е. использование ресурсов, не созданных народным хозяйством республики, и внутренние факторы, обусловленные проводившейся экономической политикой.
Одной из составляющих «чуда» является ориентация белорусских производителей на российский рынок. Так как наша продукция по сравнению с советскими временами не прибавила в конкурентоспособности, её трудно было где-либо продавать, кроме как в России. После создания в мае 1995 г. Таможенного Союза с Россией, а 8 декабря и Союзного государства позиции белорусских товаропроизводителей на российском рынке значительно улучшились. Кроме того, импорт в республику энергоносителей (что составляет около половины общего импорта из России) осуществляется по ценам, значительно ниже чем в иные государства. А цены на экспортируемые в Россию товары были выше тех, по которым их можно было экспортировать в дальнее зарубежье. Например, в 1997 г. сахар из Беларуси Россия импортировала по 513 USD за тонну, а из других стран – по 307-324 USD, нити комплексные и синтетические – но 3.182 USD и 2.324 USD за тонну соответственно. В целом, утверждает Институт экономического анализа (А. Илларионов), ежегодные российские дотации Беларуси до 1998 г. составляли 1,5-2 млрд. USD. [5, c.106]
Рост российской экономики в 2001-2004 гг. на основе увеличивающихся цен на нефть на мировых рынках увеличил внутренний спрос в России, что создало дополнительный толчок к росту производства и в Беларуси.
Другой существенной предпосылкой роста стала кредитно-денежная политика, проводившаяся руководством страны с осени 1996 г. Оживление в промышленности во многом было достигнуто за счёт экспансионистской монетарной политики, направленной на эмиссионное финансирование неэффективного сельского хозяйства и жилищного строительства. Результат не заставил себя долго ждать. Уровень инфляции вырос с 39,3 % прироста потребительских цен в 1996 г. до 63,1 в 1997 г., до 181,7 % в 1998 г. и до 251,2 % в 1999 г. Инфляция стала тем механизмом, с помощью которого Правительство перекачивало ресурсы из ещё прибыльных предприятий, а потом и населения, убыточным и в бюджет. Высокая инфляция спровоцировала девальвацию белорусского рубля, что отразилось на снижении долларовых цен и роста сбыта продукции за рубеж. [5, c.131]
Одним из важнейших источников роста производства стало снижение уровня жизни населения. Во-первых, субсидирование убыточных производств и жилищного строительства вызывает инфляцию, а последняя уменьшает реальные доходы населения в пользу субсидируемых отраслей. Во-вторых, защита отечественных производителей от импорта дешёвых товаров ведёт к повышению цен.
 
2. Основные проблемы национальной экономики и предпосылки её реформирования

Экономический рост 1996-2004 гг. в республике не сопровождался проведением рыночных преобразований, повышением эффективности и модернизацией предприятий, структурными изменениями в экономике. С начала 1990-х гг. Беларусь, по сравнению с другими странами региона, находилась среди аутсайдеров в проведении экономических реформ. По данным американского фонда «Наследие» (Heritage) Республика Беларусь в 2004 г. занимала 143-е место в мире по уровню экономической свободы, и входила в группы преимущественно несвободных стран. [4]
В структурном аспекте белорусская экономика осталась экономикой советского типа. В ней отсутствуют: 
- рыночная структура производства, которая следует от независимых выборов собственников-предпринимателей, владельцев капитала и потребителей; 
- рыночная система цен, которую заменила государственная система их регулирования;
- цивилизованный рынок рабочей силы.
В институциональном плане она сохранила основные элементы командно-административной системы управления, а именно: господство государственной собственности, государственное распределение материальных и финансовых ресурсов, регулирование цен и как следствие – ценовые диспропорции. Поддержка доминантного положения государственного сектора становится всё более ощутимым фактором, генерирующим кризисные явления в белорусской экономике. Только чуть больше 20 % ВВП Беларуси создаётся на частных фирмах, что является самым низким показателем среди всех переходных экономик. [1, c.153]
Проводимая правительством политика не могла не сказаться на положении дел в реальном секторе экономики. Результатом экономического эксперимента белорусских властей стало стремительное увеличение убыточных предприятий, число которых в первом квартале 2003 г. достигло 48 %. Убыточность промышленного сектора обусловлена его низкой конкурентоспособностью на внешних и даже на внутреннем рынках. Для одних предприятий такая ситуация сложилась в силу того, что выполнение директивных показателей прироста производства осуществлялось экстенсивным способом, за счёт отказа от возобновления основных фондов, технического перевооружения и модернизации производства. Для других государственное регулирование цен стало фактором их удушения.
Кризисные тенденции в реальном секторе подхлёстываются низким уровнем инвестиционной активности. Уровень производственных инвестиций едва превышает отметку в половину уровня 1989 г., притом, что уровень промышленного производства, согласно официальной статистике, уже давно превышает наивысшую точку советского времени. Иными словами, белорусская экономика развивается в первую очередь за счёт «проедания» основных фондов. Уровень изношенности активной части основных фондов в среднем по промышленности достигает 80 %. [5, c.141]
В трудном положении находится сельскохозяйственный сектор, чья рентабельность едва превышает 2 % по стране. Попытки поддержать отечественных производителей сельхозпродукции приводят к административному ограничению импорта, в результате чего терпят белорусские потребители. Несмотря на то, что объём государственных дотаций сельскому хозяйству огромен, следует отметить, что последние покрывали только часть потерь сектора, вызванных политикой сдерживания цен.
Неконкурентоспособность национальных производителей привела к росту внешнеторгового дефицита РБ, который в 2002 г. достиг 822 млн. USD (примерно 7 % ВВП). Доля высокотехнологичных товаров в экспорте не превышает 4 %, что составляет уровень стран третьего мира. Основная часть импорта Беларуси приходится на энергоносители из России, что указывает на сохранение экстенсивного и энергоёмкого характера белорусской экономики. [5, c.142] 
Всё выше изложенное свидетельствует о том, что существующая экономическая система Беларуси не способна обеспечить долговременное и устойчивое развитие страны. Сохранение существующей модели управления народным хозяйством приведёт к экономическому застою, в результате чего закрепится и углубится технологическое и интеллектуальное отставание от развитых экономик Западной Европы и даже от экономик стран-соседок. 
В окружении рыночных экономик белорусское общество не может рассчитывать на сохранение уклада жизни, который сформировался при коммунистической системе и поддерживался на протяжении последнего десятилетия. Сегодня государство уже не в состоянии обеспечить адекватный уровень социальной защиты, освободить граждан от оплаты социальных услуг. В этих условиях деградация белорусского социума, демографический кризис и самоуничтожение его интеллектуального потенциала (в т.ч. и за счёт утечки мозгов) может достичь катастрофических размеров.
Опыт развития других стран посткоммунистического региона показал, что обеспечить долговременный и устойчивый экономический рост в стране могут лишь рыночные преобразования. Выживание страны в современном мире может быть обеспечено только благодаря экономической системе, построенной на принципах экономической свободы и частной собственности. 
Заключение
В конце 80-х годов Беларусь считалась экономически развитым регионом. Перед распадом СССР у неё были самые высокие темпы роста промышленного производства и производительности труда, самый большой ВВП на душу населения. По оценкам западных экспертов, наша страна имела наиболее благоприятные условия среди всех стран социалистического блока для скорейшего перехода на рыночные условия функционирования национальной экономики. Однако неготовность правительства идти на непопулярные меры вела к процессу торможения реформ, которые после прихода к власти А. Г. Лукашенко фактически были свёрнуты. Страна взяла курс на возврат к старой командно-административной системе управления экономикой.
Восстановления разорванных связей с российскими производителями, создание Таможенного союза и Союзного государства с Российской Федерацией, проведение экспансионистской монетарной политики привели к росту экономики Беларуси во второй половине 1990-х, что выглядело как экономическое чудо. Рост экономики России, расширение её внутреннего рынка обеспечивают устойчивую положительную тенденцию в нашей стране и в настоящее время. Однако сохранение такой тенденции в дальнейшем, обеспечение её долговременности и устойчивости на основе существующей экономической системы выглядит маловероятным. Дополнительные тревоги вызывает планируемое вступлении России в ВТО, что негативно скажется на белорусских экспортёрах.
Убыточность реального сектора народного хозяйства, острая нехватка инвестиций, кризисное положение сельского хозяйства и иные негативные факты развития национальной экономики требуют проведения более радикальных экономических реформ. Экономика новой Беларуси должна базироваться на институтах частной собственности и свободного рынка.
 
Список использованных источников

1. Беларусь: сценарии реформ / В. Валетка, А. Готовский, В. Силицкий и др.; под научной ред. Р. Вайниене, Э. Круликовской. Варшава: Фонд им. С. Батория, 2003, 368 с.

2. Проблемы экономики в переходный период: Сб. статей молодых учёных. – Мн.: БГЭУ, 2001. – 296 с.3

3. Романчук Я. То ли в радость, то ли в дрожь // Белорусский рынок. 2005. 31. С.20

4. Фирсов К. Молодой тигр переполз через ступеньку // Белорусский рынок. 2005. №1. С.18

5. Хроника несостоявшегося времени: Десять лет в зеркале «Белорусского рынка». – Мн.: УП «Технопринт», 2001. – 336 с.

6. Шимов В.Н. Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы: Моногр. / В.Н.Шимов. – Мн.: БГЭУ, 2003 – 229с.