СЕКТОР УСЛУГ, ПРЯМЫЕ ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕТИЦИИ (ПИИ), ЭФФЕКТ МУЛЬТИПЛИКТОРА ИНВЕСТИЦИЙ, ПРИТОК ПИИ, ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЛЕ УСЛУГАМИ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КОДЕКС РБ, ОФШОРИНГ УСЛУГ
Объектом и предметом исследования являются ПИИ, их распределение и современные тенденции в секторе услуг. Цель работы: раскрыть сущность и причины процесса переориентации ПИИ на сектор услуг. В работе использован метод теоретического анализа.
Автор работы подтверждает, что приведенный в ней статистический и аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.
_______________ (подпись студента)
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 4 1. Концептуальные основы формирования сектора услуг 6 1.1 Особенности сектора услуг и его роль в экономике 6 1.2 Генеральное Соглашение по торговле услугами 8 2. Тенденции ПИИ в мире 12 1.1 Методологические основы ПИИ 12 1.2 Офшоринг – революционный этап в развитии сектора услуг 177 1.4 Выгоды и издержки офшоринга для сторон 20 3. Оценка инвестиционной привлекательности Республики Беларусь 24 3.1 Факторы, определяющие инвестиционный климат в РБ 24 3.2 Основные положения Инвестиционного Кодекса Республики Беларусь 27 3.3 Актуальность проблемы привлечения ПИИ для РБ……………………………...30 Заключение 35 Список использованных источников 37 Приложения 40
ВВЕДЕНИЕ До недавнего времени в мировой экономической науке структуру международной торговли было принято объяснять конкурентными преимуществами, основанными на разной обеспеченности стран факторами производства – трудом и капиталом. В современных условиях развития мировой экономики данный подход трансформируется. Он становится интернациональным и может приходить в страну и уходить в зависимости от инвестиционного климата. Зарубежные источники финансирования способствуют увеличению производственного потенциала страны, созданию новых рабочих мест, улучшению оплаты труда, не увеличивая долговое бремя страны. В постиндустриальной экономике роль третичного сектора, или сектора услуг, постоянно растет, достигая в наиболее развитых странах 75% ВВП и привлекая 2/3 мировых ПИИ. Вследствие масштабного развития сферы информационно-коммуникационных технологий стало возможным становление и стремительное развитие офшоринга услуг, который предоставляет развивающимся странам уникальный шанс включиться в процесс интернационализации. На современном этапе реформирования экономики Республики Беларусь необходимо привлечение иностранных инвестиций, так как своих средств для расширенного воспроизводства у страны не хватает. В инвестициях нуждается сфера услуг, которую необходимо развивать, и для РБ будет полезен мировой опыт в данной области. Таким образом, цель курсовой работы заключается в раскрытии сущности и причин процесса переориентации ПИИ на сектор услуг. Достижение цели исследования предопределило постановку следующих задач: - выявить особенности сектора услуг и его роль в современной экономике; - определить основные положения Генерального Соглашения по торговле услугами; - раскрыть термин ПИИ; - исследовать тенденции в распределении прямых иностранных инвестиций; - охарактеризовать динамику движения ПИИ; - изучить правовую базу регулирования ПИИ в РБ, - указать факторы, определяющие инвестиционный климат в Беларуси; - проанализировать проблемы привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику Республики Беларусь. При написании курсовой работы использовались труды и публикации зарубежных и отечественных авторов за 1999-2006 гг., данные статистической и оперативной отчетности за 1990-2005 гг., законодательные акты РБ, средства Интернет.
1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СЕКТОРА УСЛУГ 1.1 Особенности сектора услуг и его роль в экономике Теоретически основное разграничение между товарами и услугами проходит по линии осязаемости первых и неосязаемости вторых. Благодаря своей осязаемости произведенные товары могут складироваться, распространяться, оцениваться, транспортироваться и потребляться без непосредственного взаимодействия между потребителем и производителем. В отличие от этого неосязаемость большинства услуг предполагает непосредственное взаимодействие между производителем и потребителем в рамках одновременного процесса производства и потребления. Поскольку о качестве услуг невозможно судить до их потребления, продажа услуг в немалой степени зависит от опыта и доверия покупателя. Это повышает ценность и роль репутации, нарабатываемой поставщиком услуг. Структура издержек индустрии услуг отличается от производственного сектора. В последнем значительные затраты связаны с производством (сырье, капитальные средства и труд). В сфере услуг, основанных на знаниях, некоторые из этих затрат могут быть ничтожными. Однако при этом зачастую требуются значительные вложения квалифицированного труда. [1, c.10] Несмотря на “концептуальную” разницу между товарами и услугами, следует подчеркнуть их растущую взаимодополняемость и взаимосвязь в современной экономике. Многие промышленные товары, например, включают весомый компонент услуг (программное обеспечение). К тому же, многие крупнейшие компании в мире все больше включаются в деятельность, связанную с услугами. Так, например, в 2003 году источником более 60% доходов компаний “Дженерал электрик” и “Ай-би-эм” были услуги. [2] Быстрое развитие коммуникационных технологий и технологий обработки данных оказало воздействие как на технические, так и на экономические аспекты товарности. Многие конечные и промежуточные продукты сферы услуг, особенно финансовых и бизнес-услуг, стало потенциально возможным транспортировать/передавать на большие расстояния, что заложило техническую основу для трансграничной торговли. Вместе с тем следует отметить, что даже в тех случаях, когда трансграничная торговля является технически возможной и экономически оправданной, могут иметься препятствующие ей факторы в виде правовых норм и распоряжений регулирующих органов. Благодаря распространению ИКТ, некоторые услуги приобретают свойства, обычно характерные для товаров. Так, например, может производиться запись представлений и тиражирование кинофильмов, которые распространяются в тысячах экземпляров или в онлайновом режиме по системе телекоммуникаций. Также некоторые розничные банковские услуги могут теперь оказываться как внутри страны, так и за рубежом без обязательного фактического коммерческого присутствия банкиров. Совершенствование телекоммуникаций позволяет клиенту установить связь с банком либо по телефону, либо через Интернет. В то же время банки могут обрабатывать поручения клиентов в любой точке земного шара, где это им представляется наиболее эффективным с точки зрения затрат. Ряд банков и нефинансовых компаний уже сосредоточили свои операции по обработке данных в бэк-офисах, расположенных в различных уголках мира. Передовые технологии резко сократили транспортные, телекоммуникационные и расчетные издержки и облегчили глобальную интеграцию рынков. «Если информация о производственных системах, проблемах с продуктами, кризисах в отношениях с клиентами, а также другие важные новости бизнеса долетают с одного конца организации на другой в считанные минуты, а не ползут целыми днями, если руководители могут тратить на решение вопросов часы вместо дней, выигрыш для бизнеса оказывается огромным. Эта нынешняя реструктуризация процессов – самое фундаментальное изменение в экономике после перехода к массовому производству» [Б. Гейтс]. [3, c. 3] С исторической точки зрения развитие сектора услуг, или “третичного сектора”, считается явлением, определяемым спросом, как производное роста производительности и доходов. Однако в современной экономике, основанной на знаниях, адекватный уровень развития и рост сектора услуг становятся не только результатом, но и условием развития других секторов экономики. Неадекватность инфраструктуры, в частности телекоммуникаций и транспортных служб, является признанным препятствием на пути развития как производства, так и самих услуг. Основными особенностями глобального экономического развития за последние тридцать с лишним лет были быстрое развитие сектора услуг в развитых странах с рыночной экономикой и расширение масштабов международных операций в этом секторе. Ожидается, что, в странах с переходной экономикой расширение сектора услуг станет эффективным инструментом содействия реструктуризации экономики и повышению конкурентоспособности новых частных предприятий. Сектор услуг развивался опережающими темпами по сравнению с общим экономическим ростом в развитых странах с рыночной экономикой в течение ряда десятилетий, и на современном этапе в странах ОЭСР на долю сектора услуг приходится порядка 65% ВВП. Особенно быстрый рост наблюдается в сфере финансовых, деловых и индивидуальных услуг при одновременном относительном снижении доли транспорта и связи. В развитых странах с рыночной экономикой рост занятости в сфере услуг, и в частности в тех ее подсекторах, которые ориентированы на бизнес, способствует общему росту личных доходов. Из 20 млн. новых рабочих мест, созданных в Соединенных Штатах в период 1993-1999 годов, около 90% пришлось на долю секторов, связанных с услугами, причем в 81% случаев предложенный уровень заработной платы был выше среднего. До 65% новых вакансий относились к наиболее высокооплачиваемой трети всех рабочих мест. [1, c.19-20] В конце предыдущего десятилетия в странах СНГ доля сектора услуг в ВВП была значительно ниже, чем в наиболее передовых странах восточной Европы, даже с учетом в целом весомого сектора государственных услуг (образование, здравоохранение, страхование, администрация и пр.). Она составляла порядка 52-55% ВВП в Российской Федерации, Казахстане и Республике Молдове, 47-49% - в Беларуси и Украине и 35-40% в Армении, Азербайджане, Грузии, Кыргызстане и Узбекистане. К концу прошлого десятилетия доля сектора услуг составила более половины ВВП в большинстве стран центральной и восточной Европы и была особенно высокой в тех странах, которые поставили задачу скорейшего вступления в Европейский союз. [4, с. 39] 1.2 Генеральное Соглашение по торговле услугами Соглашение об учреждении ВТО содержит четыре приложения. Наибольший интерес для сферы услуг представляет Приложение 1В. Оно включает Генеральное соглашение по торговле услугами (в дальнейшем GATS), вступившее в силу с 1 января 1995 г., и распространяется на все виды услуг, за исключением поставляемых при исполнении функций государственной власти. GATS устанавливает, что: во-первых, иностранные поставщики услуг и сами услуги должны пользоваться не менее благоприятным режимом, чем национальные (National treatment) (часть 3, статья 16). Это означает, что любое иностранное предприятие получает право свободного размещения, открытия филиалов, доступ на национальный рынок, выделение дотаций и т.д.; во-вторых, должен соблюдаться режим наибольшего благоприятствования (Most favoured nation treatment) – международно-правовой режим, при котором каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставить другой стороне, ее физическим и юридическим лицам такие же благоприятные условия в области экономических, торговых и иных отношений, какие она предоставляет или предоставит любому третьему государству (часть 2, статья 2); должна быть обеспечена открытая публикация всех законов, административных положений и распоряжений, а также другой информации, касающейся регулирования торговли услугами; обеспечивается постепенная либерализация всей сферы услуг; спорные и конфликтные ситуации решаются с помощью системы урегулирования споров, аналогичной механизму, разработанному в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (GATT). Генеральное соглашение по торговле услугами не содержит строгого определения самого понятия „услуга”. Но впервые в мировой практике определяет, что торговля услугами осуществляется посредством их поставки. Согласно статье XXVIII GATS, „поставка услуги” включает производство, распределение, маркетинг, продажу и доставку услуги. Торговля услугами (их поставка) осуществляется четырьмя основными способами (GATS, статья 1, пункт 2): - трансграничная поставка – с территории одной страны на территорию другой страны члена ВТО. При таком способе, который аналогичен торговле товарами, ни клиент, ни поставщик услуг не пересекают национальных границ (телекоммуникации, страхование, кредитование, услуги платежных карточных систем, профессиональные услуги); - потребление услуги за рубежом – передвижение потребителя в страну, где предоставляется услуга (типичными случаями являются, в частности, туризм, образование или ремонт транспортных средств за рубежом); - коммерческое присутствие на территории другого члена ВТО – любой тип предпринимательской деятельности путем учреждения, приобретения или использования юридического лица, а также путем создания или использования отделения, представительства на территории страны – члена ВТО с целью поставки услуг. Будучи на данный момент одним из наиболее важных способов предоставления особенно в сфере розничной торговли и финансовых услуг, коммерческое присутствие охватывает различные виды прямых иностранных инвестиций; - перемещение физических лиц одной страны, производящих и продающих услуги, для их реализации на территории другого государства – члена ВТО. Типичными примерами являются консультационные и другие бизнес-услуги, требующие задействования высококвалифицированных специалистов. [5, c.2] При анализе тенденций роста международной торговли услугами следует иметь в виду, что соответствующие статистические данные основаны на показателях платежного баланса и отражают лишь первые два способа предоставления услуг, т.е. обычную трансграничную торговлю и потребление услуг за рубежом. Поэтому в данных о трансграничных операциях совокупный объем продаж занижен, поскольку остаются неучтенными услуги, предоставленные через местные филиалы иностранных фирм и через физических лиц. Секретариат GATT разработал на основе Предварительной классификации основных продуктов ООН свой Секторальный классификационный лист услуг. Он состоит из 12 секторов и включает 161 вид услуг (в скобках указано количество видов услуг в секторе): деловые услуги (46); услуги связи (25); строительные и инжиниринговые услуги (5); дистрибьюторские услуги, включая оптовую и розничную торговлю (5); услуги в области образования (5); услуги по защите окружающей среды (4); финансовые (страховые, банковские) услуги (17); услуги в области здравоохранения и социального обеспечения (4); туризм и путешествия (4); услуги по организации досуга, культурных и спортивных мероприятий (5); транспортные услуги (33) и прочие услуги. В соответствии с GATS государства могут взять на себя специфические обязательства по доступу на их рынок иностранных услуг и их поставщиков и по предоставлению национального режима иностранным услугам и поставщикам услуг. Каждый член ВТО может ограничить действие национального режима. Эти специфические обязательства фиксируются государствами в национальном Списке обязательств и изъятий. Наиболее часто в Списках обязательств и изъятий фиксируются дифференцированные режимы: в налоговой области; в области субсидий; приобретения недвижимости; доступа к местному финансированию, а также требования к условиям по руководству организациями. GATS содержит намек на то, что государства могут принять на себя иные обязательства. Например, относящиеся к „квалификациям, стандартам и вопросам лицензирования”. В проведенном министерством торговли США обзоре, посвященном американским компаниям, ПИИ названы преобладающим способом иностранного участия в предоставлении ряда бизнес-услуг в таких областях, как банковское дело, аренда транспортных средств и оборудования, бухгалтерский учет, реклама, юридические услуги, агентства трудоустройства, гостиницы и мотели. В секторах связи, строительства и машиностроения, страхования, компьютерных услуг, франшизинга, образования и медицины, а также кинематографии одинаково велика роль метода торговли и метода инвестиций, и только в секторе услуг воздушного и морского транспорта доминирующая роль принадлежит трансграничной торговле. Обзор основных тенденций развития сектора услуг свидетельствует о том, что страны с переходной экономикой могут получить значительные преимущества в том случае, когда рост в секторе услуг опережает общие темпы роста. Вместе с тем практическая отдача от этих преимуществ в значительной мере зависит от общей динамичности экономики той или иной страны и от успешности проведения тех административно-правовых реформ, которые необходимы для стимулирования роста в “третичном” секторе.
2. ТЕНДЕНЦИИ И ДИНАМИКА ПИИ В МИРЕ 1.1 Методологические основы ПИИ Термин "инвестиции" происходит от латинского слова "invest", что означает "вкладывать". В более широкой трактовке инвестиции - имущественные и интеллектуальные ценности, вкладываемые в различные виды деятельности с целью получения дохода. При этом прирост капитала должен быть достаточным для того, чтобы скомпенсировать инвестору отказ от использования имеющихся средств на потребление в текущем периоде, вознаградить его за риск, возместить потери от инфляции в предстоящем периоде. [6, с.397] В таких документах, как третье издание «Стандартного определения прямого иностранного инвестирования ОЭСР» (1996 г.) и пятое издание «Руководства по платежному балансу МВФ» (1993 г.) ПИИ определяются следующим образом: «Прямые иностранные инвестиции связаны с долгосрочными отношениями и выражают долгосрочную заинтересованность в установлении постоянного влияния резидента (прямого иностранного инвестора или родительского, т.е. материнского предприятия) на предприятие другой страны, не являющейся страной прямого иностранного инвестора.» [7, с.2] По характеру участия в инвестировании выделяют прямые и непрямые (портфельные) инвестиции. Под прямыми инвестициями понимают любые инвестиции, осуществленные инвесторами, полностью или частично владеющими организацией или имеющими не менее 10% акций и паев в уставном фонде, что дает право на участие в управлении организацией. Прямые зарубежные (иностранные) инвестиции - это нечто большее, чем простое финансирование капиталовложений в экономику. ПЗИ (ПИИ) представляют также способ повышения производительности и технического уровня белорусских предприятий. Размещая свой капитал в стране-реципиенте, иностранная компания приносит с собой новые технологии, новые способы организации производства и прямой выход на мировой рынок. Под непрямыми (портфельными) инвестициями – продажа акций, паев, облигаций, векселей и других ценных бумаг (портфельные инвестиции составляют менее 10% в уставном фонде организации и не дают право вкладчикам влиять на деятельность организации). Раскрывая понятие инвестиций, невозможно опустить тесно связанный с ним эффект мультипликатора, который, собственно говоря, и объясняет их «оживляющую» силу для экономики и, соответственно, причину борьбы за инвестиции. Суть этого эффекта состоит в том, что увеличение любого из компонентов автономных расходов приводит к увеличению национального дохода общества, причем на величину большую, чем первоначальный рост расходов. Выражаясь образно, это как камень, брошенный в воду, вызывает круги на воде, так и расходы «брошенные» в экономику вызывают цепную реакцию в виде роста дохода и занятости [6, с.404]. И этот первоначальный толчок в виде инвестиций может осуществляться как частным сектором, так и государством. Интересно, что Кейнс отводил государству огромную роль в стимулировании совокупного спроса, и как в следствии, в росте национального дохода. Он считал, что государство должно производить первоначальное инвестирование в организации общественных работ, например, строительство мостов, дорог, а не в строительство новых предприятий, заводов и фабрик. И именно на советах Кейнса основал в годы «Великой депрессии» свой «новый курс» Рузвельт. Деньги попадали в экономику через проекты, финансируемые государством (строительство плотин, дорог, мостов), но это не приводило к увеличению количества готовой продукции на и так уже переполненных из-за отсутствия спроса складах. И как отмечал в своей книге «Равновесие и экономический рост» Столерю Л., для эффекта мультипликатора абсолютно не важно, будет ли первоначальная сумма инвестиций использована для создания ультрасовременных машин и станков или же она будет потрачена на зарплату рабочим, которые заняты бесполезным рытьем, а затем и закапыванием ям. Но нужно отметить, что действие мультипликатора не односторонне. Это значит, что сокращение инвестиций приведет к кратному сокращению дохода. На основании этого эффекта экономистами был сделан следующий вывод: как только прямые иностранные инвестиции падают ниже 0,3% от ВВП, последний устремляется вниз. И наоборот: стоит инвестициям перевалить за отметку 3%, как ВВП увеличивается, как минимум, на 2,5%. [8, с.5] 1.2 Изменения в структуре ПИИ: направления, причины и последствия С помощью инвестиций решаются такие важные экономические и общественные задачи как создание новых предприятий, строительство фабрик, заводов, магазинов, оснащение производства новыми технологиями, внедрение методик более эффективного управления и маркетинга и выход на новые рынки. А значит от процесса инвестирования, напрямую зависит экономическое, научно-техническое и социальное развитие страны в целом. С осознанием этого растет конкуренция между странами и компаниями за ПИИ. Спрос на ПИИ в мире растет активнее, чем появляется предложение. Процесс глобализации обязан своим существованием капиталу ТНК. Накопленный объем ПИИ, принадлежащих более 60 тыс., контролирующих более 900 тыс. иностранных филиалов, в 2004г. превысил 8 трлн. USD. [9, с.2] В настоящее время явное лидерство по размерам ПИИ, накопленных за рубежом, занимает США. За десять лет (1994-2004) их объем увеличился в 2,8 раз. [10, c.507] За последнее десятилетие наметились изменение в отраслевой структуре американских ПИИ за рубежом. Если в 1960-е преобладали инвестиции в сырьевые отрасли иностранных государств, главным образом в нефтепереработку, в 1970-1980-е гг. – в отрасли обрабатывающей промышленности, то с1990-х гг. большая часть американских инвестиций стала вкладываться в сферу услуг. В 2003г. на сферу услуг пришлось 60,2% всех иностранных инвестиций в США. За 10 лет ПИИ США в этот сегмент рынка увеличились в 4 раза и составили 752,4 млрд. USD, в том числе финансовую сферу, страхование и недвижимость – 497 млрд. USD, оптовую торговлю – 88 млрд. USD, банковскую сферу – 37 млрд. USD. 65,7 % этих вложений принимают развитые страны: Великобритания, Нидерланды, Швейцария, Канада и Германия. Получателями остальных 34% американских ПИИ в третичный сектор являются Бермудские острова, Панама, Карибские острова, Бразилия и Сингапур. [10, с.184] К 2002 г. чистыми экспортерами ПИИ в сектор услуг стали Канада, Нидерланды и Швейцария [11, с.5]. Их доля к этому времени увеличилась до 10% с 1 % в 1990 г. [12, с.50]. Многие основные тенденции, зародившись как специфически американские, быстро становятся мировыми и всеобщими. 10 ведущих ТНК в сфере услуг входят в 50 крупнейших ТНК мира, причем 6 из них родом из США. (См. Приложение А) В «Докладе о мировых инвестициях за 2004 г.: переориентация на сектор услуг» Конференции Организации объединенных наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) утверждается, что в структуре ПИИ происходит радикальная переориентация на сектор услуг. [9, c.2]. Еще в начале 1970-х на долю этого сектора приходилось лишь ¼ часть суммарного объема ПИИ в мире; то в 1990 г. эта доля составляла уже чуть менее половины, а к 2002г. Она достигла почти 60% или, по оценкам, 4 трлн. долларов США. За тот же период, доля сырьевого сектора в глобальном суммарном объеме ПИИ снизилась с 9 до 6%, а доля обрабатывающей промышленности сократилась еще сильнее- с 42 до 34%. В среднем на долю сектора услуг в период 2001-2002г. Приходилось 2/3 общего объема притока ПИИ, который оценивался примерно в 500 млрд. USD. В ближайшем будущем эта доля, как считают ведущие специалисты ЮНКТАД, будет увеличиваться. [12, с.48] В настоящее время на долю развитых стран приходится 72% суммарного объема ввезенных ПИИ в сектор услуг, на долю развивающихся стран – 25%. Изменяется также структура ПИИ в секторе услуг. До недавнего времени эти инвестиции направлялись в основном в сектор торговли и финансов, на долю которых приходилось 47% суммарного объема ввезенных ПИИ в сектор услуг. Вместе с тем все более важное место начинают занимать такие отрасли, как энергосбережение, водоснабжение, телекоммуникации и предпринимательские услуги. Так, например, в период с 1990 по 2002 г. суммарный стоимостной объем ПИИ производства и распределения электроэнергии увеличился в 14 раз, в сферу телекоммуникаций, хранения и транспорта – в 16 раз. Переориентация ПИИ на сектор услуг отражает их растущую постиндустриальную роль в мировой экономике. [13, с.8] В первой половине 90-х годов на долю «старых» отраслей (оптовая и розничная торговля, финансы) приходилось 2/3 ПИИ, поступающих в сферу услуг стран ОЭСР. К 2002 г. их доля снизилась до 1/3, а крупнейшим реципиентом ПИИ стал сектор деловых услуг. Самым крупным получателем ПИИ в сектор бизнес-услуг в период с 1990 по 2002 г. была Германия, что эксперты связывают с активным участием страны в процессе трансграничных слияний и поглощений. [11, с.5] Причины переориентации ПИИ на сектор услуг: 1. С ростом уровня жизни, растет спрос на услуги и, соответственно, их доля в ВВП. В развитых странах она достигает 75% ВВП. В то же время большинство услуг должны производиться в тот момент и в том месте, где они потребляются. В силу этого главным каналом поставки услуг на зарубежные рынки являются ПИИ. 2. Вследствие вступления в силу в 1995 г. Генерального соглашения по торговле услугами, в странах членах ВТО начала осуществляться либерализация инвестиционных режимов в сфере услуг, в том числе через приватизацию государственных предприятий этой сферы, в частности коммунальных и телекоммуникационных. 3. Действующие в сфере услуг фирмы все активнее инвестируют свои средства за рубежом в стремлении найти новых клиентов и использовать свои собственные инвестиционные преимущества, зачастую под воздействием давления со стороны конкурентов. 4. Компании инвестируют в те страны, которые им обеспечивают конкурентные преимущества в виде надлежащей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, благоприятной налоговой и правовой среды, а также производительной, высококвалифицированной и относительно недорогой рабочей силы. ПИИ в услуги, как и в любые другие сектора народного хозяйства, обеспечивают вливание ресурсов в экономику принимающей стороны, не увеличивая долговое бремя государства. В случае привлечения средств за счет внутренних возможностей могут повыситься процентные ставки внутри страны, что будет удорожать капитал для отечественных предприятий, хотя по мере того, как страны становятся все более открытыми для международных рынков капитала, различия между привлечением средств внутри страны и из-за рубежа сглаживаются. Тем не менее, не исключено и негативное воздействие ПИИ на платежный баланс страны-реципиента. При этом платежи, связанные с ПИИ в третичный сектор (репатриация прибылей) могут перевесить первоначальный приток капитала и привести к обострению кризиса платежного баланса. Значительная часть ПИИ в сектор услуг идет на несвязанную с экспортом деятельность, которая направлена на закрепление позиций на рынке, а значит, ведут к оживлению конкуренции в этой сфере и повышению качества предоставляемых бизнесу и домашним хозяйствам услуг. В принимающих странах увеличивается предложение услуг, снижается их стоимость, повышается качество, расширяется ассортимент. В то же время усиление конкуренции может вызвать вытеснение отечественных фирм. Так, например, в банковской сфере появление иностранных банков иногда бывает сопряжено с ухудшением кредитного портфеля отечественных банков, что в принципе может подорвать их жизнеспособность. При конкуренции с иностранными банками, отечественные кредитно-финансовые учреждения испытывают трудности, связанные с нехваткой опыта, ограниченностью финансовых возможностей и более высокими издержками по реализации новых продуктов. В Республике Беларусь иностранные инвестиции не должны превышать 25% уставного фонда банковской системы. В настоящее время доля иностранного капитала составляет чуть более 11% уставного фонда банков. [14] В таких отраслях, как розничная торговля, присутствие ТНК привносит новые методы коммерческой деятельности, новые механизмы ценообразования, усовершенствованные процессы управления с помощью ИТ, новые методы маркетинга и продаж, все это может привести к вытеснению местных производителей. Хотя для тех, кто останется, эффект может быть позитивным, особенно если они обладают способность к модернизации. Однако правительствам стран, привлекающих ПИИ в сектор услуг, стоит проявить определённую осторожность. Некоторые сферы услуг (особенно коммунальная и инфраструктура) могут представлять сбой естественные монополии, а следовательно, быть предрасположенными к злоупотреблению господствующим положением на рынке. Привлечение чужих инвестиций в область культуры способно не лучшим способом отразиться на собственных гражданах. Поэтому здесь нужна оптимальная политика в рамках государственной стратегии развития. [12, c. 57] 1.3 Офшоринг – революционный этап в развитии сектора услуг Благодаря глобальной сети Интернет, позволяющей дешево и мгновенно передавать огромные объемы деловой информации, изменились расстояния, мир сузился. В итоге для предприятий стало возможным и даже выгодным размещать свои подразделения в разных странах, группы исследователей и проектировщиков получили возможность работать над одним проектом в разных частях мира, изготовляя компоненты там, где это обходится дешевле всего, а затем отправляя в места сборки с минимальными затратами, и в итоге выполнять индивидуальные заказы потребителей. Организованную таким образом деятельность стали называть электронной торговлей или электронным бизнесом. Интернационализация производственного процесса и сбыта и электронная торговля позволили небольшим фирмам, находящимся в разных частях земного шара, включаться в производственный процесс крупных корпораций на условиях «outsoarsing» – перевода производства или возложение определенной части работ или услуг на иностранные филиалы или на сторонние компании. Специфика услуг состоит в том, что, как правило, они должны производиться в момент и в месте их потребления. Но развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) дает все больше возможностей производить услуги в каком-либо одном месте, а потреблять - в любой точке планеты, т.е. экспортировать услуги на внешние рынки. Эксперты UNCTAD назвали это явление "революцией внешнеторговой мобильности", последствием которой стала возможность распределения производства услуг по различным точкам в местах, расположенных вне стран базирования компаний, в зависимости от преимущества тех или иных мест и применяемых бизнесменами стратегий конкурентоспособности. [15, c.9] UNCTAD выделяет два способа офшорных операций по предоставлению услуг: внутри компании за счет создания иностранных филиалов ("внутрикорпоративный офшоринг") или путем передачи заказа на оказание каких-либо услуг третьей стороне ("офшорный подряд"). (См. Приложение Б) По существу, компания сосредотачивает свою деятельность на основных "областях компетенции", в которых она наиболее эффективна, а исполнение сопутствующих услуг и операций (аудит, бухгалтерский учет, центры приема звонков, юридическое сопровождение) передает на внешний подряд другим компаниям (зачастую иностранным), которые специализируются именно в этих областях, т.е. происходит перемещение производства за границу, а именно - выводится в офшоры. Причем стимулом для этого является повышение конкурентоспособности и снижение издержек. Так, например, около 83 % компаний, опрошенных UNCTAD в ходе подготовки доклада, назвали снижение затрат в качестве главной причины создания зарубежных подразделений и удовлетворены своим опытом оффшорных операций, а 44% планируют расширить использование офшоринга в последующие годы. Опыт респондентов показывает, что экономия при этом составила 20-40 %, в основном за счет более дешевой рабочей силы и повышения качества услуг. Хотя среди тысячи крупнейших компаний мира 70 % пока еще не вывели какие-либо операции в места с более низким уровнем издержек, у большинства из них есть такие планы, чтобы не утратить конкурентоспособность. Поэтому UNCTAD прогнозирует, что все больше корпораций как в развитых, так и в развивающихся странах будут создавать свои международные производственные сети или иным образом выводить в офшор производство некоторых услуг. Офшоринг порождает новую эру в международном разделении труда. [16, c.2] Офшоринг услуг, по определению авторов “Доклада о мировых инвестициях, 2004”, подготовленного Конференцией ООН по торговле и развитию, - принципиально новое явление, которое пока пребывает в младенческом состоянии, но вот-вот может достичь критического переломного этапа, за которым начнется лавинообразное развитие новых оффшорных операций. Общий объем рынка экспорта офшорных услуг составил в 2001 г. (по оценкам авторов доклада) 3,2 млрд. USD, из которых 1/4 пришлась на долю Ирландии. Наиболее бурный рост ожидается в сфере офшоринга услуг, связанных с информационными технологиями, объем которых, согласно прогнозам, должен увеличиться с 1 млрд. USD в 2002 г. до 24 млрд. в 2007 г. Свыше 70 % этого рынка приходится на Ирландию, Индию, Канаду и Израиль. Но за последние 2 года существенно выросла и доля стран ЦВЕ. [15, c.9] Прямые иностранные инвестиции - движущая сила и главный канал офшоринга услуг. В Индии, например, рыночные оценки указывают на то, что до 60% экспорта услуг, предоставляемых с использованием ИТ, обеспечиваются иностранными филиалами. В Приложении В перечислены офшорные предприятия некоторых выдающихся игроков ИТ-рынка. Помимо программирования, в мире имеется спрос и на другие IТ-услуги: Data Entry -- введение данных в медицинские, страховые и налоговые формы. Это относительно низкоквалифицированная работа, которая оплачивается значительно ниже, чем услуги программирования; Animation and computer graphics -- анимация и разработка спецэффектов ( эта услуга пользуется большим спросом в Голливуде). По некоторым данным, до 30% компьютерной графики в американских фильмах произведено в Украине. Financial analysis -- в Беларуси ныне существует перепроизводство финансовых специалистов, которые могут анализировать финансовые рынки; и некоторые из них оказывают такого рода услуги для интернациональных заказчиков. Также офшоринг охватывает такие сферы услуг как бухгалтерский учет, фактурирование, финансовый анализ, разработка программного обеспечения, архитектурный дизайн, различные испытания и научно-исследовательские разработки. По мнению специалистов, развитые страны также не выйдут из игры - сегодня они принимают более двух третей совокупных прямых иностранных инвестиций в области услуг, а также, в настоящее время - большую часть оффшорных центров услуг. Вместе с тем Центральная и Восточная Европа и многие развивающиеся страны все активнее пожинают плоды этой тенденции в области офшоринга. В период с 2002 по 2003 год их доля в совокупном числе соответствующих проектов в области ПИИ выросла с 37% до 51%, а доля в общей численности рабочих мест, созданных благодаря таким проектам, достигла 57%. [16, с.6] 1.4 Выгоды и издержки офшоринга для сторон По существу офшоринг услуг - это проявление сравнительных преимуществ, сопряженное со всеми выгодами и издержками такого изменения. Здесь взаимодействуют две стороны: страна, принимающая ПИИ, и страна, их экспортирующая (страна базирования). Принимающие страны. Главные выгоды для принимающих стран включают в себя увеличение экспортных поступлений, создание рабочих мест, увеличение заработной платы и повышение квалификации. ПИИ при офшоринге могут обеспечить дополнительный позитивный побочный эффект за счет повышения конкурентоспособности людских ресурсов и улучшения качества инфраструктуры в сфере ИКТ. К тому же они не создают негативного побочного эффекта, который может быть связан с другими видами экономической деятельности, в частности не приводят к загрязнению окружающей среды или чрезмерной эксплуатации природных ресурсов. Страны базирования. Фактически в выигрыше от этого оказываются все, поскольку офшоринг обеспечивает выгоды и странам базирования. Во-первых, офшоринг позволяет фирмам сокращать издержки и улучшать качество и условия поставки услуг, повышая тем самым их конкурентоспособность и обеспечивая позитивный эффект для экономики страны базирования. Во-вторых, он дает возможность странам базирования переориентироваться на более производительные и обеспечивающие более высокую добавленную стоимость виды деятельности в зависимости от их способности приспосабливаться к меняющимся сравнительным преимуществам. Воздействие на рабочие места в данном случае скорее всего аналогично, но менее значительно, чем воздействие технического прогресса, который приводит к ликвидации одних рабочих мест и созданию других, как правило более высокооплачиваемых. К тому же, принимающие страны, которые пользуются выгодами офшоринга и получают больше иностранной валюты, тратят больше средств на импорт более современной продукции, которую как раз и экспортируют промышленно развитые страны. Негативный эффект, при общем благотворном влиянии на развитие экономик задействованных стран, сказывается на квалифицированной рабочей силе в странах, откуда уходят рабочие места. Это авторы доклада ЮНКТАД называют адаптационными издержками на микроуровне - на уровне отдельно взятых работников “новой экономики”, которым придется искать новую работу. С точки зрения числа рабочих мест, согласно оценкам Всемирного банка, офшоринг в середине 90-х годов затронул от 1% до 5% совокупной занятости в странах "большой семерки". По оценкам компании "Форрестер рисерч", к 2015 году из Соединенных Штатов в страны с низким уровнем доходов могут быть перебазированы 3,4 млн. рабочих мест в секторе услуг; согласно оценкам "Делойт рисерч", только в индустрии финансовых услуг на основе офшоринга будет создано 2 млн. рабочих мест, а общее число рабочих мест, которые будут затронуты во всех отраслях, может составить около 4 миллионов. Но эти показатели следует рассматривать с учетом реалий. Данные министерства труда США указывают на то, что лишь 2,5% от всех закрытых рабочих мест (4 600 из 182 000 увольнений) в I квартале 2004 года были ликвидированы в результате офшоринга. Хотя преимущество азиатских специалистов очевидно: китайский инженер–конструктор, работающий в электронной промышленности, получает примерно в десять раз меньше своего коллеги из США; зарплата индийского программиста приблизительно в восемь раз ниже, чем американского. [2] Ряд организаций в США протестуют против потери американцами рабочих мест из-за глобализации. ( См. Приложение Г). Наиболее сложная ситуация в регионе Сан-Франциско, где работу потеряли 49% специалистов. Подобная картина характерна и для Великобритании. По оценкам Национальной ассоциации программных и сервисных компаний Индии, за финансовый год, оканчивающийся 31 марта, объем экспорта ПО и услуг из страны вырос на 32%, достигнув 23,4 млрд. долл., причем около 70% экспорта пришлось на долю США. Однако Президент США Джордж Буш, выступая на пресс-конференции в Дели, заявил, что он против введения государственных ограничений в целях противостояния потере американцами рабочих мест из-за офшорного аутсорсинга. Усилия по сдерживанию офшоринга (принятие мер для искусственного удержания рабочих мест в отраслях услуг в стране базирования) привели бы лишь к усилению позиций критиков глобализации, которые утверждают, что богатые страны поддерживают глобализацию только тогда, когда им это удобно и когда они получают выгоды незамедлительно. Вместо этого требуется политика, стимулирующая образование, профессиональную подготовку и НИОКР. Более высокие доходы развитых стран от офшоринга могут быть использованы на смягчение болезненных процессов, прежде всего на переквалификацию оставшихся без работы “белых воротничков” на более высокотехнологичные и наукоемкие виды деятельности, предполагающие еще более высокую добавленную стоимость и, соответственно, более высокую оплату труда. Перепрофилирующимся работникам, можно было бы предложить услуги по "страхованию зарплаты" для покрытия разницы между их прежней и будущей заработной платой. Впрочем, не все виды услуг можно перемещать. Иногда это обусловлено тем, что многие отрасли предполагают близость к рынку, взаимодействие с клиентами, доверие и доверительность, которые перевешивают преимущества офшоринга, а иногда - особенностями национального законодательства. Например, для оказания банковских, страховых услуг на территории Беларуси, как и в некоторых других странах, требуется лицензия на осуществление данных видов деятельности, а следовательно, и резидентство в РБ. [17] Регулирующие положения и правовые требования приводят к повышению операционных издержек, что также ограничивает возможности офшоринга. К ограничивающим факторам относятся и отсутствие системы признания профессиональной квалификации и согласованных на глобальном уровне норм конфиденциальности. Кроме того, у транснациональных компаний разное представление о соотношении риска и выгоды, и они не испытывают желания распространять этот инструмент на страны с повышенными по той или иной причине рисками. Таким образом, развитие сектора услуг – процесс, необходимый для динамического развития страны и ее перехода к постиндустриальному обществу. И, прежде всего, целесообразно инвестировать капитал (как денежный, так и человеческий) в сферу интеллектуальных и деловых услуг. Это особенно актуально для Беларуси, где основное конкурентное преимущество – высококвалифицированные, мотивированные и легкообучаемые кадры. Но кроме характеристик рабочей силы, потенциальные иностранные инвесторы уделяют большое внимание условиям ведения бизнеса, которые определяют инвестиционный климат страны.
3. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РБ 3.1 Факторы, определяющие инвестиционный климат в Республике Беларусь Инвесторы направляют свои средства в те страны, где затраты могут обеспечить более высокую коммерческую эффективность. Здесь следует отметить, что совокупность всех политических, экономических, социальных и юридических факторов, влияющих на количество привлеченных иностранных и отечественных инвестиций, называется инвестиционным климатом. Это понятие характеризует степень благоприятности ситуации, складывающейся в той или иной стране (ре¬гионе, отрасли) по отношению к инвестициям, которые могут быть сде¬ланы в страну (регион, отрасль). История сравнительных оценок инвестиционной привлекательности, или инвестиционного климата, насчитывает более 30 лет. В Японии и некоторых других странах используются описательные характеристики инвестиционного климата без попыток его количественной оценки. В США публикуется "ежегодная статистическая карта", которая включает 4 обобщенных показателя инвестиционного климата: экономическую эффективность инвестиций, деловую жизнеспособность, потенциал развития территории и основные составляющие налоговой политики. С целью активизации деятельности отечественных и иностранных инвесторов государства вырабатывают и проводят определенную инвестиционную политику, направленную на формирование в стране благоприятного инвестиционного климата, улучшение технологической и воспроизводственной структуры инвестиций в основной капитал и повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов. Правовое регулирование инвестиционной деятельности осуществляется посредством законодательных и нормативно-правовых актов государства по месту инвестирования, а также международными соглашениями. Беларусь ратифицировала 5 многосторонних и 51 двусторонних Международные договоров о содействии осуществлению и защите инвестиций по состоянию на 01.01.2005 г. (См. Приложение Д) Стоит отметить, что оценка инвестиционной привлекательности территории является важнейшим аспектом принятия любого инвестиционного решения. Чем сложнее ситуация в стране, тем в большей степени опыт и интуиция инвестора должны опираться на результаты экспертной оценки инвестиционного климата. В отличие от СССР, который в рейтинге известного экономического журнала "Euromoney" за 1988 г. занимал 17 место после Италии и Тайваня, ни одной из бывших советских республик не удалось попасть в число 50 стран с наиболее благоприятным инвестиционным климатом. Беларусь находится за пределами первой сотни инвестиционно привлекательных стран. Это является одной из причин дефицита иностранных инвестиций и бегства частного капитала за границу в более привлекательные регионы. Определим факторы, препятствующие привлечению инвестиций в РБ: • медленное осуществление рыночных реформ; • отсутствие необходимой для инвесторов информации; • низкий уровень менеджмента на белорусских предприятиях; • игнорирование бизнес-плана, как основы любой экономической деятельности; • гиперболизированная роль государства в регулировании экономической деятельности и контроль над ней; • нестабильность законодательства, регулирование многих отношений актами исполнительной власти. При этом наиболее нестабильно законодательство о налогах, таможенное, о регистрации, о лицензировании; • наличие разрешительного порядка в отношении многих сторон предпринимательской деятельности: регистрация, лицензирование, доступ к финансовым и материальным ресурсам, внешнеэкономическая; • отсутствие реальных гарантий права собственности (внесудебное ограничение права собственности, необоснованные запреты на осуществление некоторых видов деятельности, жесткий контроль над ценами); • существование «золотой акции» [18]; • тяжелое налоговое бремя. Процесс уплаты налогов в Беларуси – наиболее сложный в мире. 13 сентября 2005 г. Всемирный банк и Международная финансовая корпорация опубликовали масштабное исследование делового климата в мире «Ведение бизнеса в 2006 году: создание новых рабочих мест». В докладе впервые представлен рейтинг регулирования и реформирования бизнес-среды в 155 странах. Беларусь – на 106 месте. Из 11 категорий, на которые разбили авторы доклада деловой климат, Беларусь занимает последнее, 155-е, место в мире по одному из ключевых параметров – легкости уплаты налогов. По числу налоговых платежей в год Беларусь (113) и Узбекистан (118) замыкают список 155 стран мира. На выполнение налоговых обязательств перед государством в Беларуси надо потратить 1188 часов в год – почти 50 дней. К этому перечню можно добавить отсутствие в Беларуси многих видов сырья, высокий уровень цен, в особенности на энергоносители и транспорт, проблемы с переводом прибыли за рубеж, негативное отношение общества к иностранным инвестициям. Среди благоприятных факторов стоит отметить: выгодное географическое расположение в центре Европы; благоприятные природно-климатические условия; социальная стабильность; макроэкономическая стабилизация; квалифицированные и относительно дешевые трудовые ресурсы; высокий научно-технический и промышленный потенциал; емкий внутренний рынок и возможность освоения новых перспективных рынков стран СНГ; законодательное и организационное обеспечение инвестиционного процесса; наличие налоговых и таможенных льгот для иностранных инвесторов; развитие банковской системы; растущий рынок финансовых и страховых услуг. Иностранных инвесторов самих попросили оценить инвестиционный климат в Беларуси. В 2003 году плохим его назвали 60% инвесторов, в 2005 - 29%. [14] Беларусь входит в единое таможенное пространство с Россией. Для потенциального инвестора это означает, что, вкладывая свои капиталы в экономику Беларуси, он получает широкий доступ не только к белорусской территории, но и огромной емкости российского рынка. Расширению инвестиционных возможностей Беларуси способствуют так же положительная динамика переговорного процесса по присоединению страны к Всемирной торговой организации, улучшение отношений с международными финансовыми организациями (Международным валютным фондом, Международной финансовой корпорацией и Международным банком реконструкции и развития в рамках Всемирного банка, Европейским банком реконструкции и развития). Если Республике удастся избавиться от негативного влияния выше перечисленных факторов, то за этим неизбежно последует присвоение более высокого инвестиционного рейтинга, и как следствие, увеличение количества привлеченных иностранных инвестиций. Основные параметры инвестиционной деятельности в Республике Беларусь определены в следующих прогнозных и программных документах: 1) Национальной стратегии устойчивого развития; 2) Концепции и Программе развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2015 года; 3) Концепции социально- экономического развития Республики Беларусь до 2015 года; 4) Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы; 5) Национальной программе привлечения инвестиций в экономику страны; 6) Годовых прогнозах социально-экономического развития Республики Беларусь. 3.2 Основные положения Инвестиционного Кодекса РБ Инвестиционный Кодекс РБ (ИК), впервые принятый 22.06.2001, является законодательной базой регулирования ПИИ. Несовершенство инвестиционного, налогового, правового законодательств принято считать основным фактором, влияющим на незначительный по объем ПИИ, поступающих в республику. Но стоит заметить, что основные причины кроются не конкретно в ИК, а практике его реализации. Согласно этому документу, иностранным инвесторам позволено создавать на территории РБ юридические лица с любым объемом иностранных инвестиций и в любых организационно-правовых формах, а также их филиалы и представительства. Доля участия иностранного капитала в этих юридических лицах может быть как менее, так и более $20 тыс., но чтобы юридическое лицо считалось коммерческой организацией с иностранными инвестициями, необходимо наличие в уставном фонде иностранных инвестиций в объеме, эквивалентном не менее 20 000 долларов США. ИК, допуская возможность создания организаций с иностранным участием менее чем $20 тыс., с одной стороны, не относит их к коммерческим организациям с иностранными инвестициями, а с другой — вообще не классифицирует их в соответствии с гражданским законодательством. Естественно, это уменьшает количество иностранных инвестиций в сектор мелкого предпринимательства и услуг, так как именно туда могли бы быть направлены инвестиции суммой менее 20 тыс. долларов, что заметно бы сократило число убыточных предприятий, повысило бы качество выпускаемой продукции и предоставляемых услуг. До принятия новой редакции ИК 1 января 2005г. режим иностранных инвестиций в Беларуси можно было назвать режимом наибольшего благоприятствования по сравнению с режимом для отечественных инвесторов. [19, c.9] Иностранным и совместным предприятиям предоставлялись следующие льготы и преференции: освобождение в течение трех лет от уплаты налога на прибыль от производственной деятельности. В случае если такие организации производят особо важную для республики продукцию, ставка налога на прибыль уменьшается на 50 % еще на срок до трех лет; освобождение от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию республики основных средств, предназначенных для формирования уставного фонда; безлицензионный экспорт продукции собственного производства и импорт продукции для собственного производства; свободное распоряжение полученной выручкой в иностранной валюте от экспорта продукции собственного производства после оплаты налогов и других обязательных платежей; свобода при выборе поставщиков товаров и установлении цен на продукцию собственного производства; Однако пользование льготами было ограничено некоторыми условиями. Во-первых, льготами могли пользоваться производственные предприятия, причем применялись они только к тем вопросам деятельности предприятия, которые непосредственно связаны с производством своих товаров и услуг и их реализацией. Организации, создаваемые с целью осуществления торговых операций в качестве посредника, такими льготами пользоваться не имели права. Во-вторых, рядом льгот могли пользоваться только предприятия, доля иностранных инвестиций в уставном фонде которых составляла не менее 30%. [20] Один из показателей, характеризующих действенность любого документа такого уровня, — правовой статус прописанных в них установок. В Кодексе этот статус номинально повышен — до уровня законодательного акта. Еще один новый момент: право инвестора на заключение инвестиционного договора с Республикой Беларусь, что, по идее, должно предоставить ему дополнительные гарантии со стороны государства. Однако на практике, учитывая правовой приоритет декретов и указов Президента, по существу, мало что изменилось. Так же в ИК существуют статьи 46 и 75, где речь идет об иммунитете государства в инвестиционных договорах. Предусматривается, например, возможность отказа государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного или арбитражного решения. На практике это означает следующее: если в процессе оформления договорных отношений государство пойдет по этому пути, то договор приобретет для инвестора неравноправный, можно сказать, чисто «джентльменский» характер. Продолжение деловых отношений в такой ситуации возможно, если иностранный партнер проникнется высочайшим доверием к государству. Что в нынешних условиях маловероятно, так как инвестору нужны, прежде всего, стабильная законодательная база и цивилизованная практика ее применения.