Эссе
Возникновение административной школы (1920-1950гг) связано главным образом с именем Анри Файоля. По мнению американских историков менеджмента, Файоль является наиболее значительной фигурой в науке управления первой половины XX в.
В отличие от создателей школы научного управления Тейлора и Гилбрета, которые начинали свою карьеру простыми рабочими, что, несомненно, повлияло на их представления об управлении организацией, авторы административной школы имели непосредственный опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе. Анри Файоль, которого называют отцом менеджмента, в течение 30 лет был руководителем крупной французской горнодобывающей и металлургической компании "Комамбо", которая в момент его назначения на пост генерального управляющего (1888 г.) находилась на грани банкротства, а ко времени его отставки (1918 г.) стала одним из самых мощных, славящихся своими административными, техническими и научными кадрами французских концернов. Однако и другие представители классической школы, а именно — Л. Урвик, Дж. Муни, имели непосредственный опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе. Урвик был консультантом но вопросам управления в Англии, Муни работал в компании "Дженерал Моторс".
Приверженцы классической школы не очень заботились о социальных аспектах управления. Более того, их работы в значительной степени исходили из личных наблюдений, а не основывались на научной методологии. В связи с этим «классики» рассматривали деятельность организаций с точки зрения широкой перспективы и пытались определить общие характеристики и закономерности организаций в целом.
Обобщая свои многолетние наблюдения, Файоль создал "теорию администрации". Его первая статья, посвященная этой теории, вышла в 1900 г., а книга "Общее и промышленное управление" – в 1916 г.
Целью школы было создание универсальных принципов управления, следование которым несомненно приведет организацию к успеху.
Принципы управления – это основные правила, определяющие построение и функционирование системы управления; важнейшие требовании, соблюдение которых обеспечивает эффективность управления.
Эти принципы затрагивают два основных аспекта. Одним из них была разработка рациональной системы управления организацией, в частности, определение лучшего способа разделения организации на подразделения или рабочие группы. Главный вклад административной школы в теорию управления состоит в том, что она рассмотрела управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, таких как планирование и организация. Вторая категория классических принципов касалась построения структуры организации и управления работниками. Примером может служить принцип единоначалия, согласно которому человек должен получать приказы только от одного начальника и подчиняться только ему одному.
А. Файоль в своей работе "Общее и промышленное управление" свёл всю работу предприятия к следующим основным видам деятельности (он выделил группы операций, которые чаще всего встречаются на предприятиях):
1. технические операции (производство, выделка, обработка)
2. коммерческие операции (покупка, продажа, обмен)
3. финансирования операций (привлечение средств и распоряжение ими)
4. учетные операции (бух учет, статистика)
5. защитная деятельность (защита собственности и личности)
6. административные операции (организация, распорядительство, координирование)
По Файолю, в составе управления можно выделить пять основных элементов:
1. предвидеть - учитывать грядущее и вырабатывать программу действия
2. организовывать - строить двойной материальный и социальный организм предприятия
3. распоряжаться - заставлять персонал надлежаще работать
4. координировать - связывать, объединять, гармонизировать все действия и все усилия
5. контролировать - заботиться о том, чтобы все совершилось согласно установленным правилам и отданным распоряжениям
Рассматривая организацию как специфический вид деятельности и как столь же своеобразную административную систему и согласуя свои идеи с принципами Тейлора относительно стимулирования каждого работника, Файоль сформулировал следующие 14 принципов управления применительно к деятельности высшего звена управления:
1. Разделение труда, т.е. специализация, необходимая для эффективного использования рабочей силы, применительно ко всем видам труда, как управленческого, так и исполнительского.
2. Полномочия и ответственность. По мнению Файоля каждому работающему должны быть делегированы полномочия, достаточные для того, чтобы нести ответственность за выполняемые работы.
3. Дисциплина. Рабочие должны подчиняться условиям соглашения между ними и руководством, менеджеры должны применять справедливые санкции к нарушителям порядка. Файоль подчёркивает, что для поддержания дисциплины необходимо наличие хороших руководителей на всех уровнях. Из всех средств воздействия па подчиненных в целях укрепления дисциплины одним из самых действенных Файоль считал личный пример начальника.
4. Единоначалие. Работник получает распоряжение и отчитывается только перед одним непосредственным начальником. Единоначалие, по мнению Файоля, имеет по сравнению с коллегиальностью то преимущество, что оно обеспечивает единство точки зрения, единство действия и единство распорядительства. Поэтому оно имеет тенденцию к преобладанию.
5. Единство руководства. Виды деятельности, преследующие одну и ту же цель, должны иметь одного руководителя и руководствоваться единым планом. Двойное руководство может возникнуть, по мнению Фаиоля, лишь вследствие неоправданного смешения функций и несовершенного разграничения их между подразделениями, что не только излишне, но и крайне вредно. Ни в одном из случаев, по его мнению не бывает приспособления социального организма к дуализму распорядительства;
6. Подчинение частных интересов общим. Интересы служащего или группы служащих не должны ставиться выше интересов предприятия; интересы государства должны быть выше интересов гражданина или группы граждан. Казалось бы, подобное правило не нуждается в напоминаниях. Но невежество, честолюбие, эгоизм, леность и всякие людские слабости и страсти толкают людей к пренебрежению общими интересами в угоду частных.
7. Вознаграждение персонала. Методы стимулирования труда должны быть справедливыми и доставлять максимально возможное удовлетворение сотрудникам и работодателям.
8. Централизация. Естественный порядок в организации, имеющей управляющий центр. Лучшие результаты достигаются при верной пропорции между централизацией и децентрализацией. Полномочия (власть) должны делегироваться пропорционально ответственности. Конкретные обстоятельства будут определять, какой вариант "даст лучший общий результат".
9. Скалярная цепь, т.е. неразрывная цепь команд, по которой передаются все распоряжения и осуществляются коммуникации между всеми уровнями иерархии ("цепь начальников").
10. Порядок, т.е. рабочее место для каждого работника и каждый работник на своем рабочем месте.
11. Справедливость. Установленные правила и соглашения должны проводиться в жизнь справедливо на всех уровнях скалярной цепи.
12. Стабильность рабочего места для персонала. Установка работающих на лояльность по отношении к организации и долгосрочную работу, так как Файоль считал, что излишняя текучесть кадров является одновременно и причиной, и следствием плохого управления, и указывал на связанные с этим опасности и издержки.
13. Инициатива, т.е., по определению Файоля, обдумывание и выполнение плана. Поскольку это "доставляет большое удовлетворение всякому мыслящему человеку", Файоль призывает администраторов "поступиться личным тщеславием", с тем, чтобы подчиненные получили возможность проявить личную инициативу.
14. Корпоративный дух. Необходимо стремиться к единению персонала, т.к. это является основополагающей силой организации, то есть принцип "в единении – сила". [5]
Приводя перечень этих принципов, Файоль указывал, что он не стремился дать исчерпывающее их изложение, а попытался описать лишь те из них, которые ему приходилось чаще всего применять.
Считая предложенные им принципы универсальными, Файоль, тем не менее, указывал, что их применение должно носить гибкий характер и учитывать ситуацию, в которой осуществляется управление. Ом отмечал, что система принципов никогда не может быть завершена, напротив, она всегда остается открытой для дополнений, изменении, преобразовании, основанных па новом опыте, его анализе, осмыслении, обобщении. Поэтому число принципов управления неограниченно.
Необходимо сказать, что некоторые приведенные принципы обращены к человеческому фактору. Файоль показал, что менеджмент, предназначенный главным образом для интенсификации производственных процессов, основан на знании психологии и что учет человеческого фактора в управлении крайне важен.
В дальнейшем многие исследователи занимались изучением и теоретическим описанием принципов управленческой деятельности, однако все они были только последователями Файоля, развивавшими, дополнявшими и конкретизировавшими его учение.

Заключение
В процессе написания реферата мы пришли к заключению, что «классики» старались взглянуть на организации с точки зрения широкой перспективы, пытаясь определить общие характеристики и закономерности организаций. Мы также познакомились с идеями представителей данной школы, в частности с основными положениями наиболее яркого и выдающегося из них – Анри Файоля. Принципы, сформированные и названные им «маяком, помогающим ориентироваться», на наш взгляд, до сих пор не потеряли своей актуальности. Как известно, успешный менеджер, как и успешный руководитель организации любого уровня, должен в первую очередь опираться на планирование и организацию своей деятельности и деятельности своих подчинённых, на что и делал особый акцент Файоль в своих работах. Кроме того, любой управленец должен иметь свод писаных или неписаных правил, или принципов, своей работы. Анри Файоль более восьмидесяти лет назад уже сформулировал базовые, или основополагающие, из них, которые могут изменяться, модифицироваться в изменяющихся политических, социокультурных условиях, но основная идея, предложенная им, остаётся неизменной на протяжении вот уже многих десятилетий. Подтверждением данных слов служит пример японской компании "Мицусита электрик", которая руководствуется следующими семью принципами управления, которые перекликаются с принципами, разработанными Файолем (объективность, справедливость, сплоченность, благоустройство, скромность, гармония, оценка).

Список источников
1. Ансофф И. И. Новая корпоративная стратегия. – СПб.: Питер Ком, 1999.
2. Дойль П. Менеджмент. – СПб.: Питер, 1999.
3. Клиланд Д., Кинг В. Системный анализ и целевое управление. – М.: Советское радио, 1974.
4. Мескон М. и др. Основы менеджмента. – М.: ДЕЛО, 2000.
5. http://ru.wikipedia.org/