США

Президент устанавливает общие направления бюджетной и финансовой политики. Они являются основой для совместной работы службы управления бюджетом (СУБ) и федеральных ведомств по определению уровня расходов (бюджетного запроса) ведомства, охватывающего как будущий финансовый год, так и следующие четыре года. По каждому агентству и ведомству расчеты затрат (в разрезе программ) сопровождаются пояснительной запиской. Процесс согласования ведомственных запросов со службой управления бюджета (президента) носит итеративный характер, в отдельных случаях с привлечением президента или с прямыми контактами того или иного министра с президентом. По окончании этого процесса, который в совокупности занимает около 9 месяцев, проект бюджета считается сверстанным и передается в конгресс для всестороннего анализа.

Великобритания

Министерства и центральные ведомства перед началом очередного финансового года представляют в министерство финансов заявки на выделение бюджетных средств (в виде смет предполагаемых расходов). Формируя бюджетные предложения палате общин, министр финансов обязан согласовать конкурирующие требования различных министерств и ведомств, осуществлять контроль за балансом государственных доходов и расходов, обосновать требования по ежегодным ассигнованиям.

Франция

Многошаговая сложная процедура.

Каждый министр готовит данные о предполагаемых расходах своего ведомства на очередной финансовый год и направляет их в министерство экономики и финансов.

Министр финансов и премьер-министр на основе полученной из бюджетного управления информации об основных направлениях бюджетной политики на следующий год корректируют "рамочным письмом" предложения отдельных министров.

Между министрами и бюджетным управлением происходит серия обсуждений, цель которых — обсудить новые программы, размеры их финансирования, а также предложения по возможной экономии средств.

Результаты совещаний передаются министру финансов в виде сводного документа с указанием спорных (нерешенных) вопросов. Последние рассматриваются правительством. В результате до министерств доводится так называемые "потолочные письма" (основные бюджетные показатели).

Бюджетное управление и министры окончательно согласовывают проекты бюджетных показателей (означенные в "потолочных письмах"), которые будут представлены парламенту.

Окончательное решение по проекту закона о финансах принимает совет министров после заключения Государственного совета.

ФРГ

Правительство (министерство финансов) формирует проект бюджета на основе заявок всех федеральных министерств с учетом мнений ученых и экспертов. Сама процедура не отличается особой сложностью, так как при формировании проекта бюджета несвободно в своих действиях, поскольку, как правило, около и более 4/5 бюджетных средств уже определены законодательством. В частности, структура расходной части бюджета многие десятилетия имеет устойчивую структуру. Выглядит она примерно так: более 50 проц. бюджетных расходов затрачивается на оборону и социальные нужды, около 20 проц. — на улучшение экономической структуры и поддержку хозяйства (в том числе дотации транспорту, субсидии сельскому хозяйству), остальные расходы идут в основном на содержание аппарата управления, помощь землям, обслуживание госдолга. На заседаниях федерального правительства по вопросам формирования бюджета присутствуют члены бюджетной комиссии бундестага.

Швеция

Приблизительно за год до начала соответствующего бюджетного периода министерство финансов составляет обзор прогнозов развития экономики на ближайшие 3-5 лет. На основе обобщения прогнозов делается доклад правительству об основных тенденциях развития экономики. Правительство, в свою очередь, определяет порядок работы по подготовке закона о фискальной политике (Spring Fiscal Policy Bill), который будет представлен на одобрении риксдагу. Наиболее важная часть закона — лимиты расходов на следующий трехлетний период (за исключением расходов по обслуживанию госдолга). При этом принимается решение (так называемое "руководящее указание" парламента) по лимитам расходования средств лишь на новый (третий) год бюджетного периода (потолок или лимит устанавливается с небольшой бюджетной маржей, обеспечивающей возможность незначительного увеличения расходов в рамках общей тенденции). Остальные министерства, руководствуясь итогами предшествующего года и экономическими прогнозами, определяют круг планируемых мероприятий и объем необходимых ассигнований. В результате отдельные запросы на финансирование, предложения по увеличению расходов и экономии средств сводятся в министерстве финансов, где достигается компромисс.

Нидерланды

Бюджет формируется как совокупность бюджетов министерств и ведомств на будущий год. В свою очередь, они ограничены общими и обязательными для исполнения лимитами расходов для бюджета центрального правительства как такового; для системы социального обеспечения и рынка труда; для системы здравоохранения. Размеры лимитов определяются на основе коалиционного соглашения партий, входящих в правящую коалицию, и однажды установленные не подлежат изменению весь период нахождения у власти данного правительства. Эти лимиты доводятся до министерств в "рамочном послании" — письме министерства финансов, в котором содержатся задания для министерств, оценки приемлемых бюджетов.

Под действие лимитов подпадают не все государственные расходы, в частности, внебюджетные фонды. Они ограничены лишь потолком тех средств, которые находятся в их фактическом распоряжении.

Япония

Согласно конституции правительство составляет и представляет парламенту на обсуждение и утверждение проект бюджета на очередной финансовый год. Реально, согласно закону о государственных финансах, полномочия по формированию бюджета возлагаются на министерство финансов. Министерства и ведомства формулируют свои бюджетные запросы на следующий бюджетный год, но из практики бюджетного планирования следует, что запросы ограничены сверху министерством финансов в пределах 25 проц. прироста от уровня бюджетного финансирования текущего финансового года. При формировании запросов министерства и ведомства проводят так называемый "микробюджетный процесс" внутри своих подразделений. Микробюджетный процесс в министерстве аналогичен процессу формирования проекта бюджета в министерстве финансов. Его процедура также сложна и детально прописана. Признано, что именно в Японии роль министерств в бюджетном процессе необыкновенно велика.

Запросы сводятся в министерстве финансов, где с ними дважды (с небольшим интервалом времени) работают бюджетные инспектора бюджетного управления. Первый этап работы заключается в том, что руководители министерств и ведомств должны обосновать свои запросы перед бюджетными инспекторами. На втором этапе запросы обсуждаются более подробно, в том числе и с точки зрения согласования запросов различных министерств и ведомств. Результатом этой последовательной работы бюджетного управления становится проект бюджета, который после одобрения его бюджетной конференцией министерства финансов получает статус "проекта министерства финансов". Кроме того, бюджетная конференция принимает проект так называемого "обзора проекта бюджета", который направляется в кабинет министров. Далее проект министерства финансов публикуется, и с этого момента начинается еще один тур переговоров по окончательной корректировке проекта до его утверждения правительством и официальной передачи в парламент. В переговорах участвуют представители министерств и ведомств и руководство министерства финансов.