|
|
Малый бизнес: зарубежный опыт и проблемы развития в экономике РБ
Скачать с сервера
План:
Введение……………………………………………………………. 3
1. Малый бизнес и его роль в рыночной экономике…………. 5
1.1. Сущность малого бизнеса…………………………………... 5
1.2. Социально-экономическое значение малого бизнеса…… 7
1.3. Роль государства в развитии и поддержке малого бизнеса……………………………………………………………… 9
2. Особенности малого бизнеса в зарубежных странах……… 9
3. Развитие малого бизнеса в Республике Беларусь…………. 13
3.1. Становление малого бизнеса в Республике Беларусь на современном этапе………………………………………………... 13
3.2. Анализ проблемных зон в развитии малого бизнеса в Республике Беларусь……………………………………………... 22
3.3. Пути повышения экономической эффективности функционирования малого бизнеса в Республике Беларусь……………………………………………... 27
Заключение………………………………………………………… 30
Список литературы………………………………………………. 31
ВВЕДЕНИЕ
Сегодня мы можем наблюдать повышенное внимание к вопросу дальнейшего развития малого бизнеса и предпринимательства, в частности в нашей стране. А ведь это и понятно: малый бизнес - важнейший элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Малый бизнес во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. И одним из самых главных преимуществ является то, что малый бизнес неизбежно ведет к появлению конкуренции на отечественном рынке, что благоприятно сказывается на экономическом состоянии страны.
Рыночные преобразования, их темпы и успех в значительной степени зависят от решения проблем, которые связаны с развитием предпринимательской деятельности, определяющей в современном мире наиболее важные экономические процессы и тенденции.
Наличие регулярных дискуссий, споров, различных точек зрения в рамках данной темы в настоящее время указывает на значительную роль предпринимательства в становлении эффективной модели национальной экономики. Предпринимательство представляется неотъемлемым элементом рыночного механизма. Полагаю, весьма уместно сравнение малого бизнеса с шестеренкой огромного механизма под названием «экономика», если убрать ее – остановится работа всего механизма.
Данная тема весьма актуальна на сегодняшний день, поскольку развитие малого бизнеса позволяет развивать внутреннее инвестирование и кредитование, конкуренцию, позволяет создавать тысячи рабочих мест, а также позволяет привлекать дополнительные денежные средства в местные и республиканский бюджеты. Огромную роль в становлении малого бизнеса играет устанавливающиеся отношения между государством и данным сектором экономики, весьма важно взаимопонимание и совместное решение складывающихся в процессе развития проблем.
Переход к рыночной системе хозяйствования — это переход к экономике предпринимательского типа. Самое краткое и емкое определение рыночной экономики звучит просто: ”Экономика свободного предпринимательства”. Создание условий для развития предпринимательства является важнейшей составляющей трансформационных изменений переходной экономики.
Для написания курсовой работы были определены следующие задачи:
- рассмотреть сущность и роль малого бизнеса в рыночной экономике;
- выявить роль государства в развитии и поддержке малого бизнеса;
- проанализировать особенности функционирования и развития малого бизнеса за рубежом;
- проследить за становлением малого бизнеса и выявить проблемы, связанные с его развитием в РБ;
- наметить перспективы развития предпринимательства в нашей стране.
Теоретико-методологической основой курсовой работы являются труды отечественных и зарубежных специалистов в области малого бизнеса. Также при написании работы использовались данные статистики, постановления Совета Министров Республики Беларусь, указы Республики Беларусь по проблемам реформирования экономики и создания условий для поддержки и развития предпринимательства. Анализ и выводы делались не только на основании научной литературы, но и с учетом мнений непосредственно самих предпринимателей, на основе проведенных опросов.
1. МАЛЫЙ БИЗНЕС И ЕГО РОЛЬ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1. Сущность малого бизнеса
Малый бизнес — это предпринимательская деятельность, дающая прибыль на малых предприятиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение. В системе рыночных отношений малый бизнес является формой предпринимательской деятельности.[14]
Р. Камильтон, экономист-теоретик, предшественник маржиналистов, охарактеризовал предпринимателя как человека, действующего в условиях риска. [10, c. 12]. И с тех пор это слово означает человека, который берет на себя риск, связанный с организацией нового предприятия или с разработкой новой идеи, новой продукции или нового вида услуг, предлагаемых обществу.
Предпринимательство (предпринимательская деятельность) – самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия). Может осуществляться юридическим лицом или непосредственно физическим лицом (ПБОЮЛ — предприниматель без образования юридического лица, ИП — индивидуальный предприниматель).[2]
В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу, являются:
- численность персонала;
- размер уставного капитала;
- величина активов;
- объем оборота (прибыли, дохода).
По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те, что описаны выше. Практически во всех странах определяющим критерием является численность работников за отчетный период[3].
Международная Организация экономического сотрудниче¬ства и развития (ОЭСР), в которую входят экономически высо¬коразвитые страны, приводит следующую классификацию предприятий по численности:
- до 19 человек - «весьма малые»;
- до 99 человек - «малые»;
- от 100 до 499 человек - «средние»;
- свыше 500 человек - «крупные» [14, c. 19].
Российским законодательством определены два критерия для отнесения к категории «малых предприятий»: численность занятых и удельный вес в учредительском капитале.
В Законе «О государственной поддержке малого предпри-нимательства в Российской Федерации», к числу малых пред¬приятий относятся предприятия с предельной численностью ра¬ботающих:
- в промышленности, строительстве и на транспорте – 100 человек;
- в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60 человек;
- в оптовой торговле – 50 человек;
- в розничной торговле и бытовом обслуживании – 30 че¬ловек;
- в остальных отраслях и других видах деятельности – 50 человек. [14, c. 21].
В РБ к числу малых пред¬приятий относятся предприятия с среднесписочной численностью ра¬ботающих:
- в промышленности и на транспорте - до 100 человек;
- в сельском хозяйстве и научно-производственной сфере – до 60 человек;
- в строительстве и оптовой торговле - до 50 человек;
- в сфере торговли и общественного питания - до 30 человек;
- во всех остальных сферах - не более 25 человек[1].
1.2. Социально-экономическое значение малого бизнеса
Роль малого предпринимательства определяется классическими задачами, которые решает малый бизнес в развитых странах. Это, в первую очередь, сглаживание колебаний экономической конъюнктуры посредством особого механизма сбалансирования спроса и предложения; развитие здоровой конкурентной среды экономики, создающее систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования знаний, умений, энергии и трудолюбия населения, что в свою очередь позволяет более активно разрабатывать и использовать имеющиеся кадровые, организационные и технологические ресурсы; формирование качественной системы бытовых, организационных и производственных услуг; создание значительного количества новых рабочих мест, формирование важнейшей прослойки общества - среднего класса; развитие инновационного потенциала экономики, внедрение новых форм организации, производства, сбыта и финансирования. Кроме того, он (малый бизнес) обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима высокая эффективность рынка, он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна[3].
Развитие малого бизнеса создает предпосылки для ускоренного экономического роста, способствует насыщению местных рынков, позволяя вместе с тем компенсировать издержки рыночной экономики (безработица, конъюнктурные колебания, кризисные явления).
Малый бизнес содержит большой потенциал для оптимизации путей развития экономики и общества в целом. Характерной особенностью малого предприятия является высокая интенсивность использования всех видов ресурсов и постоянное стремление к оптимизации их количества. Практически, это означает, что на малом предприятии не может быть лишнего оборудования, избыточных запасов сырья и материалов, лишних работников. Данное обстоятельство является одним из важнейших факторов достижения рациональных показателей экономики в целом.
Важность малых предприятий еще и в том, что, ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь, чтобы существовать надо получать средства к существованию, а значит, быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.
Малое предпринимательство антимонопольно по самой своей сути в силу существующих жестко детерминированных ограничений критериев отнесения предприятий к малым. В этой особенности малого бизнеса реализуется его роль в поддержании конкурентной среды в условиях рыночной экономики.
Необходимо особо подчеркнуть региональную направленность малого бизнеса. Малая экономика является подлинной базой рыночной экономики в регионе. Малый бизнес приносит значительные доходы в местный бюджет. В свою очередь, малые предприятия весьма заинтересованы в тесном и эффективном сотрудничестве с органами власти на местах, т.к. большинство проблем развития малых предприятий связано именно с решением вопросов регионального и местного значения.
Субъекты малого предпринимательства образуют разветв¬ленную сеть, действуют на многочисленных местных рынках и удовлетворяют разнообразные потребности различных слоев населения в товарах и услугах. Небольшие размеры малых предприятий, производственная и управлен¬ческая гибкость позволяют им оперативно реагировать на изме-няющуюся конъюнктуру рынка. Они динамично осваивают но¬вые виды продукции и заполняют ниши, не привлекательные для крупного бизнеса.
1.3. Роль государства в развитии и поддержке малого бизнеса
В мировой практике считается нормой государственное поощрение малого бизнеса в интересах нации. При этом задача государства не сводится к тому, чтобы на льготных условиях предоставлять мелким и средним фирмам финансовые, технические и прочие ресурсы и поддерживать частную инициативу любой ценой. Государство призвано в первую очередь создать такой правовой и экономический климат, который позволит малому бизнесу не только удержаться на плаву, но и расти, набирать силу.
Повсюду: в Европе, Японии, США, странах Латинской Америки и др.— мелкое и среднее предпринимательство находит все более широкую поддержку.
Крайне важно налаживание площадки для ведения открытых диалогов между государством и малым бизнесом, для совместного принятия решений.
2. ОСОБЕННОСТИ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
Многие страны развитого капитализма давно ощутили эффективность малых предприятий в экономике и научились решать многие проблемы связанные с фирмами, которые занимаются деятельностью в небольших масштабах. Экономика таких стран как Германия, США и других во многом основывается на малых предприятиях.
Поддержка малого бизнеса в США
Содействие развитию малого бизнеса в США входит в компетенцию специальной государственной организации — Администрации по делам малого бизнеса (АМБ), созданной Конгрессом США в 1953 г. На нее возложена обязанность оказывать мелким, предпринимателям финансовую и консультационную помощь, содействовать в получении правительственных заказов и заключении контрактов с крупными предприятиями. [3]
В соответствии с федеральными программами поддержки малому бизнесу предоставляются прямые и гарантированные займы. Прямые ссуды мелкие фирмы получают на определенный срок, но под более низкие процентные ставки, чём при получении кредита на частном рынке капитала. При выдаче гарантированных займов АМБ предоставляет кредиторам (частным банкам, торговым компаниям, страховым фирмам, пенсионным фондам) государственные гарантии на часть ссужаемого капитала (до 90%), что снижает риск кредитования.
Другой мерой поощрения частной инициативы являются налоговые и амортизационные льготы.
В систему государственной поддержки малого бизнеса включены министерство торговли США (для информаци¬онного обеспечения и стимулирования экспортной деятельнести), а также местные органы. Содействием развитию малого бизнеса в США занимается также большое число различных общественных организаций и их финансовых фондов. Крупнейшей среди них является Национальная ас¬социация независимых предпринимателей, в которую вхо¬дит более 500 тыс. малых и средних предприятий.
Особое внимание федеральные власти уделяют стимулированию развития инновационного малого бизнеса, как путем выделения дотаций (грантов), так и посредством заключения контрактов на разработку новой продукции и технологий [8].
Поддержка малого бизнеса в Японии
Малое и среднее предпринимательство в Японии находит помощь не только со стороны правительства и нескольких созданных им специализированных организаций, но и сo стороны администрации префектур, местных управлений внешней торговли и промышленности, торгово-промышленных палат.
Государственная политика содействия малым и средним предприятиям включает следующие направления:
• обеспечение конкурентоспособности путем выделения субсидий и ссуд — прямых кредитов (Японский банк развития выделяет их малым предприятиям, функционирующим в наиболее перспективных отраслях) и гарантированных займов (благодаря введению налоговых льгот коммерческие банки охотно кредитуют малый бизнес, в 1994 г. 60% всех кредитов пришлось на долю малых предприятий);
• поощрение структурной перестройки, модернизации хозяйственной деятельности, улучшения условий труда, содействие торговле;
• сбор и анализ информации об экономических показателях и технической оснащенности малых и средних предприятий для оценки эффективности господдержки. [3]
Существующая в Японии система финансирования малого бизнеса гарантирует предоставление субсидий и кредитов органами местной государственной власти, при необходимости — с привлечением частных кредитных учреждений.
Финансовая поддержка технического перевооружения производства осуществляется за счет выделения ссуды из местного бюджета и реализации оборудования в рассрочку.
Широкое распространение получило выделение субсидий, покрывающих до 50% затрат, на создание центров повышения технического уровня малых и средних фирм, консультирование, повышение квалификации технических работников и т. п. Государство берет на себя расходы по диагностированию состояния малых предприятий.
Неотъемлемый элемент японской системы финансирования малого бизнеса — это компенсация затрат, связанных с подготовкой кадров, и 2/3 расходов на повышение квалификации работников[15].
Малые предприятия в Германии
Эффективность малых предприятий в Германии несколько выше, чем в США и в Японии. Здесь на долю 12,3% крупных предприятий и 34% занятых на них работников приходится только 52,6% национального дохода. Кроме того, 2/3 рабочих мест создается за счет мелкого предпринимательства[15]. Поэтому число малых предприятий растет.
Государственная поддержка малого бизнеса в России
Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 446 «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» предусматривало целый комплекс первоочередных мер по стимулированию и государственной поддержке малых предприятий:
• освобождение от налогообложения прибыли, накопленной за определенный период и используемой для развития собственного производства;
• установление льготных ставок налога на прибыль малых предприятий в третий и четвертый года работы с момента их регистрации;
• и т.д.
Кроме того, в постановлении были названы приоритетные с точки зрения интересов государства виды деятельности, одной из которых была инновационная деятельность.
Постановление, по-видимому, сыграло положительную роль, поскольку в 1993 г. отмечался заметный рост числа малых предприятий во всех отраслях. [3]
Деятельность малых предприятий в менее развитых районах западноевропейских стран - это основа всей их социальной и экономической жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития.
На современном этапе повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике Германии, США и других развитых странах - не случайность, а необходимая закономерность, вызванная самим ходом истории, и потребностями, которые возникали в процессе развития производительных сил и технологий.
3. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
3.1. Становление малого бизнеса в Республике Беларусь на современном этапе
Предпринимательство в Республике Беларусь, в том числе малый и средний бизнес, играет важную роль в социально-экономическом развитии страны, способствуя формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, расширению сферы услуг, приданию экономике дополнительной стабильности.
Малое предпринимательство в Республике Беларусь представляет собой перспективно развивающийся сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в обеспечение общего экономического роста. Малые предприятия быстро реагируют на внешние условия и видоизменяют конечную про¬дукцию, следуя за спросом, осваивают новую продукцию.
В соответствии с действующим законодательством, малое предпринимательство в республике существует в двух формах:
• юридические лица (малые предприятия)
• предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).
Ввиду отсутствия статистических данных об объеме производимой продукции, работ и услуг индивидуальными предпринимателями обзор в основном относится только к первой группе субъектов хозяйствования.
Удельный вес ВВП, произведенного субъектами малого предпринимательства, составил 8,8% (в 2005 году – 8,1%) от общего объема ВВП. Субъектами малого предпринимательства произведено 8,1% (7,6%) от общего объема выпуска товаров и услуг; 7,5% (7,0%) от общего объема производства продукции (работ, услуг промышленного характера); 10,2% (10,1%) от общего объема розничного товарооборота, включая общественное питание; 23,9% (в 2005 году – 21,3%) от общего объема внешнеторгового оборота. Доля малого предпринимательства в общем объеме выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг по народному хозяйству за 2006 год составила 22,8% (в 2005 году – 21,2%)[1]. Итак, наблюдается рост по всем показателям, что прежде всего связано с увеличением количества малых предприятий в стране.
Рисунок 1. Динамика изменения количества малых предприятий за 2001-2006 гг.[1]
Количество малых предприятий всех форм собственности на конец 2006 года составило 37660 предприятий, по сравнению с 2005 годом их число увеличилось на 4566 предприятий или на 13,8%. (В общее количество малых предприятий вошли 2022 крестьянских (фермерских) хозяйства, которые до 2006 года не попадали под статистическое обследование как субъекты малого предпринимательства).
Рисунок 2. Распределение малых предприятий по формам собственности в 2006 году (в % к общему количеству)[1]
Основная доля малых предприятий с частной формой собственности.
За 2006 год количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 13866 человек (8%).
Рисунок 3. Динамика численности индивидуальных предпринимателей за 2001-2006 годы[1].
На начало 2006 года наблюдалось снижение количества индивидуальных предпринимателей, что обусловлено, с одной стороны, тем, что некоторые индивидуальные предприниматели в процессе ведения бизнеса могли выйти на новый уровень развития и зарегистрировать малое предприятие, то есть перейти в категорию юридического лица. С другой стороны, принятие в 2003-2004 годах нормативных правовых актов, регулирующих сферу малого предпринимательства, привело к переходу индивидуальных предпринимателей в категорию юридических лиц или прекращению деятельности. В то же время, по состоянию на 01.01.2007 количество индивидуальных предпринимателей составило 191,8 тыс. человек, т.е. как уже отмечалось выше, за 2006 год их количество увеличилось на 13,9 тыс.
Сумма налоговых поступлений от индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2005 годом возросла на 22,6%[1]. Таким образом, наметилась устойчивая тенденция роста поступлений в бюджет от индивидуальных предпринимателей. (При формировании статей поступлений платежей в бюджет субъекты малого предпринимательства – юридические лица не выделяются в отдельный вид налогоплательщиков из числа организаций негосударственного сектора экономики.)
Рисунок 4. Динамика изменения количества
работников малых предприятий за 2001-2006 гг.[1]
Численность работников на малых предприятиях в 2006 году возросла на 5% по сравнению с 2005 годом. Эта тенденция имеет непосредственную связь с увеличением количества самих малых предприятий.
Всего в сфере малого бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей) по итогам 2006 года занято 670,8 тыс. человек, что составляет 15,4% от занятых в экономике[1].
Развитие малого предпринимательства в отраслевом и региональном разрезе
Рисунок 5. Распределение малых предприятий
по отраслям экономики в 2006 году[1]
Отраслевая структура малого предпринимательства неоднородна. Анализ показателей последних лет свидетельствует о постепенных изменениях в отраслевой структуре предпринимательского сектора в сторону увеличения количества малых предприятий, занятых в промышленности. Если в 2001 году малых промышленных предприятий насчитывалось 5860, то в 2006 году – 8409 предприятий.
Постепенно растет количество малых предприятий в таких сферах, как строительство, транспорт, связь, финансово-кредитная сфера, бытовое обслуживание населения. Недостаточное развитие получают такие отрасли как сельское, жилищно-коммунальное хозяйство, наука и научное обслуживание.
Рисунок 6. Распределение численности занятых на малых предприятиях
в зависимости от отраслевой принадлежности в 2006 году[1]
По численности занятых на малых предприятиях лидируют промышленные предприятия – 37,1%, что связано с приоритетным направлением развития именно этой отрасли и увеличением количества малых предприятий в ней.
Финансовое положение малых предприятий
По итогам работы за 2006 год малыми предприятиями была получена прибыль от реализации продукции (товаров, работ, услуг) в размере 1967,6 млрд. рублей (рост по сравнению с аналогичным периодом 2005 года на 86,7%).
Наилучшие финансовые показатели деятельности были у малых предприятий, занимающихся торговлей и общественным питанием – 561,3 млрд. рублей, промышленным производством – 519,0 млрд. рублей, общей коммерческой деятельностью по обеспечению функционирования рынка – 386,5 млрд. рублей, строительством – 275,3 млрд. рублей.
Основным показателем, характеризующим эффективность работы предприятий, является уровень рентабельности. В 2006 году он составил 13,3% против 10,6% в 2005 году. Самый высокий уровень рентабельности отмечался на предприятиях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом (44,5%), связи (27,8%), торговли и общественного питания (26,4%), материально-технического снабжения и сбыта (26,3%), строительства (17,5%), самый низкий – на предприятиях здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения (2,1%).[1]
Региональное развитие
Рисунок 7. Распределение количества малых предприятий по областям
Республики Беларусь (в % к общему количеству)[1]
Уровень регионального развития малого предпринимательства во многом зависит от таких факторов, как выгодное географическое положение, наличие трудовых и сырьевых ресурсов, уровень доходов населения, наличие развитой инфраструктуры, отношение и поддержка со стороны местных властей.
Большая часть малых предприятий (46,5%) и индивидуальных предпринимателей (19,8%) сконцентрирована в г. Минске[1]. Это объясняется тем, что г. Минск обладает развитой производственной инфраструктурой, на его территории сконцентрированы значительные производственные мощности и квалифицированные кадры.
Основной проблемой областного предпринимательства является неравномерность распределения субъектов хозяйствования по территории региона. Большая часть малых предприятий и индивидуальных предпринимателей концентрируется в областных центрах. Крайне слабо развит этот сектор экономики в малых городах и сельской местности. Вместе с тем именно для этих населенных пунктов в большей мере характерны дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства, культурного досуга и т.п.
Внешнеторговая деятельность субъектов
малого предпринимательства
В общем объеме белорусского экспорта товаров доля субъектов малого предпринимательства на протяжении последних лет остается стабильной и по итогам 2006 года составила 15,3%. В общем объеме импорта их доля значительно выше и составила 31,6%[1].
Из экспортных партнеров республики первую позицию занимают Нидерланды, объем экспорта в эту страну вырос за 2006 год на 39,7% (30,7% от общего объема экспорта). Вторую позицию занимает Российская Федерация (20,4% от общего объема экспорта, рост на 13,4%), третью - Великобритания (20% от общего объема экспорта, рост в 2,3 раза). Значительно вырос экспорт товаров в Швецию - в 3,3 раза (7,4% от общего объема экспорта), Польшу – на 93,8% (4,6%), Украину – на 62,7% (4,25%), Латвию – на 96% (3,9% соответственно).
В общем объеме импорта на долю Российской Федерации приходится 63,5%. Импорт из этой страны вырос на 53%. Вторую позицию занимает Украина – 5,7% от общего объема импорта (рост на 57,6%), третью – Германия (5,5% и рост на 58,5%). Более чем в 3 раза увеличился импорт из Аргентины и Японии, в 2,5 раза – из Эстонии и Казахстана, в 2 раза – из Китайской Народной Республики[1].
При этом по объему внешнеторговых операций субъектов малого предпринимательства по республике лидирующие позиции занимает город Минск, его доля в общем объеме экспорта составила 33,5%, импорта – 49,2%. Прежде всего это связано с большей концентрацией малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в столице республики.
Таблица 1. Объем внешней торговли малых предприятий (млн. долл. США)
Малые предприятия Темпы роста, %
2003 2004 2005 2006 2004 г. к 2003 г. 2005 г. к 2004 г. 2006 г. к 2005 г.
Объем внешней торговли 4962,9 7023,7 6972,9 10068,5 141,5 99,3 144,4
Экспорт 1589,2 1906,4 2118,8 3018,9 120,0 111,1 142,5
Импорт 3373,7 5117,3 4854,1 7049,6 151,7 94,9 145,2
Сальдо -1784,5 -3210,9 -2735,3 -4030,7
Источник: собственная разработка на основе [1]
Импорт товаров субъектами малого предпринимательства превалирует над экспортом.
Рисунок 8. Доля малого предпринимательства в общем[1]
объеме внешней торговли за 2002-2006 годы, %
По данным Министерства статистики и анализа, за девять месяцев 2006 года субъектами малого предпринимательства произведено 6,2% от общего объема производства продукции (работ, услуг промышленного характера); 8,8% от общего объема розничного товарооборота; 15,0% от общего объема экспорта товаров; 31,6% от общего объема импорта товаров [18].
Следует также отметить, что многие специалисты считают 2006 г. самым удачным за последние 10 лет для отечественного предпринимательства. Столичному союзу предпринимателей и работодателей в 2006 г. удалось консолидировать деловые силы Беларуси и создать национальную платформу бизнеса, которая была удостоена диплома победителя профессионального конкурса «Брэнд года» в номинации «Социально ответственный бренд». Кроме того, с 2006 г. в стране работает деловая сеть из региональных отраслевых бизнес-ассоциаций, на основании которой со временем планируется создать конфедерацию. То есть 2006 г. отличался высокой активностью предпринимателей в регионах, и это один из показателей того, что его можно считать самым благоприятным для отечественного бизнеса [9, c. 4].
Не осталась без изменений и законодательная база, регулирующая деятельность субъектов малого предпринимательства. Наибольший резонанс вызвал Указ № 760, подписанный Президентом 29 декабря 2006 г.
Указом № 760 внесены дополнения и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 № 285 "О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности". В частности, предусмотрено продление по 31 декабря 2008 г. порядка взимания НДС в фиксированной сумме при ввозе индивидуальными предпринимателями товаров из РФ, а также освобождение от таможенного оформления и обложения таможенной пошлиной (сборами) при ввозе в республику товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение в РФ. С 1 января 2008 года вводится запрет на привлечение индивидуальными предпринимателями для осуществления своей деятельности физических лиц, кроме членов семьи и близких родственников, в количестве не более трех человек. Белорусский союз предпринимателей (БСП) считает, что вступление в силу президентского указа №760, который запрещает предпринимателям нанимать работников, кроме родственников, приведет к «эскалации конфликта нарастающей остроты, что, разумеется, нежелательно» [4].
Пути развития малого бизнеса в РБ
В текущем пятилетии Правительство делает большую ставку на вклад малого и среднего предпринимательства в развитие экономики страны. К концу 2010 года его долю в объеме валовой выручки планируется увеличить до 30%, численность занятых в данной сфере – до 23-25% от общей численности экономически активного населения страны.
Правительством Республики Беларусь утвержден Комплекс мероприятий по достижению прогнозных параметров развития малого и среднего предпринимательства на период до 2010 года, которым предусмотрено принятие ряда кардинальных мер, направленных на дебюрократизацию работы государственных органов и организаций в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, упрощение налогообложения и совершенствование процедур налогового администрирования, совершенствование имущественной поддержки малого предпринимательства, создание благоприятных условий для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитно-финансовым ресурсам, включая дальнейшее развитие механизмов микрофинансирования, упрощение процедуры получения микрокредитов, развитие системы гарантирования кредитов, обеспечение ускоренного развития малого предпринимательства в городах районного подчинения, поселках городского типа, сельских населенных пунктах, агрогородках и другие [5].
Кроме того, планируется расширение участия предпринимательского сектора в реализации народнохозяйственных программ, направленных на развитие регионов и отраслей .
3.2. Анализ проблемных зон в развитии малого бизнеса в Республике Беларусь
Развитие малого и среднего бизнеса и повышение его роли в развитии национального производства является одним из важнейших направлений реформирования экономики в трансформационных странах. Не является исключением в этом плане и Республика Беларусь. Сегодня общепринятым стало понимание необходимости развития малого бизнеса не только как средства “увеличения занятости” и “пополнения госбюджета”, но и как способа создания конкурентной рыночной среды, формирования новых знаний и новых технологий.
Доля малых предприятий в общем объеме ВВП за последние пять лет увеличилась незначительно и составляет в настоящее время около 9% (для сравнения: в РФ на малые предприятия приходится 10-12% ВВП, в странах ЕС- 50-80%). При этом в данном секторе в РБ в настоящее время занято по разным оценкам, от 8-9% (без учета ИП) до 12-13% (с учетом индивидуальных предпринимателей) экономически активного населения; на 1 тысячу жителей приходится 3,2 малых предприятий (на Украине -5, в России - 6, Польше - 35, Германии - 37). Как уже отмечалось выше, основная часть малых предприятий сосредоточена в столице страны и в областных центрах. Крайне слабо развит этот сектор экономики в малых городах и сельской местности. Вместе с тем именно для этих населенных пунктов в большей мере характерны дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства, культурного досуга и т.п. [18]
Однако, несмотря на то, что проблема развития малого бизнеса в РБ в последние годы является объектом пристального внимания со стороны государства, общественности и научных кругов, ситуация в данном секторе белорусской экономики весьма неоднозначна. Беларусь по-прежнему относится к числу стран с низким уровнем развития частного бизнеса. И даже, несмотря на то, что в десятку лучших в мире реформаторов в категории "Начало бизнеса" вошла Беларусь согласно исследованиям МФК и Всемирного банка, в целом бизнес-климат в стране остается суровым.[6]
На неблагоприятный бизнес-климат в стране бизнес реагирует вполне адекватно — уходит “в тень”. По оценкам ИК «Юнитер», в малом и среднем бизнесе теневой сектор достигает 40%.[13, c. 6]
Необходимость развития предпринимательства не подвергается сомнению ни на одном из уровней государственной власти. 14 февраля 2007 г. состоялось расширенное заседание Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь. Участие в заседании приняли чиновники ряда министерств и ведомств, а также представители общественных объединений предпринимателей. Следует отметить, что впервые проблемы частного бизнеса с участием самих предпринимателей обсуждались на столь высоком уровне, причем по инициативе Администрации президента.
Много внимания на заседании было уделено Указу Президента № 760 от 29 декабря 2006 года, который касается деятельности индивидуальных предпринимателей (ИП). Как отмечалось выше, согласно одному из пунктов этого указа, с 1 января 2008 года деятельность ИП может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников [12].
По словам замминистра экономики, в соответствии с международной практикой возможность нанимать работников связана с созданием юридического лица. При этом, государство должно создать определенные условия для безболезненного перехода ИП в юрлица. Министерство экономики предлагает следующие меры:
-максимально упростить процедуры ликвидации ИП и создания юрлица (вплоть до заявительного принципа);
-автоматически переоформить лицензию на розничную торговлю, гигиеническую регистрацию и сертификацию, выданные ИП, на юрлицо;
-определить правопреемственность между ИП, юрлицом и арендодателем;
-оказать помощь в решении проблем трудоустройства наемных работников, которые работали у ИП, в случае их увольнения при образовании юрлица.
У лидеров Белорусского союза предпринимателей (БСП) сложилось другое мнение по решению проблем индивидуальных предпринимателей. Они предложили ввести в правовое поле новое понятие - микропредприятия (микроорганизации), которое защитит ИП в период перехода к образованию юридического лица.
А вот активисты предпринимательского движения считают, что власти не понимают ситуации с предпринимательством вообще и с индивидуальным предпринимательством в частности. По их мнению, наиболее больной темой для индивидуальных предпринимателей является указ президента № 760, который «фактически вводит запрет на использование наемной рабочей силы и предписывает использующим ее ИП до конца года создать юридическое лицо. Это будет существенным стрессом для бизнеса, и, прежде всего, для малого бизнеса, и не факт, что все его благополучно переживут» [12].
Индивидуальные предприниматели поставлены перед дилеммой: работать либо в формате семейного бизнеса, либо в качестве юридического лица. Желая сохранить свой статус, они будут вынуждены уволить в целом по стране около 300 тыс. человек. Кроме того, переход индивидуального предпринимателя в юридическое лицо обойдется ему, по оценке Международной финансовой корпорации, примерно в 2500 долларов США, на самом же деле, по данным самих ИП эта сумма больше раза в два.
Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь до 2010 года, отмечая высокую роль деловых кругов в переходе страны на инновационный путь развития, также подчеркивает необходимость активизации частной инициативы и создания эффективной предпринимательской среды. При этом одним из принципов устойчивого развития определяется «повышение скоординированности и эффективности деятельности государства, частного бизнеса и гражданского общества»[5]. Тут выделяется ряд факторов препятствующих вышеуказанному развитию. Прежде всего, сложившиеся условия хозяйственной деятельности, начиная с регистрации бизнеса и заканчивая закрытием собственного дела, не в должной мере стимулируют развитие предпринимательской инициативы. Опросы предпринимателей указывают на наличие большого количества бюрократических процедур, прохождение которых лишает их деятельность необходимой динамичности, возможности быстрой адаптации к изменениям конъюнктуры рынка; немалыми препонами являются и администрирование налогообложения, и лицензирование, и разного рода проверки, и получение разрешений[11]. В то же время, степень влияния предпринимательских союзов и ассоциаций на выработку экономической политики государства пока незначительна в силу разобщенности их действий и концентрации усилий, прежде всего, на решении конкретных вопросов и проблем участников данных объединений.
Вместе с тем государственные меры по поддержке малого бизнеса осуществляются недостаточно последовательно. Мест¬ные органы управления не всегда заинтересованы в развитии малого предпринимательства, хотя субъекты малого бизнеса обеспечивают занятость населения, производят продукцию и оказывают услуги в основном для местного потребления, содей¬ствуя социально-экономическому развитию конкретных город¬ских поселений и сельских районов.
Развитие малого бизнеса в Беларуси сопряжено со многими проблемами: нестабильное законодательство; сложность и вы¬сокая стоимость процедуры регистрации, особенно юридических лиц; отсутствие механизма гарантий и поручительств, связан¬ных с финансированием субъектов малого бизнеса; громоздкое налогообложение; высокие арендные ставки на помещения; сложность проведения процедуры сертификации и стандарти¬зации продукции, товаров и услуг и др.
Для субъектов негосударственной формы собственности по-прежнему сохраняются неравные условия функционирования по сравнению с государственными предприятиями, в частности, при выделении квот на приобретение сырья, формировании цен на сырье, материалы и комплектующие.[7]
3.3. Пути повышения экономической эффективности функционирования малого бизнеса в Республике Беларусь
Для активизации малого бизнеса следует устранить факто¬ры, препятствующие развитию предпринимательства, выйти на более высокий уровень его государственной поддержки.
Для изменения ситуации в развитии малого бизнеса в РБ, по мнению
автора, необходима реализация комплекса мер со стороны государственных органов управления:
развитие и повышение эффективности диалога государства и бизнеса;
развитие механизмов выработки и принятия консолидированных решений государством и малым бизнесом, а также возможностей их продвижения посредством участия в процессе подготовки нормативных правовых документов, определяющих условия предпринимательской деятельности (платформой таких действий может выступить Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, созданный по инициативе Главы государства, для «…координации деятельности объединений предпринимателей и выработки рекомендаций по развитию и государственной поддержке субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности…» [17]) ;
упрощение системы налогообложения и таможенного регулирования;
снижение налоговой нагрузки на малые предприятия, независимо от видов деятельности;
предоставление налоговых льгот субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность в сфере материального производства и инноваций;
проведение исследований в области состояния и перспектив развития бизнеса с учетом динамики внешних и внутренних факторов с целью выработки упреждающих мер по предотвращению негативных воздействий и формирования эффективных направлений эволюции отечественного предпринимательства;
стимулировать развитие малого бизнеса в сельской мест¬ности и малых городах;
совершенствование мониторинга малого предпринимательства в Республике Беларусь; улучшение информационного освещения его роли и места в результатах социально-экономического развития страны [17];
отмена административного регулирования цен и тарифов, за исключением узкого перечня социально-значимых товаров и услуг;
совершенствование законодательства в имущественной сфере и в сфере арендных отношений;
усиление прозрачности и стабильности административно-правовых условий предпринимательской деятельности;
создание местных центров, предоставляющих доступ к информационным ресурсам и обучению предпринимателей;
либерализация(снятие ограничений) законодательства о лицензиях и обязательной сертификации продукции, работ, услуг, упрощение и удешевление процедур получения лицензий и сертификатов;
создание благоприятных условий для субъектов малого бизнеса доступа к финансово-кредитным ресурсам[16];
поддержка становления деловых масс-медиа, особенно на местном уровне, с целью повышения рыночной культуры создания в обществе позитивного восприятия рыночной экономики и ее институтов, позитивной роли предпринимателя и предпринимательства;
обучение белорусских предпринимателей рыночной этике и психологии, законам функционирования рыночной экономики, и технологиям повышения конкурентоспособности;
формирование эффективной инфраструктуры государственной поддержки и развития предпринимательства[16].
Следует отметить, что огромную роль в развитии предпринимательства Республики Беларусь играют негосударственные общественные организации. Объединения (союзы) предпринимателей, торгово-промышленные палаты – важнейшие институты рыночной экономики. Их важнейшие функции – лоббизм (воздействие) путем диалога с властями, партнерство между нанимателями и наемными рабочими, организация деловых контактов между членами, реализация общих проектов по обучению, информационному обеспечению, международным связям.
Наиболее актуальными можно назвать следующие направления работы объединений предпринимателей:
улучшение информирования предпринимателей о своей работе с помощью масс-медиа и современных интернет-ресурсов;
координация деятельности региональных и отраслевых союзов, создание деловых бизнес-сетей;
создание отраслевых союзов или выделение соответствующих секций;
создание общественной инфраструктуры информационно-торговой поддержки малого бизнеса;
повышение имиджа предпринимательской деятельности;
разработка и внедрение обучающих программ по бизнесу на телевидении и не только.
Реализация этих и других мероприятий позволит сформировать благоприятную рыночную среду для развития малого бизнеса и существенно повысить роль данного сектора в экономике РБ.
Несмотря на сложные условия функционирования частного бизнеса в Беларуси, он продолжает развиваться. Большинство малых предприятий собираются расширять свой бизнес в ближайшие два года. Сложные институциональные рамки работы малых и средних предприятий вынуждают предпринимателей основное внимание в своих требованиях уделять внешним фактором, оказывающим влияние на их конкурентоспособность – снижение налогов, упрощение законодательства, сокращение числа проверок, снятие ряда ограничений по ведению бизнеса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог курсовой работы, следует отметить, что рассмотренный мною вопрос, достаточно сложен в анализе. А исследование роли малого бизнеса и мероприятия, которые необходимо проводить в направлении этого сектора экономики требуют регулярного совершенствования.
Без тяжелого и целеустремленного труда предпринимателей невозможно представить высокий экономический, культурный и интеллектуальный уровень США, Германии, Японии и многих других государств. Именно предпринимательство, эффективно организовывая труд людей, умело и экономно используя ресурсы, обеспечивает высокий уровень благосостояния в этих странах.
Видимо, в своем развитии Беларусь должна активно использовать богатейший опыт экономически развитых стран. Одним из направлений обеспечения устойчивости экономического роста, подтвержденным мировой практикой, является развитие малого бизнеса – наиболее мобильного, рискованного и конкурентоспособного сегмента экономики любой страны. Но в то же время, в экономике Республики Беларусь малый бизнес пока продолжает играть достаточно незначительную роль, оставаясь по большей части "в тени". Между тем, только достаточные масштабы продукции и услуг, производимые на предприятиях малого бизнеса способны, во-первых, насытить рынок конкурентоспособной продукцией, во-вторых, создать новые рабочие места, в-третьих, приступить к формированию основы общества в любой цивилизованной стране среднего класса. Таким образом, дальнейшее развитие ситуации без активного и позитивного вмешательства государства может привести к свертыванию этого сектора экономики с соответствующим обострением экономических проблем и усилением социальной напряженности. Продолжение курса реформ требует, чтобы поддержка частной инициативы граждан и развитие малого предпринимательства в нашей стране стали важнейшей частью общегосударственной доктрины проводимых социально-экономических преобразований.
Список литературы
1. Информационно-аналитические материалы о развитии малого предпринимательства в Республике Беларусь в 2006году. [Электрон. ресурс] : http://w3.main.gov.by
2. Закон Республики Беларусь от 28.05.1991 N 813-XII (ред. от 30.07.2004) "О предпринимательстве в Республике Беларусь" [Электрон. ресурс] : http://zakon2006.by.ru
3. Сайт поддержки предпринимательства. [Электрон. ресурс]: http://www.lmsp.ru
4. Указ Президента Республики Беларусь от 29.12.2006 № 760 «О внесении дополнений и изменений в указ Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005г. № 285» [Электрон. ресурс]: http://www.ssf.gov.by
5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 2006 г. № 1029 «Об утверждении комплекса мероприятий по достижению прогнозных параметров развития малого и среднего предпринимательства на период до 2010 года». [Электрон. ресурс]: http://www.ssf.gov.by
6. Белорусы и рынок – еженедельная аналитическая газета для деловых людей №39(774) от 15 - 22 октября 2007 [Электрон. ресурс]: http://www.belmarket.by/index.php?article=31252
7. Проблемы развития частного предпринимательства и рынка капитала в экономике Беларуси (от 22 февраля 2007г.) [Электрон. ресурс]: http://allminsk.biz
8. Анджелова М. В. Государство и частное предпринимательство: история возникновения "большого бизнеса" в США. // Право и политика. - №7. - 2000. - С.7-8.
9. Артюшкевич А. Правительство и законодатели в долгу перед предпринимателями. // Налоговый курьер предпринимателя. – 2007. – №5 (269). – С. 4, 35.
10. Балашевич М.Н. Экономика малого бизнеса: Уч. пособие – Мн.: БГЭУ, 2005. – 231 с.
11. Уже не мороз, но еще и не оттепель. //Экономика,Финансы,Управление.-2007- №7(июль).-с.18
12. Встретились, поговорили…(статья от 15 февраля 2007г.) [Электрон. ресурс]: http://www.oko.by/2007/02/15/vstretilis_pogovorili.html
13. Васильев С. Рост без амбиций. // Белорусы и рынок. – 2006. – № 47. – С. 6.
14. Крум Э.В. Экономика малых предприятий: Учеб.-метод. пособие. – Мн.: ЗАО «Веды», 2004. – 106 с.
15. Опыт зарубежных стран в развитии конкурентоспособного экспортно-ориентированного и среднего предпринимательства.( от 26 апреля 2005г.) [Электрон. ресурс] : http://www.nisse.ru
16. Малый бизнес в Украине, Беларуси, Молдове…
17. /Белорусский экономический журнал.-2000.-№3-с.47
18. Программа развития ООН. Проект «Формирование благоприятных административных, правовых и экономических условий для развития предпринимательства посредством активизации диалога государства и частного сектора». [Электрон. ресурс]: http://un.by/pdf/PSD-prodoc.pdf
19. Сайт Министерства статистики Республики Беларусь. [Электрон. ресурс]: www.belstat.gov.by
| |
|
|
Профиль
Статистика
Всего: 2301
Новых за месяц: 90
Новых за неделю: 12
Новых вчера: 1
Новых сегодня: 0
На связи: 13 Гостей: 13 Своих: 0
|
