|
|
Доходы населения, их дифференциация в рыночной экономике
Скачать с сервера
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..3
ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ: СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА, ДИФФЕРЕН-ЦИАЦИЯ…………………………………………………………………………5
1.1 Доходы населения как экономическая категория………………..5
1.2 Формирование доходов населения………………………………..8
1.3 Факторы, влияющие на дифференциацию доходов…………….11
АНАЛИЗ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛА-РУСЬ……………………………………………………………………….16
2.1 Структура денежных доходов населения Республики Бела-русь.14
2.2 Оценка дифференциации и распределения доходов…………….18
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОЛИТИКИ ДОХОДОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ………………………………...25
3.1 Политика установления минимального уровня
заработной платы………………………………………………………………..25
3.2 Политика льгот и компенса-ций…………………………………...29
3.3 Особенности политики доходов населения в Республике Бела-русь……………………………………………………………………………….30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………...……………35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………..37
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………...39
ВВЕДЕНИЕ
Доходы и покупательная способность населения имеют не только со-циальное значение – как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как элемент экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка. Емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом является мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя.
Низкий уровень доходов, и, как следствие, низкая покупательная способность основной массы населения, денежный потенциал которого частично отвлекается на покупку импортных товаров, есть одна из основных причин стагнации экономики Республики Беларусь.
Очевидно, что для оживления экономики необходимо формирование платежеспособного спроса через увеличение части доходов населения в общей сумме доходов общества – ВВП. В основном, для реанимации внутреннего рынка и поддержки отечественного производителя стратегически важно повышать доходы наиболее бедной и средней части населения. Увеличение и, конечно, своевременная выплата зарплаты, пенсий, стипендий и других социальных выплат, является необходимым для подъема экономики.
В работе будут рассмотрены следующие аспекты, характеризующие проблематику доходов населения:
1) характеристика доходов населения, а в частности формирование доходов и структура доходов населения Республики Беларусь;
2) проблемы неравенства доходов, в частности причины неравенства и государственная политика доходов;
3) социальная политика государства.
Задачами данной работы являются:
1. Определить источники и структуру доходов населения Республики Беларусь.
2. Раскрыть и проанализировать причины современной дифферен-циации доходов населения Республики Беларусь.
3. Охарактеризовать современные направления политики доходов государства.
В пределах курсовой работы невозможно рассмотреть все критерии, касающиеся данной темы, но обозначение основных проблем поможет по-нять всю сложность ситуации сложившейся с доходами населения в Республики Беларусь.
ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ: СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА,
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ
1.1 Доходы населения как экономическая категория.
Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени и предназначенных для приобретения товаров и услуг в целях личного потребления. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов.
Следует отличать доход от богатства. Оно представляет собой стои-мость всех средств, принадлежащих домохозяйству в конкретный момент времени. Богатство состоит из материальных объектов – дома, земля, авто-мобили, мебель, книги и т.д., а также финансовых средств – наличные деньги, сберегательные счета в банках, облигации, акции. Под залог богатства (а не дохода) можно получить кредиты в банке, богатство служит источником дохода.
В экономической литературе существуют различные концепции по поводу исчисления дохода. Так, Эдгар К. Браунинг считает, что к доходам следует отнести также предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья и продовольственных товаров, помощь на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого имущества.
Домохозяйства, предоставляя в распоряжение фирм экономические ресурсы, получают вознаграждение в виде зарплаты, прибыли, процента и ренты. Эти четыре составляющие образуют в сумме доход домохозяйств.
Уровень доходов общества является важнейшим показателем его благосостояния, так как именно он определяет возможности материальной и духовной жизни граждан: отдыха, образования, здоровья и т.д. Непосредственное влияние на величину располагаемых доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика цен, инфляция, налоговое бремя.
Для оценки уровня доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.
Номинальный доход – количество денег, полученное отдельными ли-цами в течение определенного периода. Он характеризует уровень денежных доходов независимо от нормы налогообложения.
Располагаемый доход – доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на величину налогов и обязательных платежей.
Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель «реальные располагаемые доходы», рассчитываемый с учетом индекса цен. Он показывает величину доходов в товарном выражении, то есть, то количество товаров и услуг, которое возможно приобрести за располагаемый доход при конъюнктуре базового периода.
Реальный доход – по своей сущности аналогичен реальному располагаемому доходу, за тем лишь исключением, что он рассматривает в своей основе номинальный доход.
Деньги не являются экономическим ресурсом. Как таковые, деньги не являются производительными; они не способны производить товары или услуги. Однако предприниматели "покупают" возможность использования денег, потому что деньги можно использовать для приобретения средств производства – заводских зданий, оборудования, складских помещений и т.д. А эти средства, несомненно, вносят вклад в производство. Таким образом, используя денежный капитал, руководители предприятий, в конечном счете, покупают возможность пользования реальными средст-вами производства.
Под экономической прибылью понимается разность между суммарной выручкой фирмы (TR) и всеми издержками (TC). В условиях совершенной конкуренции, когда отрасль находится в равновесии, издержки каждой фирмы совпадают с их выручкой, и экономическая прибыль всех фирм равна нулю. В равновесном состоянии все основные показатели, формирующие спрос и предложение на товарном рынке – предложение ресурсов, уровень технологии, вкусы потребителей, их доходы и т.д. остаются неизменными. Любые отклонения от равновесия, вызванные действиями одной фирмы, применившей, например, какие-то новации и получающей, поэтому экономическую прибыль, в долгосроч-ном периоде устраняется вследствие входа в отрасль новых фирм. Отрасль, находящаяся в равновесии, абсолютно статична, все поступки фирм предсказуемы, какой-либо риск отсутствует.
В этой связи существование чистой прибыли экономисты объясняют отдачей специфического ресурса – предпринимательских способностей. Под последним, как известно, понимаются способности предпринимателя:
а) принимать решение об использовании в производстве товаров и услуг других ресурсов;
б) применять более прогрессивные способы управления фирмой;
в) использовать инновации, как в производственных процессах, так и в выборе форм реализуемого товара;
г) идти на риск принятия всех подобных решений.
Наконец, фирма будет получать экономическую прибыль, если ей удастся монополизировать рынок какого-то товара. Монопольная прибыль возникает потому, что монополист сокращает объем производства и повышает цену товара.
Стремление к максимизации своего располагаемого дохода обосновывает поведение любого рыночного субъекта. Доход является конечной целью действий каждого активного участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его экономического поведения.
Но высокие личные доходы выгодны не только индивиду, это и общественно-значимое достижение, поскольку налоги на доход являются основным источником пополнения бюджета государства. Их рост влечёт за собой рост производства, а также увеличение трансфертных платежей.
Получателей дохода всегда волнуют три вопроса: стабильность его источников, эффективность использования дохода и величина налогового бремени. Экономическая теория отвечает на эти вопросы, исследуя совокупный доход.
Сам факт получения денежного дохода есть объективное свидетельст-во участия в экономической жизни общества, а размер дохода - показатель масштаба этого участия. Прямая зависимость дохода от результатов рыночной деятельности нарушается лишь в одном случае - при объективной невозможности участвовать в ней (пенсионеры, дети, инвалиды, иждивенцы, безработные). Эти категории населения поддерживаются всем обществом, и правительство регулярно выплачивает им трансфертные платежи. Конечно, эти выплаты формируют особый элемент совокупного дохода, но "рыночными" он не является.
Рыночный доход всегда есть результат наших полезных усилий. Зна-чит, он во многом определяется нашим предложением товаров и услуг со спросом других субъектов рынка. Взаимодействие спроса и предложения - объективный механизм образования доходов в рыночной экономике.
1.2 Формирование доходов населения
Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников.
Средства, получаемые населением, работающим по найму, в порядке вознаграждения владельцев фактора производства (труда), составляют ре-шающую часть доходов этой группы населения и носят название заработной платы, доходы типа заработной платы на предприятиях, в кооперативах и т.д., доходы от собственного хозяйства и пр. Заработная плата, или ставка заработной платы, - это цена, выплачиваемая за использование труда.[17, с. 249] Экономисты часто применяют термин "труд" в широком смысле, включая оплату труда рабочих в обычном понимании этого слова, то есть "голубых и белых воротничков" самых разных профессий; специалистов – юристов, врачей, преподавателей и т.д.; владельцев мелких предприятий – парикмахеров, мастеров по ремонту бытовой техники и множество различных торговцев – за трудовые услуги, предоставляемые при реализации их деловой активности.
Согласно договору о найме человек обязан в течение оговоренного времени работать на предприятии (учреждении), а предприниматель в обмен на его труд выплачивает ему определенную сумму денег. В результате совершается сделка по купле-продаже определенного товара – труда. Таким образом, заработная плата воспринимается как цена труда-товара.
В производстве человек создает новую стоимость, равную стоимости его рабочей силы, за необходимое рабочее время. Поэтому его рабочий день делится на оплаченное (необходимое) и неоплаченное (прибавочное) время. Если бы бизнесмен стал оплачивать весь труд работников, он потерял бы источник своего обогащения.
Частично оплаченный труд воспринимается всеми как полностью оп-лаченный, а заработная плата на поверхности экономической жизни выглядит как цена труда, не существующего в действительности товара.
Таким образом, заработную плату нельзя сводить к вещественной связи типа "товар (труд) – деньги (заработная плата)".
Сущность дохода работника выражается законом заработной платы. Этот закон отражает объективную экономическую зависимость – заработная плата определяется стоимостью, или ценой рабочей силы. Ее размер зависит от величины стоимости, или цены, фонда жизненных средств, созданных работником за необходимое рабочее время. Если стоимость рабочей силы повышается, должна расти и заработная плата, и наоборот.
Количество зарабатываемых человеком денег зависит от величины стоимости его рабочей силы. Такая стоимость имеет верхний и низший уровни. Низшим пределом часто принято считать так называемый "прожиточный минимум", который определяет границу бедности и идет на поддержание жизнедеятельности работников с низкой квалификацией. Верхняя граница стоимости рабочей силы учитывает дополнительные затраты на удовлетворение социально-культурных потребностей.
Действительная величина заработной платы как цены рабочей силы зависит и от конъюнктуры на рынке труда, то есть от отношения между спросом и предложением рабочей силы, остроты конкурентной борьбы между ее продавцами и покупателями, а также в среде самих продавцов и между покупателями.[7, с. 124]
Но следует также отметить явление называемое эффектом "храповика". Он наблюдается в случаях с нестабильной экономической ситуацией и частым изменением уровня реального дохода или реальной заработной платы. Причем не только в сторону понижения, но и повышения. Например, после планового повышения уровня минимальной заработной платы в пределах одного предприятия связанного с увеличением инфляции наступает стабилизация экономики, временное или постоянное контролирование уровня инфляции и повышение покупательной способности национальной валюты, что в свою очередь вызовет необходимость снижения как номинальной, так и реальной за-работной платы. Однако понижение заработной платы не устроит работников данного предприятия, что в свою очередь вызовет изменение в предложении рабочей силы. Следовательно, заработная плата не под-вержена только лишь изменениям в спросе и предложении рабочей силы, но и подвержена влиянию макроэкономических процессов. Существенное влияние на формирование доходов населения оказывают выплаты по программам государственной помощи, так называемые трансфертные платежи. За счет этих источников осуществляются пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособных граждан, выплачиваются различного вида пособия.
Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании основ экономического поведения индивидуума и его трудовой мотивации.[2, с.198]
В случае повышения роли выплат по линии государственных про-грамм помощи нередко формируется пассивное отношение к трудовой деятельности, психология иждивенчества.
Денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную систему, представляются в виде:
- выплат по государственному страхованию;
- банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хо-зяйственное обзаведение молодым семьям, членам потребительских товариществ (например, на садовое строительство);
- процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;
- доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашении по займам;
- выигрышей по лотереям;
- временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;
- выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб и пр.).
1.3 Факторы дифференциации доходов
Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занято-го называются дифференциацией доходов. Неравенство доходов харак-терно для всех экономических систем. При переходе от административно-плановой к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики. По мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения размеры неравенства сокращаются. [6, с.154]
Но всё же основными причинами дифференциации доходов считают:
- различия в интеллектуальных, физических и эстетических способностях;
- различия по уровню полученного образования и профессиональной подготовки;
- различия в готовности рисковать («плата за риск»);
- неравенство владения собственностью;
- господство на рынке и способность «искусственно вздувать цены на рынке» в своих интересах;
- удача, связи, несчастья и дискриминация.
Для анализа степени дифференциации доходов используется несколько методов. Так, функциональное распределение доходов показывает долю национального дохода, которая приходится на тот или иной фактор производства. Распределение дохода по его величине отражает распределение созданного в стране дохода между домашними хозяйствами и отдельными лицами.
Для измерения фактического распределения доходов сегодня исполь-зуют «кривую Лоренца» и «коэффициент Джини», показывающие, какая доля совокупного дохода приходится на каждую группу населения, что позволяет судить об уровне экономического неравенства в данной стране. (Рис.1.1)
Рис 1.1 Кривая Лоренца
Абсолютное равенство означает, что и 20%, и 40%, и 60%, и т.д. населения получают равные доли совокупного продукта. Прямая AP – это линия абсолютного равенства. Чем больше отклоняется эта линия, или кривая Лоренца, от линии AP, тем больше неравенство в распределении доходов. Если мы разделим заштрихованную площадь на площадь треугольника APL, то получим показатель, отражающий степень неравенства в распределении доходов.
Отношение площади заштрихованного участка графика к половине площади квадрата называется коэффициентом Джини, по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини (1884-1965), который рассчитывается по формуле
(1.1)
где кум x yi – кумулятивная (накопленная) доля дохода.
Этот коэффициент изменяется от 0 до 1, и чем он ближе к 1, тем выше степень неравенства в распределении доходов среди населения. Очевидно, чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше коэф-фициент Джини будет приближаться к 1. Надо отметить, что этот коэффициент не может равняться ни единице, ни нулю, т.к. эти крайности невозможны в реальной жизни.
Кроме выше перечисленных способов расчета дифференциации насе-ления в Республике Беларусь также широко используется децильный коэф-фициент дифференциации, показывающий соотношение доходов 10% насе-ления с наибольшими доходами и 10% с наименьшими доходами:
Kd = d9/d1; (1.2)
где d9 и d1 – соответственно девятый и первый сегмент населения.
.
АНАЛИЗ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛА-РУСЬ
2.1 Структура денежных доходов населения Республики Бела-русь
В 1994-2004 гг. сформировалась новая структура денежных доходов населения Республики Беларусь вследствие уменьшения удельного веса оп-латы труда, увеличения доли пенсий и социальных выплат, а также других поступлений в денежных доходах.
Согласно данным баланса денежных доходов и расходов в Беларуси в 1994-2004 гг. имела место тенденция к уменьшению удельного веса оплаты труда в денежных доходах населения. Если оплата труда всех занятых в 1990 г. составляла в них примерно 73,1%, в 1995 г. – 52,6 %, то ее доля в 2004 г. равнялась 46,9 % (достигла наименьшего значения) в структуре денежных доходов. Теперь в структуре денежных доходов доля заработной платы рабочих и служащих уменьшилась с 73,1% в 1990 г. до 46,9% в 2004 г. Зато резко возросла доля доходов населения от предпринимательской деятельности – с 8,3% в 1990 г. до 36,9% в 2004 г. [Прил. 5]
Среднемесячная заработная плата в республике в январе-ноябре 2006 г. увеличилась к соответствующему периоду 2005 года на 26,5 % и составила 583,7 тыс. рублей, в том числе в ноябре соответственно – на 21,5 % 611,5 тыс. рублей, или 285,4 доллара США в эквиваленте (по прогнозу на 2006 год ее рост должен составить 116,7-119,9 %). В бюджетном секторе экономики среднемесячная заработная плата работников выросла по сравнению с январем–ноябрем 2005 г. на 24,4 % и составила 529,2 тыс. рублей, в том числе в ноябре – 549,9 тыс. рублей, или 256,7 доллара США в эквиваленте.
Реальная заработная плата в республике увеличилась за одиннадцать месяцев 2006 года к соответствующему периоду 2005 года на 18,2 %. В бюджетном секторе ее рост составил 16,3 %. Покупательная способность заработной платы в январе-ноябре 2006 г. выросла по сравнению с соответствующим периодом 2005 года с 2,0 наборов товаров и услуг, входящих в минимальный потребительский бюджет, до 2,3 набора, в том числе в ноябре 2006 г. – до 2,3 набора. В отраслях бюджетной сферы средняя заработная плата в январе — марте 2005 г. составила 384 тыс. BYR, в том числе в марте — 395 тыс. BYR и увеличилась по сравнению с февралем на 12 тыс. BYR, или на 3%.
Наиболее высокий уровень оплаты труда сложился на предприятиях черной металлургии — 932 тыс. BYR, химической промышленности — 726 тыс., электроэнергетики — 673 тыс., что в 1,4-1,9 раз выше, чем в среднем по промышленности. На предприятиях текстильной промышленности средняя зарплата составила 299 тыс. BYR, швейной — 320 тыс., кожевенной, меховой, обувной — 343 тыс., деревообрабатывающей — 374 тыс., стекольной и фарфорофаянсовой — 403 тыс. BYR, или на 38-16% ниже, чем в среднем по промышленности. [21]
Зарплата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, в марте 2006 г. составила 232 тыс. BYR, что в 1,8 раза ниже среднего уровня. Но этот пробел пытается восполнить государство путем действия различных программ по улучшению жизни на селе.
Реальные доходы населения можно определить и через показатель покупательной способности денег. Показатель покупательной способности денег характеризует изменение объема товаров и услуг, которые можно приобрести на одинаковую сумму денег в данном периоде по сравнению с предыдущим. В практике Республики Беларусь индекс потребительских цен рассчитывается за каждый месяц и за год в целом. Уровень инфляции в Республике Беларусь равен индексу покупательной способности денег, который: определяется обратной величиной индекса потребительских цен.
Таблица 2.1
Индекс потребительских цен в Республике Беларусь
Год Индекс потребительских цен
(в процентах к предыдущему периоду)
1998 281,7
2000 207,5
2002 134,8
2003 125,4
2004 114,4
2005 107,0
Среднедушевой минимальный потребительский бюджет для семьи из четырех человек в ноябре 2006 г. –265,067 тысяч рублей.
Экономический рост и существенное снижение уровня инфляции спо-собствуют в текущем году опережающему росту реальных денежных доходов населения. Их прирост в январе-ноябре 2006 г. составил 17% к аналогичному периоду 2005 г. (прогноз на год – 14-15%). При этом основными источниками доходов оставались заработная плата работников и социальные трансферты населению, которые составили около 81% от общего объема доходов. [20]
Но всё же для перевода уровня доходов из количественного в качест-венный эквивалент необходимо рассмотреть понятие уровня жизни.
Уровень жизни – это понятие, под которым подразумеваются общие условия жизни. С социально-экономической точки зрения, на уровень жизни влияют материальные, культурные и социальные условия, которые включают: условия труда, уровень доходов, величину и структуру потребления, жилищные условия, обладание постоянным имуществом, состояние здравоохранения, социальной опеки, образования и культуры, а также санитарно-техническое и прочее оборудование домашних хозяйств.
Если рассматривать качество жизни как релятивную категорию, под ним следует понимать «удовлетворение, которое получают люди в разных сферах своей жизни». Качество жизни определяется также как степень:
- удовлетворения духовных и материальных потребностей человека;
- выполнения требований, определяющих материальный и ду-ховный быт отдельных личностей и всего общества;
- обеспечения условных стандартов жизнедеятельности отдельных граждан и всего общества.
Обобщающим индикатором, позволяющим сравнивать уровень человеческого развития отдельных стран, является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который дает возможность комплексно оценить достижения каждого государства по трем основным направлениям: продолжительность жизни населения; уровень его образования, измеряемый уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом поступивших в начальные, средние и высшие учебные заведения; уровень жизни, оцениваемый производством ВВП на душу населения по паритету покупательной способности (ППС).
По итогам социально-экономического развития в январе-ноябре 2006 г. рост валового внутреннего продукта (ВВП) составил 109,9% к аналогичному периоду 2005 г. при прогнозе на год 107-108,5%.
Основной вклад в ВВП обеспечен такими отраслями, как промышленность (27,7%), транспорт и связь (9,3%), сельское хозяйство (7,9%), торговля и общественное питание (9,8%), строительство (6,9%).[20]
При подготовке Доклада в 2004 г. Всемирный Банк проводил расчет ВВП на душу населения от раунда 2003 г., а сопоставление для стран СНГ (кроме Украины) осуществляли Госкомстат России и Статкомитет СНГ. В результате такой методологии и различной структуры экономики России и Беларуси ВВП по ППС на душу населения в Беларуси в 2004 г. стал на 31% ниже, чем при сопоставлении, сделанном Австрией. По уточненным данным, в 2003 г. ВВП на душу населения по ППС в Беларуси уменьшил-ся с 7620 долл. США до 5220, а в Российской Федерации повысился с 7100 до 7810, в Украине - с 4350 до 4630 долл.
Это существенно повлияло на ИРЧП отдельных стран и обусловило снижение ранга Беларуси уже в 2001 г. с 53 до 62 места, а ранг Российской Федерации повысился с 63 до 60, Украины - с 80 до 75 места. По данным Доклада о развитии человека 2004, в котором приведены показатели ИРЧП за 2003 г., Беларусь осталась на 62 месте, а Российская Федерация переместилась с 63 места на 57, Украина - с 75 на 70.
2.2 Оценка дифференциации и распределения доходов
В странах бывшего социалистического лагеря наблюдается резкая дифференциация доходов: быстрый рост доходов у 5-10% верхних слоев общества сопровождался ухудшением уровня жизни большинства населения. Децильный и квинтильный коэффициенты, индекс Джини, ха-рактеризующие этот процесс, в ряде стран с переходной экономикой достигли уровня стран Латинской Америки и Африки, отличающихся крайней социальной нестабильностью.
Далее, согласно примерам в законодательстве ряда государств, даже при малейшем (в пределах десятых долей процента) изменении цен включается механизм индексации заработной платы и других форм доходов населения. Авторы соответствующих актов, очевидно, исходят из того, что в противном случае снижение покупательского спроса неизбежно приведет к не реализации части произведенных товаров и неполучению производителями ожидаемой прибыли. Да и сами товаропроизводители индексируют денежную заработную плату и денежные доходы вовсе не в силу своей озабоченности снижением реальных доходов основной массы населения. Они идут на это, дабы не пострадали, в конечном счете, их собственные интересы, понимая, что индексация денежных доходов является экономической необходимостью, средством преодоления негативного влияния инфляции на экономику в целом, на доходы и работников, и работодателей. При разработке индексационного механизма важно вычленить следующие аспекты проблемы: как часто стоит проводить индексации и что должно быть их базой. В мировой практике их частота обычно увязывается с достижением определенного по-рога роста цен, причем в развитых странах этот порог устанавливается на довольно низком уровне: 0,2%, 1,0%, 2,0%. Индексация — не следствие инфляции, а инструмент ее остановки, и чем оперативнее он задействуется, тем легче против нее бороться. При небольшой инфляции частные работодатели легче находят средства на ее нейтрализацию, они либо снижают затраты, либо уменьшают долю своей прибыли. В любом случае их действия сразу сказываются на экономических процессах — в плане роста эффективности работы предприятий или перераспределения дохода. Коль скоро же порог инфляции высок, частным предпринимателям затруднительно принять соответствующие меры; в результате компенсация если и происходит, то далеко не полная, а отсюда и сужение покупательского спроса населения, и падение объемов производимой продукции. Низкие индексационные пороги облегчают ситуацию и в бюджетном секторе. При прочих равных условиях рост цен ведет к росту отчислений в бюджет — по линии НДС и налоге на прибыль — тех, у кого выросли цены, то есть большинства предприятий. Если проведена индексация заработной платы, отчисления увеличиваются и по линии подоходного налога, а также во внебюджетные фонды. Это и создает условия для осуществления индексации в бюджетном секторе экономики. При высоких индексационных порогах затруднения, возникающие во вне-бюджетном секторе, сокращают поступления в бюджет и во внебюджетные фонды. Если же для покрытия инфляции в бюджетном секторе приходится прибегать к эмиссии, то чем она менее масштабна, тем экономике, разумеется, легче к ней приспособиться.
Поэтому возникает объективная необходимость в иной форме распределения материальных благ, отличающейся от их распределения в форме заработной платы. Такой формой и являются общественные (социальные) фонды потребления, в ряде стран их называют социальными фондами. Каково их содержание?
Общественные (социальные) фонды потребления — это часть нацио-нального дохода общества (валового дохода фирмы), которая распределяется между людьми в значительной мере независимо от количества и качества труда.
Источником образования заработной платы является основная часть необходимого продукта. Общественные фонды потребления черпаются из оставшейся части национального (валового) дохода. При этом источником общественных фондов потребления, идущих работникам материального производства и членам их семей, служит оставшаяся часть необходимого продукта. А источником общественных фондов потребления, идущих работникам непроизводственной сферы и членам их семей служит прибавочный продукт. В целом источником общественных фондов потребления является часть стоимости продукта, равная и представляющая в денежной форме чистый доход фирмы.
Распределение общественных фондов потребления осуществляется в двух формах:
1) в форме денежных выплат, которые используются в основном в индивидуальном порядке. Сюда относятся расходы на материальное обеспечение детей и учащихся, престарелых и инвалидов, выплаты по временной нетрудоспособности, оплата отпусков;
2) в форме бесплатного или льготного обслуживания, средства которого используются в основном в коллективном порядке. Сюда относятся расходы на образование, на медицинское обслуживание и физическую культуру, культурно-просветительные расходы, дотации на жилье.
Социальные фонды существуют во многих странах. За их счет выплачиваются тринадцатые оклады, наградные, семейные пособия. При этом основная часть социальных фондов формируется за счет заработной платы работников. Например, для получения пенсии работники платят в фонд социального обеспечения: в Германии 13% заработной платы; в Бельгии — 10%; в Италии, Франции, Японии — 6-7%; в США — 4%.[23]
Потребительские блага и услуги, предоставляемые из общественных фондов потребления, делятся на три группы:
1) продукты и услуги, направляемые на удовлетворение ряда интеллектуальных потребностей;
2) блага, связанные с охраной здоровья, с обеспечением длительной трудоспособности и формированием физически совершенного человека;
3) блага, которые не могут потребляться по своему характеру индивидуально.
Общественные фонды потребления не являются непосредственным стимулом к труду, поскольку они распределяются независимо от его производственной результативности. В связи с этим общественные фонды потребления ослабляют материальную заинтересованность в труде, порождают иждивенчество, которые могут перерасти в элементы социального паразитизма и загнивания.
В экономической действительности существует противоречие между двумя формами распределения материальных благ: заработной платой и общественными фондами потребления. Могут возникнуть такие ситуации, когда вполне здоровым людям окажется значительно выгоднее болеть или находиться в санатории, нежели работать. Поэтому общество и фирма осуществляют расширение общественных фондов потребления лишь в рамках сохранения и укрепления принципа личной экономической заинтересованности в результатах труда. Заработная плата остается основной формой распределения материальных благ и услуг.
Различия в уровне потребления работников все более увеличиваются в зависимости от величины получаемой заработной платы. И одновременно различия в уровне жизни все более уменьшаются в зависимости от состава семьи, числа иждивенцев, нетрудоспособных лиц и пенсионеров. Отсюда нетрудно сделать вывод, что общественные фонды потребления должны уменьшать различия в уровне доходов как раз в этом направлении, не подрывая принципа материальной заинтересованности в форме заработной платы.
При формировании структуры совокупного фонда потребления материальных благ и услуг необходимо, прежде всего, соблюдать обоснованную пропорцию между заработной платой и общественными фондами потребления.
Действительность такова, что общественные фонды потребления рас-тут быстрее, чем заработная плата. Это объясняется следующими причинами:
1) численность иждивенцев и нетрудоспособных, особенно детей и престарелых, растет быстрее, чем число работающих;
2) трудоспособные пользуются все большими выплатами из общест-венных фондов потребления. С ростом заработной платы увеличивается объем социального страхования. В результате в период общественного иждивения обеспечивается уровень потребления, близкий к заработку. Достигается это за счет роста оплаты отпусков, пособий по временной нетрудоспособности, единовременных выплат.
Важно отметить, что не все члены общества пользуются общественными фондами потребления в равной мере. Существует различный уровень пенсий, пособий, различные больницы, санатории и пансионаты. Не все бывают в библиотеках, больницах и домах отдыха, далеко не все учатся в вузах. Значительно меньше доходов из общественных фондов потребления получают сельские жители в связи с неразвитостью на селе объектов социальной инфраструктуры.
Таким образом, распределение через общественные фонды потребле-ния вносит дифференциацию в уровень жизни населения на другой экономической основе по сравнению с заработной платой.
Распределение населения по уровню дохода в СССР и в Республике Беларусь в период, предшествовавший переходу от административно-командных отношений к рыночным, был достаточно стабильным – большая часть домашних хозяйств входила в среднюю по уровню доходов группу. Но, в течение 80-х годов происходили весьма существенные изменения в перераспределении доходов между разными группами населения, сформировался огромный по обороту «чёрный рынок», и изжившая себя советская система не могла контролировать товарооборот в стране. Поэтому и расходятся оценки бюджетных исследований 1980-х годов и вывод, сделанный в известной монографии А.Аткинсона и Дж. Миклрайта.[13, с.24 - 32]
Действия государства по организации оплаты труда соответственно существующим рыночным условиям можно условно разбить на два направления:
Первое направление можно было бы обозначить как активное блоки-рующее вмешательство государства в процесс дальнейшего снижения покупательной способности заработной платы. Это вполне достижимо при консолидации усилий органов исполнительной и законодательной власти в центре и на местах на разработке, принятии и строгом обеспечении исполнения пакета правовых актов, включающего первоочередную задачу индексации сред¬ней заработной платы. Содержательная сторона данного пакета документов представляется следующей. Во-первых, правительство за месяц до начала очередного квартала определяет ожидаемый размер инфляции. Исходя из фактических данных о средней заработной плате за три последних месяца, работодатель устанавливает размер компенсационных сумм на фактическую численность персонала, и выплачивает их работникам в форме, учитывающей как необходимость компенсации, так и задачи совершенствования организации заработной платы. Если фактические темпы инфляции оказались выше или ниже определенных правительственными инстанциями, соответствующая сумма компенсации в следующем квартале уменьшается (увеличивается) на переплаченную (недоплаченную) величину.
Во-вторых, — принятие нормативных актов об обязательной выплате начисленной работникам заработной платы деньгами или натурой на основе мобилизации всех активов предприятия, включая обязанность работодателя получить на эти цели кредит банка. Действие этого акта, предусматривающего обязательную выплату работникам очередной заработной платы (при постепенной выплате накопившейся ранее задолженности), надлежит распространить на работодателей как бюджет-ной, так и внебюджетной сфер экономики.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ПОЛИТИКИ ДОХОДОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
3.1 Политика установления минимального уровня
заработной платы
Одна из важнейших линий блокирования снижения покупательной способности заработной платы, имеющая и самостоятельное значение для регулирования ее организации, — коренное изменение уровня минимальной зарплаты. Об этом уже было упомянуто в части 2.1, а в этой части будет дан подробный анализ.
Важно подчеркнуть, что в условиях монополии государственной формы собственности, когда все занятые в народном хозяйстве рассматривались как работники по найму у государства, когда господствовала единая по принципам построения и взаимоувязанная по отраслям тарифная система, практического смысла в установлении минимальной заработной платы не было. Предприятия не имели права менять государственные тарифные ставки ни в большую, ни в меньшую сторону. Этот смысл появился при передаче государственной собственности в полное хозяйственное ведение предприятий, а далее — в связи с приватизацией и возникновением многоукладной экономики — потребовалось защитить работников в случае недостаточно эффективной работы предприятия в условиях рынка. Решение данной задачи возлагалось на государство как организатора и проводника экономических реформ, которое, однако, стоит еще раз подчеркнуть, с ней не справилось. Хуже того, превратив минимальную зарплату в инструмент исчисления нормируемого фонда заработной платы, за превышение которого взимался дополнительный налог, правительство сделало все, чтобы затормозить рост минимума и получать по этой линии больше отчислений в бюджет. Одновременно решалась задача сдерживания роста заработной платы вообще и в бюджетом секторе экономики в особенности. Таким образом, минимальная зарплата из инструмента организации оплаты труда превратилась в инструмент регулирования бюджетных поступлений и снижения госрасходов на оплату труда работников предприятий бюджетного сектора экономики.
В условиях же развитой рыночной экономики (или хотя бы попыток ее строительства) минимальная заработная плата, прежде всего, несет на себе задачу воспроизводства рабочей силы. А в настоящее время об этом не идет даже речь. Минимальная ставка имеет скорее формальный, чем реальный характер.
Восстановление покупательной способности тарифной заработной платы работников средней, а затем высокой и высшей квалификации — таким представляется следующий важнейший ориентир при решении задачи гальванизации воспроизводственной функции заработной платы. Постановка этого вопроса связана с тем, что ранее практиковавшаяся в нашей стране модель и модель рыночная существенно различаются по роли тарифной системы в организации заработной платы.
В рыночной модели экономики развитых стран тарифные ставки и должностные оклады представляют собой формы проявления цены рабочей силы. Именно за тарифную ставку (оклад) работник и выполняет свои трудовые обязанности; доля тарифной заработной платы в заработке достигает 80— 100%. В ранее действовавшей у нас модели тарифная оплата играла совершенно иную роль – не столько оплаты за выполнение трудовых обязанностей, сколько гарантированной работнику части заработка при далекой от совершенства организации производства.
Другой назревший шаг в восстановлении покупательной способности тарифной части оплаты труда — переход к регулированию ее доли в составе заработка работника во внебюджетном секторе экономики. Данное требование к организации заработной платы может достаточно эффективно реализовываться в различного рода территориальных соглашениях.
Особо значимо восстановление покупательной способности тарифной оплаты для работников бюджетного сектора экономики (за исключением категории государственных служащих, то есть работников государственных органов власти, у которых проблема восстановления покупательной способности заработной платы остро не стоит). Специфика организации оплаты труда работников предприятий и учреждений этого сектора экономики такова, что заработок здесь в основном стоит из тарифной оплаты, которая:
а) изначально намного ниже, чем на предприятиях внебюджетного сектора;
б) обесценивается инфляцией ей гораздо значительнее, чем это происходи во внебюджетном секторе.
При этом большинство бюджетников не могут ответить на падение покупательной способности своего заработка снижением трудовой отдачи; наоборот, нагрузка таких категорий работников, как, например, врачи, учителя и воспитатели детских садов резко возросла, ибо они вынуждены выполнять работу уволившихся коллег, а нередко и искать дополнительные доходные источники, чтобы обеспечить жизнь себе и своим семьям (вторичная занятость работников бюджетной сферы достигает 50—60% и выше). В связи с этим приходится признать "ползучий" процесс разрушения всей бюджетной сферы, порождающий деградацию экономики в целом.
Второе из рассматриваемых направлений — содействие государства выполнению заработной платой своей стимулирующей функции. Последняя состоит:
а) в обеспечении необходимой работодателю трудовой отдачи от наемного работника;
б) в создании определенного стереотипа поведения работников в процессе реализации ими в производственной деятельности своих физических и духовных способностей.
Третье направление состоит в усилении госрегулирования макроэко-номических процессов, прежде всего соотносительной динамики денежной заработной платы и цен.
В программе социально-экономического развития страны на 2001-2005 года было определено увеличить среднемесячную заработную плату населения почти в 2,5 раз ( до 250$ ), а до 2010 – до 350$. Считалось, что предполагаемый рост заработной платы как основного источника доходов населения обеспечит повышение ее покупательной способности. А о самой покупательной способности МЗП нет ни слова. И предполагаемые индексы роста цен весьма непостоянны, так что делать на основе принятых методов расчёта чёткие и гарантированные выводы и прогнозы не представляется возможным.
По данным Министерства статистики и анализа в январе-ноябре 2006 г. темпы роста номинальной и реальной заработной платы в республике, ее регионах и большинстве отраслей экономики были выше прогнозных показателей на 2006 год.
Среднемесячная заработная плата в республике в январе-ноябре 2006 г. увеличилась к соответствующему периоду 2005 года на 26,5 % и составила 583,7 тыс. рублей, в том числе в ноябре соответственно – на 21,5 %, 611,5 тыс. рублей, или 285,4 доллара США в эквиваленте (по прогнозу на 2006 год ее рост должен составить 116,7-119,9 %). В бюджетном секторе экономики среднемесячная заработная плата работников выросла по сравнению с январем–ноябрем 2005 г. на 24,4 % и составила 529,2 тыс. рублей, в том числе в ноябре – 549,9 тыс. рублей, или 256,7 доллара США в эквиваленте.
Реальная заработная плата в республике увеличилась за одиннадцать месяцев 2006 года к соответствующему периоду 2005 года на 18,2 %. В бюджетном секторе ее рост составил 16,3 %. Покупательная способность заработной платы в январе-ноябре 2006 г. выросла по сравнению с соответствующим периодом 2005 года с 2,0 наборов товаров и услуг, входящих в минимальный потребительский бюджет, до 2,3 набора, в том числе в ноябре 2006 г. – до 2,3 набора. Наиболее высокий уровень оплаты труда сложился на предприятиях черной металлургии — 932 тыс. BYR, химической промышленности — 726 тыс., электроэнергетики — 673 тыс., что в 1,4-1,9 раз выше, чем в среднем по промышленности. На предприятиях текстильной промышленности средняя зарплата составила 299 тыс. BYR, швейной — 320 тыс., кожевенной, меховой, обувной — 343 тыс., деревообрабатывающей — 374 тыс., стекольной и фарфорофаянсовой — 403 тыс. BYR, или на 38-16% ниже, чем в среднем по промышленности. [21]
Зарплата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, в марте 2006 г. составила 232 тыс. BYR, что в 1,8 раза ниже среднего уровня. Но этот пробел пытается восполнить государство путем действия различных программ по улучшению жизни на селе.
3.2 Политика льгот и компенсаций
Социальные трансферты – это система мер денежной или натураль-ной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.
Государство, организуя через бюджет перераспределение доходов, решает проблему повышения доходов малоимущих слоев населения, создает условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности и т. д. Степень воздействия государства на процесс перераспределения доходов можно измерить объемом и динамикой расходов на социальные цели за счет центрального и местных бюджетов, а также размером налогообложения доходов.
Перераспределение доходов правительство осуществляет прямым и косвенным способами, включающими:
- «трансфертные платежи», то есть пособия, выплачиваемые мало-обеспеченным группам, иждивенцам, инвалидам, престарелым и безработ-ным;
- «регулирование цен» на социально-важную продукцию;
- «индексацию» фиксированных доходов и трансфертных платежей при определенном законом проценте инфляции;
- «обязательный минимум зарплаты» как базы оплаты труда на всех предприятиях;
- «прогрессивное налогообложение», при котором налоговая ставка увеличивается по мере роста размеров номинального дохода.
В настоящее время возрастает доля пенсионного населения , и поэтому налоги на социальное страхование растут темпами превышающими темпы роста собственно трансфертных выплат. К тому же множество льгот остаются невостребованными и буквально выбрасываются на ветер средства из госбюджета. Решение этих проблем нам подсказывает весь цивилизованный мир, а с недавнего времени и РФ Законом о замене льгот на выплаты. Действительно, сложно найти страны где еще существуют, скажем, льготы на транспорт. Разработка механизмов льгот гораздо сложнее механизма выплат.
Второй вариант совершенствования политики льгот состоит в пере-смотре критериев зачисления к льготникам. Поскольку эти критерии, будучи изжитками социализма, изрядно добавляют расходов к балансу бюджета.
3.3 Особенности совершенствования политики доходов в Респуб-лике Беларусь
Для выделения особенностей совершенствования политики доходов необходимо обозначить особенности экономической ситуации в Беларуси.
Беларусь – страна с переходной экономикой, занимающая 62- место в мире по ИРЧП, с достаточно высокой долей государственного сектора в экономике. Но, для формирования заработной платы по законам рынка необходимо «запустить» рыночную систему, а для этого продолжать реформирование государственного устройства от административно-планового типа экономики. Здесь можно выделить несколько подпунктов:
- сокращение льготных категорий населения;
- усиление методов по контролю за рациональным использованием средств из социальных фондов;
- создание частных пенсионных фондов;
- дифференциация пенсий по выслуге лет, по размерам внесенных средств;
- чёткое налоговое законодательство, но без чрезмерного использования прогрессивных налоговых ставок;
- борьба с "теневой экономикой", путём отмены лицензий, демонополизации рынка;
- искоренение коррупции во властных структурах.
Что же касается механизма дифференциации и формирования доходов, то можно сделать вывод о том, что определенная степень дифференциации доходов и заработков необходима экономике. Она играет роль экономического стимулятора, так как формирует материальную заинтересованность человека в повышении эффективности труда, в поиске более эффективных вариантов приложения своих возможностей. Это объясняется тем, что существует непосредственная зависимость между мерой труда, мерой его оплаты и, соответственно, мерой потребления.
В этом плане задача состоит в том, чтобы минимизировать резкие скачки дифференциации, попытаться ее минимизировать, а также уменьшить количественный разброс между очень богатыми слоями и очень бедными.
К предложенным выше факторам снижения напряжённости в диффе-ренциации населения можно добавить еще один – рост реальных денежных доходов населения. На выполнение показателя роста реальных денежных доходов населения оказала влияние не только политика по формированию доходов, но и ценовая политика государства. При реализации данного шага необходимо учитывать, что на современном этапе экономического развития Республики Беларусь повышающее давление регулируемых цен и тарифов на потребительские цены составляет почти пятую часть наблюдаемого уровня инфляции. Это значит, что обеспечение роста покупательской способности населения за счет инфляции могло быть значительно меньшим, если бы отсутствовало повышающее давление со стороны органов государственного управления по пересмотру регулируемых цен и тарифов опережающими темпами.
В прогнозируемом периоде основной целью социальной политики является обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения и сокращение бедности.
Для достижения цели необходимо:
– обеспечить рост денежных доходов населения и их реального содержания как условия повышения платежеспособного спроса населения;
– значительно повысить размер заработной платы как основного ис-точника формирования денежных доходов населения и важного стимула трудовой активности населения;
– повысить роль государственных минимальных социальных гарантий, поэтапно приблизив их к бюджету прожиточного минимума, снизить необоснованную дифференциацию отдельных групп населения по уровню доходов на основе совершенствования налогообложения доходов граждан;
– обеспечить повышение защищенности социально уязвимых слоев населения, проведение пенсионной реформы.
Политика в области оплаты труда будет формироваться с учетом того, что заработная плата должна стать важнейшим фактором экономического роста и повышения эффективности производства. Для этого необходимо обеспечить повышение доли заработной платы в валовом внутреннем продукте и денежных доходах населения. Основными задачами реформирования оплаты труда в предстоящем пятилетии станут:
– усиление стимулирующей роли заработной платы в увеличении производства продукции, работ (услуг) и повышении его эффективности;
– значительное повышение удельного веса оплаты по тарифным став-кам и окладам в среднемесячной заработной плате;
– регулирование цены рабочей силы на основе поэтапного приближения размера тарифной ставки первого разряда к бюджету прожиточного минимума, а в перспективе – к минимальному потребительскому бюджету;
– обеспечение дифференциации оплаты труда по профессионально-квалификационным группам в зависимости от сложности выполняемых ра-бот и уровня квалификации;
– повышение роли социального партнерства при регулировании оплаты труда в реальном секторе экономики;
– реализация принципа равной оплаты равносложного труда в сопоставимых условиях, устранение необоснованной дифференциации в оплате труда работников предприятий и организаций различных форм собственности.
Регулирование оплаты труда работников бюджетной сферы государством предусматривается осуществлять путем выработки обоснованной политики в определении минимальной заработной платы, размера тарифной ставки первого разряда; упорядочения системы надтарифных выплат и совершенствования параметров Единой тарифной сетки; разработки более эффективного порядка формирования средств на оплату труда в бюджетных организациях.
В реальном секторе экономики политика государства, связанная с трудовыми отношениями, будет реализовываться через расширение сферы действия и повышение эффективности социального партнерства, совершенствование системы налогов и платежей с целью повышения стимулирующей роли заработной платы в результатах труда и тем самым восстановления функции у заработной платы расширенного воспроизводства рабочей силы, что позволит поднять престиж труда.
Реальные денежные доходы населения (доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) за январь — март 2006 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличились на 16,5% при прогнозе роста на год на 14-15%, реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом налогов и добровольных взносов) — на 15,4%.
Как последний пункт данного параграфа, следует выделить проблему формирования дохода из внешнего сектора. В настоящее время большие объёмы денежных средств в виде зарплаты ввозится из-за границы. Их стараются не регистрировать (и, надо сказать, в большинстве случаев достаточно успешно), так как они облагаются достаточно большим налогом. Регулирование законодательства и снижение налоговой ставки поможет учитывать и получать налоги с этого вида доходов. Кроме того, исчезнет, связанный с «отмыванием» этих средств сектор «теневой экономики».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
После рассмотрения комплекса проблем связанных с распределением дохода в обществе необходимо сделать непростой вывод. Ситуация за по-следние время изменилась только в сторону еще большего расслоения. Однако для нормального функционирования всех сфер жизнедеятельности дифференциация необходима – более того, она является фактором прогресса.
Задача состоит в том, чтобы минимизировать ее резкие скачки, а также уменьшить количественный разброс между очень богатыми слоями и очень бедными.
Таким образом, в результате необходимо предпринять несколько конкретных шагов в экономической и социальной сфере:
– принятие и неукоснительное соблюдение реальных бюджетов, как государственных, так и областных, что обеспечит соответствие реальных и номинальных заработных плат;
– способствование образованию "среднего класса" путем поддержки мелкого предпринимательства, а также бюджетных категорий населения;
– сокращение льготных категорий населения;
–усиление методов по контролю над рациональным использованием средств из социальных фондов;
–создание частных пенсионных фондов;
–дифференциация пенсий по выслуге лет, по размерам внесенных средств;
–чёткое налоговое законодательство, но без чрезмерного использования прогрессивных налоговых ставок;
–борьба с "теневой экономикой", путём отмены лицензий, демонополизации рынка;
–искоренение коррупции во властных структурах.
Дабы подвести окончательный итог следует сказать, что тема доходов тесно вплетена в экономическую систему общества. Это широкое поле для исследований, и проводить их возможно только исследуя все сферы макроэкономики. Предложенные способы решения проблем политики доходов достаточно поверхностны, и помогают решить лишь насущные, а не глобальные проблемы. Для решения глобальных необходим коренной пересмотр всей экономической системы и внесения в неё существенных изменений.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Закон Республики Беларусь от 28 декабря 2002 г. №170-З «О бюджете Республики Беларусь на 2005 год». // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 2/918.
2. Авраамова Е. К проблеме формирования среднего класса… // Вопросы экономики. 2002. №7. С. 28-32.
3. Базылев Н.И., Гурко С.П., Базылева М.Н. Макроэкономика. -М.: Инфра-М, 2003.
4. Денисов Н. Социальное расслоение общества: причины, последствия и меры по ограничению. // Экономист. 2003. №1. С. 73-82.
5. Заико Л. Бюджет 2003: мифы и реалии нового времени. // Вестник Ассоциации белорусских банков. 2003. № 47. С. 30-31.
6. Ивашковский С.Н. Макроэкономика. -М.: Дело, 2002.
7. Курс экономической теории: Учебник / Под ред. проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е. А. – Киров. - Издательство АСА, 1998. – 432с.
8. Масинкевич Н. Бремя станет легче? // Национальная экономическая газета. 2002. 06 сент. С. 13.
9. Мисихина С. Социальные выплаты и льготы… // Вопросы экономики. 1999. №2. С. 85-89.
10. Самуэльсон П.А. Экономика. Вводный курс Т. 1. – М.: Алфавит, 1993. – 550с.
11. Основные направления социально-экономического развития Рес-публики Беларусь на период до 2010 г. / Сост. М.И. Плотницкий. - Мн.: Мисанта, 2002.
12. План по доходам выполняется. // Финансы. Учет. Аудит. 2002. № 6. С.3-5.
13. Платонов О.А. Концепция качества жизни: теория и практика // Труд за рубежом. 2003. № 3. С. 33-35.
14Расходы и доходы населения в Республике Беларусь[статистический бюллетень] / Министерство статистики и анализа РБ – Минск, 2006.-93с.
15. Республика Беларусь в цифрах: краткий статистический сборник. / В.И. Зиновский и др.; Под общ. ред. Л.Л. Рыбчик. -Мн.: Министерство статистики и анализа, 2004.
16. Экономическая теория : учебное пособие для Вузов экономической направленности./ В.М.Соколинский, Т.М.Неровная,- Москва 2005г.-462с.
17. Основы рыночной экономики: Производственно-практическое из-дание. – К.: РВО «Полиграфкнига», 1993. – 203с.
18. Беларусь: выбор пути. Национальный отчет о человеческом развитии 2003. Мн.: UNDP,2003.
19. Численность и заработная плата населения Республики Беларусь за 2005 г./ Министерство статистики и анализа РБ- Минск, 2006 г.
20. Статистические данные Министерства Экономики РБ.
21. Белорусский Рынок №21(656), 6 - 13 июня 2006.
22. Никифорова А.А. Оплата труда руководителей фирм (предприятий) в странах с развитой рыночной экономикой. //Труд за рубежом 2004 г.
23. Постановление Министерства труда РБ 21 января 2000 г. N 7 «Рекомендации по применению ЕТС работников РБ»
| |
|
|
Профиль
Статистика
Всего: 2300
Новых за месяц: 93
Новых за неделю: 14
Новых вчера: 3
Новых сегодня: 0
На связи: 7 Гостей: 7 Своих: 0
|
