ЕС

Европейцы работают гораздо меньше американцев
Приняв Лиссабонскую стратегию, ни Брюссель, ни основные страны ЕС не предприняли адекватных мер для ее реализации. Поэтому похвастаться тем, что ЕС находится на нужной траектории движения, чтобы догнать и обогнать США, полисимейкеры ЕС не могут. Если принять уровень ВВП 1995г. за 100%, то к 2006г. экономические показатели США возросли на 40%, а ЕС - на 25%. Это больше, чем у все еще страдающей структурными болезнями Японии (12%), но для достижения стратегической цели Лиссабонской стратегии явно мало.

Справка. Лиссабонская стратегия была принята Евросоветом в Лиссабоне в 2000 году и представляет собой весьма амбициозный план действий, согласно которому европейская экономика к 2010 году должна стать самой динамично развивающейся и конкурентоспособной экономикой, основанной на достижениях науки.

Рост конкурентоспособности Европейского Союза может быть достигнут благодаря более динамичному экономическому развитию каждой из стран в отдельности и ЕС в целом. Для достижения поставленной цели выдвинуты конкретные задачи, объединенные в три больших блока: (1) экономический рост (стабильная макроэкономика и конкурентоспособность), (2) вопросы социальной кохезии (занятость и вовлечение в активную деятельность общества различных социальных групп) и (3) защита окружающей среды (экологически безопасное и эффективное использование природных ресурсов, снижение уровня загрязненности). Все три блока являются взаимно сбалансированными и призваны способствовать долгосрочному развитию. В рамках каждого из блоков перед странами – членами ЕС были поставлены стратегические цели и определены мероприятия общеевропейского уровня, осуществление которых необходимо для реализации поставленных целей.

Весной 2005 года на заседании Евросовета  главы стран – членов ЕС пришли к заключению, что за истекшие пять лет прогресс в достижении задач, поставленных Лиссабонской стратегией, оказался недостаточным, и таким образом, необходимо разработать новый подход по её реализации. Евросовет пришел к выводу, что для улучшения реализации стратегии необходимо сконцентрироваться на приоритетах: экономическом росте и занятости. Для улучшения  управления Лиссабонской стратегией Евросовет принял решение о начале нового цикла в управлении.

Предполагается, что основываясь на разработанных Комиссией и утвержденных Европейским Советом Интегрированных основных направлениях, в которых объединены основные направления общей экономической политики и политики занятости, будут разработан трехгодичный цикл планов действий как на национальном уровне, так и на уровне Европейского Союза. Вышеупомянутые Интегрированные установки утверждены на период с 2005 по 2008 год.

Страны – члены ЕС должны каждый год до начала осени представлять отчет о результатах реализации национальных программ. На основании отчетов о проделанной работе, представляемых странами – участницами, в начале каждого года Комиссия публикует доклад отчет о достижениях каждой страны в рамках национальной программы. Оценка отчета производится на весенней сессии Евросовета, в случае необходимости выносятся предложения об изменениях в Интегрированных установках. В начале 2008 года Комиссия представит отчет о результатах, достигнутых за трехлетний период, после чего Евросовет утвердит новые программы установки на последующие три года.

ДИНАМИКА ВВП ЕС-25, США, ЯПОНИЯ, в постоянных ценах 1995=100
В 1999г., в преддверии принятия стратегии, ВВП на душу населения ЕС составлял 64,2% от уровня США. В 2004г. он практически остался на том же уровне - 64,6%. Занятость в 1999г. достигала 86,3% американской, в 2004г. - 90,6%, что при щедрой помощи европейских стран и большом внимании к проблеме развития рынка труда является явным поражением.

Европейцы работают гораздо меньше американцев. Если в 1999г. рабочий ЕС отрабатывал 80,7% часов, которые работал американец, то в 2004г. этот показатель увеличился только до 81,5%. Даже использование современной технологии не позволит сократить разрыв в производительности труда, вызываемый меньшим количеством отрабатываемых часов. Проблемы стран ЕС усугубляются тем, что европейские страны заметно отстают от США по уровню развития технологий. Почасовая производительность труда в ЕС в 1999г. составляла 92,1% от уровня американской, в 2004г. она снизилась до 87,5%. Судя по прогнозам экспертов ЕС, до 2040-50гг. ситуация в ЕС может еще больше усугубиться, если не будут проведены кардинальные реформы в социальной сфере, не произойдет трансформация жесткой интервенционистской модели.

Экономики большой триады (ЕС, США, Япония) во многом определяют состояние экономики всего мира. В 2004г. в евро ВВП ЕС-25 был на 10% больше, чем в США. ВВП Японии составлял лишь 36,6% от уровня ЕС. Германия производит самую большую часть ВВП ЕС - более 20%. Пять крупнейших стран - Германия, Великобритания, Франция, Италия и Испания - производят более 75% ВВП ЕС-25. За исключением Польши (1,9% ВВП ЕС-25), все новые члены ЕС производят меньше 1% ВВП Евросоюза. До расширения ЕС такой показатель имел только Люксембург.

Сам по себе уровень ВВП не отражает качества текущей экономической политики. При сравнении уровня ВВП по паритету покупательной способности получается следующая картинка. Самая богатая страна ЕС - Люксембург, где ВВП на душу населения более чем в 2 раза превышает средний по ЕС-25. Вторая страна в списке по этому показателю - Ирландия - имеет ВВП per capita только на 40% ниже общееэсовского. В остальных странах данный показатель не превышает 25% от среднего.

Менее 50% ВВП на душу населения от среднеевропейского имеют Латвия, Венгрия и Польша. Естественно, у Болгарии, Турции и Хорватии показатели еще хуже.

СПРАВКА «БелГазеты». В 2004 г. ЕС-25 произвела 9484 млрд. евро добавленной стоимости. Основные шесть секторов экономики ЕС, производящие основную долю добавленной стоимости: промышленность (20,7%), торговля, рестораны, гостиницы и транспорт (21,3%), финансовое посредничество и бизнес-услуги (27,5%), госадминистрирование и другие услуги (22,5%), строительство (5,9%) и сельское, рыбное хозяйство и охота - 2%. Сектор услуг дает 71,4% валовой добавленной стоимости. На промышленность приходится 20,7%. Сельское, рыбное, лесное хозяйство и строительство дают 7,9% богатства, создаваемого в ЕС-25. В 2004г. в ЕС-25 было занято 200,5 млн. человек. Госадминистрирование и другие услуги - самые крупные сектора с точки зрения занятости. В них работало 59,3 млн. человек, или 29,6% от общего числа занятых. Второй по значимости сектор - торговля, гостиницы и рестораны, транспорт и связь (25,5%). Промышленность дает 18,3% рабочих мест, финансовое посредничество и бизнес услуги - 14,7%. Сельское, рыбное, лесное хозяйство и строительство дают 12% рабочих мест.

В последние годы все большее число предпринимателей и политиков ЕС выражали обеспокоенность потерей рабочих мест в ЕС. Основной причиной называется аутсорсинг с целью сокращения издержек или облегчения входа на иные рынки. Высокие налоги и тяжелое регуляторное бремя также ускоряют данный процесс. Однако есть и другая точка зрения: основная угроза - не бегство трудоемких рабочих мест, а миграция высоких технологий, секторов с высокой степенью интенсивности НИОКР.

20 апреля 2004г. Еврокомиссия приняла документ под названием «Стимулирование структурных изменений: промышленная политика для расширенной Европы», где указывается, что «происходящие процессы перераспределения ресурсов от промышленности к сектору услуг нельзя путать с процессом деиндустриализации». В странах, где доля промышленности сократилась, правительства поясняли, что должны происходить структурные изменения, предполагающие перемещение производства в сектора с высокой интенсивностью знаний и технологий.

По мнению экспертов ЕС, переход от экономики промышленности к экономике знаний произошел по целому ряду причин. Во-первых, в промышленности зафиксирован более высокий рост производительности труда, но в то же время происходил трансферт рабочих мест в сектор услуг. Во-вторых, увеличение взаимного проникновения или пересечения промышленности и услуг. Аутсорсинг является одним из примеров таких изменений. То, что записывается как «услуги» в одном балансе, на самом деле есть производство, организованное в другой стране. Это относится к транспортным услугам, логистике, информационным технологиям, ведению учета, поддержанию порядка на промышленных предприятиях.

СПРАВКА «БелГазеты». Германия производит 21,3% добавленной стоимости и 17,6% занятости. Если к ней добавить Британию, Францию, Италию и Испанию, то получится 74,5% добавленной стоимости и 67,8% занятости. Десять новых членов ЕС дают всего 4,2% добавленной стоимости и 14,5% занятости.

Старение населения

С 1960 г. по 2000 г. продолжительность жизни в странах ЕС-15 повысилась на восемь лет. В новых странах-членах Евросоюза этот показатель ниже: 65-72 года - мужчины (по сравнению с 73-78 лет в ЕС-15), 75-78 лет - женщины (79-83 года).

В данном контексте для стран Евросоюза период с 2006 г. по 2010 г. - последний благоприятный период: в дальнейшем численность экономически активного населения начнет сокращаться. К 2015 г. относительный показатель количества граждан старшего возраста резко возрастет.

Вопросы занятости имеют огромное значение для будущего экономического и социального процветания Европы. Снижение количества рабочих рук в ближайшие два десятилетия может привести к замедлению темпов роста, если оно не будет компенсировано ускорением роста производительности труда.

Занятость

Три цели европейской стратегии в сфере занятости: удлинение трудовой жизни, непрерывное образование на протяжении всей жизни, соотнесенность с экономической реструктуризацией.

Продолжительность трудовой жизни зависит от возраста выхода на рынок труда и ухода с него. Не только работники старше 55 лет покидают рынок труда все раньше и раньше, но и молодежь выходит на рынок труда все позже.

С 1970 г. по 2000 г. доля молодых людей, активных на рынке труда, снизилась: для 15-19-летних - с 60% до 33%; 20-24-летних - с 88% до 70%, 55-59-летних - с 86% до 69%, 60-64-летних - с 67% до 33%. Для сравнения: активность мужчин основной группы (от 25 до 54 лет) - почти стабильна (95-96% в 2000 г., 97-98% - в 1970 г.). В 1970 г. одна из двух молодых женщин (15-19 лет) была активной на рынке труда; в 2000 г. этот показатель снизился до одной к четырем. Активность женщин основной группы возросла с 50 до 80%, 55-59-летних - с 35% до 44%, 60-64-летних уменьшилась с 20% до 15%. Уровень безработицы среди молодых, как правило, вдвое выше, чем среди взрослых.

Чтобы повысить уровень занятости в ЕС в целом, необходимо повышать занятость молодежи (15-24 года), женщин, пожилых (55-64 года).

Наибольшие различия в уровне занятости между ЕС и США (13,4 п.п.) отмечены среди мужчин в возрасте от 15 до 24 лет. Это объясняется гораздо более длительными сроками обучения в европейских университетах и более поздним выходом молодежи на рынок труда. С одной стороны, это позволяет молодым людям выйти на рынок труда лучше подготовленными и найти высокооплачиваемую работу. С другой - такая возможность есть далеко не у всех: высокий уровень безработицы среди молодых людей отмечается в Греции, Италии, Испании, Финляндии, Бельгии (около 20%). Среди новых членов ЕС самые высокие показатели - в Польше и Словакии.

Подобная ситуация во многих случаях обусловливается тем, что молодые люди нередко соглашаются на работу, которая не имеет перспектив с точки зрения получения дальнейшего образования и карьерного роста, а затем ”соскальзывают” в безработицу.

Дефицит бюджета и госдолг еврозоны сократились в 06г

Дефицит бюджета и государственный долг еврозоны сократились в прошлом году благодаря значительному улучшению ситуации в Германии, Греции, Ирландии, Португалии и Испании на фоне восстанавливающейся экономики, свидетельствуют данные статистического бюро еврозоны Eurostat. Совокупный дефицит бюджета 13 государств еврозоны уменьшился до 1,6 процента ВВП с 2,5 процента в 2005 году. Министры финансов еврозоны в ходе саммита в пятницу признали необходимость воспользоваться периодом достаточно быстрого экономического роста и поставить задачу достижения сбалансированного бюджета или профицита самое позднее к 2010 году. Государственный долг еврозоны, по данным Eurostat, сократился до 69 процентов ВВП с 70,5 процента в 2005 году. Согласно регламенту ЕС, долг не должен превышать 60 процентов. Вклад крупнейшей экономики региона, Германии в сокращение дефицита в еврозоне был одним из самых заметных среди стран еврозоны - дефицит бюджета страны снизился до 1,7 процента ВВП с 3,2 процента в 2005 году. В Ирландии профицит бюджета вырос до 2,9 процента с 1 процента. Греция сократила дефицит более чем в два раза до 2,6 процента ВВП с пересмотренных в большую сторону 5,5 процента в 2005 году, сообщил Eurostat. Эти данные основываются в большей степени на старых показателях ВВП Греции, которые недавно были повышены и до сих пор пересматриваются. Дефицит бюджета Греции значительно превышал установленный в Евросоюзе "потолок" на уровне трех процентов ВВП. В случае, если стране не удастся сократить его в соответствии с регламентом, ЕС может наложить на нее штрафы. Португалия снизила дефицит бюджета до 3,9 процента с 6,1 процента в 2005 году. Во Франции этот показатель сократился до 2,5 процента с 3,0 процентов. Однако в третьей по величине экономике еврозоны - Италии - дефицит бюджета вырос до 4,4 процента в 2006 году с пересмотренных в большую сторону 4,2 процента в 2005 году. Рим должен сократить дефицит до уровня ниже 3 процентов, чтобы избежать дисциплинарных мер со стороны Евросоюза. В ходе пятничного саммита Италия успешно выступала за то, чтобы задача достижения сбалансированного бюджета в еврозоне к 2010 году была бы в большей степени рекомендацией, чем обязательной целью, как того хотела бы Германия. Eurostat, как и ожидалось, пересмотрел в сторону повышения исторические показатели дефицита бюджета Польши и Венгрии с учетом изменений в системе пенсионного страхования этих стран.