|
|
Перераспределение национального дохода и решение проблемы социального неравенства в рыночной экономи
Скачать с сервера
Содержание
Содержание 2
Введение 3
1.Понятие нищеты. Проблема неравенства доходов 5
1.1.Нищета – понятие многоплановое 5
1.2. Границы бедности 5
1.3. Кривая Лоренца 6
1.4. Проблема неравенства доходов и пути сглаживания неравенства 7
1.5. Последствия неравенства доходов 11
1.6. Борьба с нищетой 13
2. Проблемы бедности и вопросы социальной политики за рубежом 16
2.1. Система помощи лицам и семьям с низкими доходами в Канаде 16
2.2. Проблема нищеты в США 21
3.Возможные пути решения проблемы бедности в Республике Беларусь 26
3.1 Программы, направленные на снижение уровня бедности 26
3.2 Перспективы социально-экономического развития в республике 32
Заключение 35
Литература 36
Приложения 37
Приложение А 37
Приложение Б 38
Введение
Между человеческой и муравьиной экономикой существует одно фундаментальное различие, которое очень легко проглядеть. Когда неконкурентоспособная колония листорезов терпит неудачу, погибает каждый муравей в гнезде. Если колония гибнет, не успев размножиться, ее гены уничтожаются. Но если сворачивается неконкурентоспособное предприятие, работники этой компании остаются в живых. Они переходят на другую работу. Корпоративные гены фирмы-банкрота исчезают, но генам ее работников не наносится никакого вреда. Рабочие особи муравьев-листорезов трудятся, чтобы сохранить свои общие с маткой гены. Работающие люди не нуждаются в "матке". Они сами занимаются своим размножением. Генетическая независимость от рабочей группы означает, что крах организации не уничтожает будущих поколений ее сотрудников. И тогда появляются нищие.
Словарь Даля дает такому социальному явлению как нищета следующее определение: крайняя нужда, убожество, скудость.
В статистической науке нет понятия нищеты. Статистики предпочитают употреблять слово бедность. Оно не столь эмоциональное. Бедность - понятие экономическое. Нищета же понятие социальное и культурное.
Кто эти 33 млн. человек, которые живут в бедности? Их состав неоднороден - их можно обнаружить во всех регионах, среди белого и цветного населения, эта категория охватывает большое количество сельских и городских жителей, молодых и старых - и этот факт существенно осложняет определение целей государственной политики. [6,12-13]
Несмотря на увеличение богатства, последние три десятилетия характеризуются также ростом нищеты:
• Приблизительно 50 младенцев рождаются в условиях нищеты каждую минуту;
• Из 5,7 млрд. населения мира 1,5 млрд. крайне бедны, и их количество увеличивается приблизительно на 25 млн. каждый год;
• В 1960 году соотношение дохода между 20% богатых и 20% бедных составляло 30:1, к 1991 году это соотношение увеличилось до 61:1;
• Доход 20% мирового населения составляет менее чем 1 долларов США в месяц;
• В настоящее время 1 млрд. бедных в мире живут в сельской местности, но к 2005 году каждый второй будет жить в городах, внося вклад в «урбанизацию нищеты»;
• Женщины составляют большинство бедных в мире. Дети и другие социально уязвимые группы населения, такие, как инвалиды, престарелые, беженцы, мигранты, безработные наиболее подвержены бедности;
• В развивающихся странах более 95 млн. детей в возрасте до 15 лет работают, чтобы помочь обреченным на нищету семьям, и такое же количество детей являются бездомными «уличными» детьми;
• Свыше 120 млн. человек официально признаны безработными и еще больше заняты неполный рабочий день. Многие молодые люди, даже те, кто получил официальное образование, почти не имеют надежды найти продуктивную работу.
Актуальность данной проблемы остается неоспоримой даже для самых богатых стран на протяжении всей истории.
1.Понятие нищеты. Проблема неравенства доходов
1.1.Нищета – понятие многоплановое
Нищета населения определяется как обнищание во многих аспектах - недостаточное здоровье и долголетие, нехватка знаний, отсутствие достойного уровня жизни, недостаточное участие. В отличие от этого понятия нищета по доходам определяется как обнищание только в одном аспекте - доходах - на основе либо той предпосылки, что именно этот аспект обнищания имеет значение, либо той, что любую характеристику обнищания можно свести к общему знаменателю. В концепции нищеты населения достаточный доход рассматривается как важный, но не единственный фактор обнищания человека. В соответствии с этой концепцией все стороны обнищания не сводятся к отсутствию дохода. Раз доход не является мерилом жизни человека, то и его отсутствие не может быть мерилом человеческих лишений.
1.2. Границы бедности
Бедность не поддается точному определению. Но в широком смысле мы можем сказать, что семья живет в бедности, когда ее основные потребности превышают имеющиеся у нее средства для их удовлетворения. Потребности семьи определяются многими факторами: ее размером, состоянием здоровья и возрастом ее членов и т.д. Средства семьи состоят из текущих доходов, трансфертных платежей, сделанных ранее сбережений, собственности и т.д.
Основанием для отнесения человека к группе бедности служит величина доходов его семьи. Правительственные статистики рассчитывают, сколько денег требуется, чтобы обеспечить семью основным продуктом питания, затем умножают это на 3. Полученная величина представляет собой порог бедности и семья, доход которой ниже этого порога считается бедной. Величина порога бедности изменяется с течением времени, отражая изменения в прожиточном минимуме. Она так же зависит от размера семьи и возраста ее членов.
Границы бедности меняются в историческом времени. Раньше человечество жило много хуже, и численность бедных была выше. В Античной Греции 90% населения по меркам того времени проживало в бедности. В Англии эпохи Возрождения около 60% населения считалось бедным. В XIX веке масштаб бедности сократился до 50%. В 30-е годы XIX века только треть англичан относилась к бедным, а через 50 лет — всего 15%. Сегодня коэффициент бедности достиг 10% .
По замечанию Дж.Гелбрейта, в прошлом бедность была уделом большинства, а сегодня — меньшинства. Но так происходит не везде. В СССР бедных было незначительное меньшинство. Однако после «шоковой терапии» 1992 г. ими оказалось значительное большинство населения.
1.3. Кривая Лоренца
Дифференциация заработной платы – одно из обстоятельств, порождающих неравенство в распределении личных доходов. Неравенство вызывается также неравномерным распределением собственности на ценные бумаги (акции, облигации) и недвижимое имущество. Наконец, нередко определенную роль играют везение, удача, доступ к ценной информации, риск, личные связи и т.д. Эти факторы действуют разнонаправлено, то сглаживая, то увеличивая неравенство. Чтобы определить его глубину, используют кривую Лоренца.
Диаграмма в Прил. А дает представление о том, как совокупный доход распределяется между домохозяйствами. Семьи разделены на десять численно равных групп, или децилей, и показана доля общего дохода, полученная каждой группой. В соответствии с международными стандартами неравенство в Беларуси не так уж велико. В полностью эгалитарном обществе каждый дециль дохода должен тратиться на точно такую же долю совокупных расходов, такая ситуация представлена линией с углом наклона 45˚. Действительное распределение представлено линией, которая называется кривой Лоренца.
Коэффициент Джинни, всемирно признанный индикатор неравенства, который измеряет площадь между двумя линиями, представленными на диаграмме, в 2000 г. был равен 0,28. В этом же году он был равен 0,38 - в России, 0,28 – в Болгарии, 0,25 – в Румынии, 0,24 – в Польше и 0,46 – в США.
Как можно заметить, уровень неравенства в Беларуси близок к другим переходным экономикам.
1.4. Проблема неравенства доходов и пути сглаживания неравенства
Один из источников социальной напряженности в любой стране - разница в уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:
1) величиной имущества всех видов, находящегося в собственности отдельных граждан;
2) величиной текущих доходов граждан.
Люди получают доходы в результате того, что либо создают собственный бизнес (становятся предпринимателями), либо предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам. А те используют эту собственность для производства нужных людям благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства. Причиной этого является:
1) разная ценность принадлежащих людям факторов производства;
2) разная успешность использования факторов производства (например, работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом);
3) разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины).
Используя свои доходы, люди могут часть их тратить на приобретение дополнительного объема факторов производства. Например, семья может вложить часть своих заработков в банк, чтобы получать доход не только в форме заработной платы, но и в форме процента. Так формируется богатство семей, то есть та собственность, которой они владеют (за вычетом долгов, которые сделала семья, чтобы приобрести эту собственность). Скажем, если семья взяла деньги в банке, чтобы купить магазин и вернула банку пока только 50% долга и процентов на одолженные деньги, то в состав ее богатства войдет соответственно только 50% цены этого магазина.
Ни одной экономической системе не удалось ликвидировать неравенства доходов и богатства семей. Даже в условиях командной системы СССР государство вынуждено было отказаться от принципов полной уравнительности (их пытались реализовать только в период так называемого "военного коммунизма") и перейти к формированию доходов по принципу "От каждого - по способностям, каждому - по труду". Но поскольку способности у людей различны, то труд их имеет разную ценность и это влечет за собой неодинаковое вознаграждение за труд, то есть различие в доходах [7, 137-138].
Конечно, в СССР для подавляющей массы населения различия в уровнях доходов были куда меньше, чем сейчас в Республике Беларусь, но, тем не менее, они существовали: кто-то покупал Жигули в экспортном исполнении или Волги, и в то же время во всех школах родительские комитеты вынуждены были заниматься сбором денег для покупки школьной формы детям из нищих семей. Итогом этого было резкое - но как бы замаскированное - различие в реальных доходах и богатстве семей.
Неравенство доходов и богатства может достигать огромных масштабов и тогда оно создает угрозу для политической и экономической стабильности в стране. Поэтому практически все развитые страны мира постоянно реализуют меры по сокращению такого неравенства.
Но сначала попробуем разобраться в том, почему нежелательно и абсолютное равенство в доходах.
Дело в том, что такая организация экономической жизни убивает у людей стимулы к производительному труду. Ведь все мы рождаемся разными и наделены разными способностями, некоторые из которых встречаются реже других. Так, в любой стране всегда крайне мало людей, способных достичь вершин математики, стать выдающимися футболистами или создать процветающее предприятие. Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на такие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов.
Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют одни и те же обязанности тоже по-разному, с разной производительностью труда и качеством продукции. Это зависит от их индивидуальности, физических особенностей и нервно-психического склада. Как оплачивать эти различные результаты труда? Что важнее - факт труда или его результат?
Если оплачивать одинаково - "по факту труда", то обидятся люди, работающие с большей производительностью и наделенные полезными обществу талантами. Многие из них перестанут работать в полную силу (зачем напрягаться, если всем платят одинаково?!). А значит, результативность их труда опустится до уровня наименее одаренных и трудолюбивых членов общества. Итогом этого станет уменьшение возможностей экономического прогресса страны и замедление темпов роста благосостояния всех ее граждан. Именно такие последствия "уравниловки" в оплате труда оказали крайне губительное влияние на экономику СССР и стали одной из главных причин постепенного прекращения ее роста.
Поэтому оплачивать деятельность людей приходится по-разному, в зависимости от многих факторов, некоторые из которых мы уже анализировали выше. И поскольку врожденные способности к труду у людей различны, а на это еще наслаиваются различия в приобретенной квалификации и опыте (человеческом капитале), то результатом становятся существенные различия в уровнях доходов.
В силу этого определенное неравенство доходов следует признать нормальным. Более того - это крайне важный инструмент поощрения трудовой активности людей.
По этому поводу выдающийся английский экономист ХХ века лорд Джон Мейнард Кейнс заметил как-то: «Экономическая история содержит немало доказательств того, что по мере развития хозяйства страны и роста общего уровня благосостояния ее граждан степень неравенства доходов поначалу возрастает и лишь затем начинает медленно снижаться».
Выходит, что неравенство доходов - это та цена, которую обществу приходится платить за ускорение роста общего уровня благосостояния всех граждан страны. Но необходимость такой "платы" никогда не вызывает радости у людей. Напротив, чем больше различия в уровнях жизни между богатыми и бедными, тем сильнее недовольство последних и тем хрупче социальный мир в стране.
Поэтому для нашей страны сейчас крайне важно научиться правильно пользоваться механизмом регулирования дифференциации доходов. Этот механизм создан в развитых странах мира для разрешения противоречия между неравной одаренностью людей и размерами собственности, с одной стороны, и необходимостью обеспечить всем людям хотя бы минимально достойный образ жизни, - с другой.
В основе этого механизма лежат несколько элементов:
1) разделение функций работодателей и государства;
2) прогрессивное налогообложение личных доходов;
3) система государственной социальной поддержки беднейших граждан;
4) развитие рынка труда с целью облегчения поиска более высокооплачиваемой работы при достижении нужного для этого уровня квалификации и умелости;
5) создание как можно боле равных стартовых условий для тех, кто впервые выходит на рынок труда или хочет попробовать свои силы в качестве предпринимателя.
Смысл первого из этих элементов очевиден, так как нетрудно догадаться, что работодатели не интересуются социальной справедливостью. Они озабочены, прежде всего, уровнем прибыльности фирм. А потому стремятся платить людям только за фактический результат их труда - за вклад в успех фирмы.
Государство же не является коммерческой структурой и имеет дело с населением "в целом". А на таком уровне решать проблемы стимулирования роста производительности и качества труда отдельного работника практически невозможно.
Зато, в отличие от конкретных фирм, государство всегда крайне озабочено поддержанием в стране социального мира и политической стабильности. Это одна из главных его задач.
А одно из условий решения такого рода задачи - предотвращение роста числа граждан, живущих в нищете. Ради предотвращения социальных взрывов и порождаемых ими экономических потерь, государство вынуждено вмешиваться в рыночное распределение доходов и реализовать программы борьбы с нищетой.
1.5. Последствия неравенства доходов
Изменения в доходах населения и расслоение общества приводят к самым негативным последствиям. Создаются слои людей, находящихся за чертой бедности, что недопустимо в развитом обществе. Происходит моральное расслоение общества на «своих» и «чужих», теряется общность целей, интересов, чувство здорового патриотизма. В результате деления общества, населения регионов и отдельных граждан на богатых и бедных возникают межрегиональные и, даже, межнациональные противоречия, что приводит к разрушению единства государства. Происходит отток квалифицированных работников в сферы, не требующие соответствующих знаний, за границу. В результате ухудшается образовательный, профессиональный потенциал общества, наукоёмкие отрасли деградируют.
В результате низкого уровня жизни снижается трудовая активность населения, ухудшается здоровье, снижается рождаемость, что приводит к демографическим кризисам
В результате происходящих процессов возникли три формы бедности – устойчивая, плавающая и "новая".
Первая вызвана тем, что бедность, как правило, рождает бедность. Низкий уровень материальной обеспеченности ведет к ухудшению здоровья, деквалификации, депрофессионализации, а в конечном счете – к деградации человека.
Вторая форма, встречающаяся реже, связана с тем, что часть ныне бедных, адаптируясь к новым условиям и отстаивая свое право на лучшую жизнь, предпринимает невероятные усилия, и в тех случаях, когда они оказываются успешными, "выскакивает" из своего фактически замкнутого социального круга. Разумеется, для такого “прыжка” нужны не только субъективные, но и объективные условия, создаваемые государством и обществом.
Наряду с традиционно существовавшей бедностью – одинокие матери, многодетные семьи, инвалиды и престарелые – появились так называемые новые бедные. В эту группу вошли те слои населения, которые по своему образованию и квалификации, социальному статусу и демографическому положению никогда ранее не входили в нижний слой общества. Падение доходов у них вызвано, прежде всего, низким уровнем заработной платы на государственных предприятиях, безработицей и частичной занятостью, а также продолжающейся по 6-8 мес. невыплатой заработной платы и пенсий.
Бедность, безработица, экономическая и социальная нестабильность, крушение планов интенсивно раскручивают процесс маргинализации населения, в результате которой появляется устойчивый слой социальных пауперов. Так формируется и укрепляется социальное дно, которое включает нищих, просящих подаяние; бомжей, количество которых резко увеличилось с возникновением рынка жилья; беспризорных детей, убежавших из дома или оставшихся без родителей; уличных проституток (включая детей).
Социальные явления, сопутствующие нищете (в %%):
1. Хроническая безработица 36
2. Рост преступности 36
3. Неравенство между людьми 21
4. Жизнь за милостыню, плохое питание 18
5. Произвол и безнаказанность властей 18
6. Распространение болезней 17
7. Крайняя бедность, голод 16
8. Нарушение прав человека 13
9. Низкая рождаемость 13
10. Низкая продолжительность жизни 12
11. Высокая детская смертность 8
12. Что-то иное (лень, пьянство) 6
13. Ограничение возможностей участия в общественной жизни 4
14. Дискриминация 3
15. Затрудняюсь ответить 15
1.6. Борьба с нищетой
Невозможно найти универсального решения этой проблемы, которое можно было бы применить на глобальном уровне. Для ее решения решающее значение скорее имеют программы для конкретных стран, направленные на борьбу с нищетой, и международные усилия в поддержку мер, принимаемых на национальном уровне, а также параллельное осуществление процесса создания международных условий, способствующих ее решению. Искоренение нищеты и голода, обеспечение более справедливого распределения дохода и развитие людских ресурсов по-прежнему повсеместно являются основными задачами. Все страны несут совместную ответственность за принятие мер по борьбе с нищетой [7, 93].
В призванной обеспечивать рациональное использование ресурсов политике в области охраны окружающей среды, главным образом сосредоточенной на сохранении и охране ресурсов, необходимо должным образом учитывать интересы тех людей, для которых эти ресурсы являются источником средств к существованию. В противном случае она может оказать негативное воздействие как с точки зрения решения проблемы нищеты, так и с точки зрения вероятности достижения в долгосрочном плане успешных результатов в области сохранения ресурсов и охраны окружающей среды. Аналогичным образом политика в области развития, сосредоточенная главным образом на наращивании производства товаров без учета фактора рационального использования ресурсов, которые являются основой производства, рано или поздно приведет к снижению производительности, что также может привести к усугублению проблемы нищеты. Поэтому одним из основных условий для обеспечения устойчивого развития является наличие конкретной стратегии по борьбе с нищетой. В эффективной стратегии по одновременному решению проблем нищеты, развития и охраны окружающей среды внимание, прежде всего, должно сосредоточиваться на аспектах, связанных с ресурсами, производством и людьми, и она должна охватывать демографические проблемы, вопросы улучшения медицинского обслуживания и просвещения, прав женщин, роли молодежи и коренных народов и местных общин, а также вопросы, связанные с процессом обеспечения участия на демократической основе в сочетании с более совершенным управлением.
Неотъемлемой частью такой деятельности, наряду с международной поддержкой, является содействие экономическому росту в развивающихся странах, который должен быть постоянным и устойчивым, и принятию непосредственных мер по искоренению нищеты путем укрепления программ в области обеспечения занятости и возможностей для получения дохода.
2. Проблемы бедности и вопросы социальной политики за рубежом
2.1. Система помощи лицам и семьям с низкими доходами в Канаде
Статистика низких доходов весьма относительно характеризует уровень бедности в Канаде. Изначально социальная помощь предусматривала временную поддержку нуждающихся. В 1998 г. в Канаде насчитывалось 2,6 млн человек, получающих помощь как лица с низкими доходами. Другими словами, более 8% населения страны существовало за счет системы социального обеспечения (государственной программы поддержки нуждающихся). Многие общественные группы, однако, постоянно выражают недовольство, сравнивая оказываемую помощь с официальным уровнем бедности, подверженным сильному влиянию инфляции. То, что общая сумма помощи, как заявляют представители разных социальных групп недостаточна, чтобы поднять ее получателей над “уровнем бедности” и удовлетворить основные жизненные потребности, требует все-таки доказательств. Их, как правило, приводят, сопоставляя статистические данные по группам населения с низкими доходами LICOs (Low-income Cut-offs), которые часто неправильно воспринимают как показатели уровня бедности в Канаде. По статистике в среднем все категории получателей помощи оказываются в группах, находящихся ниже (во многих случаях значительно) этого уровня. В 1998 г. 5 млн 190 тыс. человек (детей, женщин и мужчин) жили в бедности. В то время как остальное население страны год за годом улучшает свое материальное положение, доля тех, кто находится за чертой бедности, по данным Национального совета по благосостоянию, поднялась до 17,6 %.
Полный расчет совокупного дохода, извлекаемого получателем социальной помощи, в сравнении со стоимостью основных жизненных благ показывает, что система пособий для низкодоходных групп населения в Канаде не так уж и плоха для тех, кто в ней нуждается.
К. Сарло в книге “Бедность в Канаде” (1996 г.) объясняет, почему статистика LICOs не может служить достоверным показателем уровня бедности, и подчеркивает, что официальный статистический орган Канады постоянно предостерегает от необоснованного использования их данных. Дело в том, что уровень низких доходов, определяющий категорию LICOs, является относительным показателем: по мере роста средних доходов он также возрастает. Если статистику LICOs характеризует уровень бедности, то становится невозможным ее ликвидировать, поскольку вне зависимости от общего уровня жизни канадцев часть их всегда попадет в категорию “ниже среднего уровня”. Профессор Сарло предлагает альтернативный показатель – стоимость набора основных жизненных благ BNLs (Basic Needs Lines). Он определяется путем тщательного расчета стоимости поддержания долгосрочного материального благосостояния, включающего потребности в питании, жилище, одежде, предметах личной гигиены, медицинском обслуживании, транспорте и телефонной связи. Пособия LICOs предоставляются четырем категориям лиц – одиноким родителям с двумя детьми, одиноким работоспособным, одиноким инвалидам и работоспособной семье с двумя детьми. Все источники доходов, доступные получателям социальной помощи, кроме льготных заработков, не влияющих на величину пособий, учитываются в совокупных доходах в виде общей суммы выплат. Сюда входят общие, дополнительные и детские пособия, льготы по налогообложению. Общие пособия обычно подразделяются на основные, предназначенные для покрытия расходов на питание, транспорт и ежедневные потребности, и квартирные – на оплату жилья. Дополнительные пособия выплачиваются автоматически, чтобы возместить некоторые сверхзатраты, например, на топливо или школьную одежду. Есть и специальные пособия (по выбору), например на покупку мебели, переезд, обучение, возмещение ущерба, оплату услуг прачечной или врача-стоматолога.
Социальные пособия для одинокого родителя с двумя детьми превышают уровень стоимости BNLs во всех провинциях Канады не менее чем на 402 долл. (в Британской Колумбии) и не более 2 867 долл. (в Квебеке). При этом учитывается точный возраст детей, так как в некоторых провинциях от него зависит размер пособий. Для одиноких работоспособных граждан социальные пособия меньше показателя BNLs во всех провинциях: минимально на 382 долл. (Саскачеван), максимально на 3 107 долл. (Нью-Брансуик). Различие отражает тот факт, что данная категория лиц рассматривается лишь как временные получатели помощи и что провинциальные органы власти решили быть менее щедрыми по отношению к тем, кого считают работоспособными. Кроме прямой помощи эта категория населения в некоторых провинциях пользуется льготным правом зарабатывать некоторые суммы без последующего уменьшения пособий.
Если бы одинокий получатель пособий нашел работу, она отняла бы у него от 13 (Нью- Брансуике) до 21 ч ( Ньюфаундленд и О.Принс- Эдуард) в неделю при минимальной ставке оплаты труда, чтобы покрыть стоимость BNLs. Разрыв между социальной помощью и стоимостью BNLs также в определенной мере объясняется тем фактом, что в качестве затрат на жилье по каждой провинции берется средняя стоимость квартиры в крупном городе, хотя возможны и более дешевые варианты, например, при совмещении спальни и общей комнаты. Доходы ниже стоимости BNLs не означают голодного существования, они свидетельствуют лишь о том, что общество будет относиться к человеку, имеющему такие доходы, как живущему в бедности.
Социальное пособие для одинокого инвалида превышает стоимость набора BNLs во всех провинциях по крайней мере на 311 долл., а ее максимум 3 404 долл.
Для семьи с двумя детьми социальное пособие меньше стоимости набора BNLs в шести провинциях как минимум на 79 долл. (Ньюфаундленд) и максимум на 3 052 долл. (Британская Колумбия) и превышает эту стоимость в четырех провинциях не менее чем на 166 долл. (Квебек), и не более 2 609 долл. (Альберта). Если учесть льготный заработок, то отрицательный разрыв исчезнет везде кроме провинций Новая Шотландия (481 долл.) и Британская Колумбия (747 долл.). Существует не очень заметный, но важный аспект проблемы социальной поддержки, касающийся ее отрицательного воздействия на стимулы к труду. Если одинокая мать, существующая на пособие, имеет выбор – сохранить существующий статус или идти работать, она должна принять во внимание не только объем годового дохода, который сможет заработать, но и время, которое затратит, чтобы получить его. Одинокий родитель в Квебеке выбирает не между доходом по пособию и эквивалентом заработной платы при 25-часовой рабочей неделе, а скорее, между возможностью уделить все свое время детям и работой по 25 ч в неделю, дающей тот же чистый доход. Возникает вопрос, сколько должен зарабатывать представитель каждой категории получателей социальной помощи, чтобы иметь эквивалентный доход, и сколько часов в неделю нужно работать по минимальной ставке оплаты труда, чтобы набрать соответствующую сумму? Например, если пособие превышает минимальную заработную плату, то при 40-часовой рабочей неделе и минимальной ставке оплаты труда, чтобы получить доход до уплаты налогов, эквивалентный пакету социальной помощи, нужно выйти на сумму, превышающую минимальный уровень заработной платы. Человек, зарабатывающий меньше выплачиваемого пособия от 3 226 долл. в Ньюфаундленде до 7 051 долл. в Квебеке, имел бы тот же чистый доход. Чтобы получить одинаковый чистый доход, нужно работать по минимальной ставке 25 ч в неделю в Квебеке или 40 ч в Нью-Брансуике, Онтарио и Манитобе. В провинциях Ньюфаундленд, О.Принс-Эдуард, Новая Шотландия и Альберта нужно заработать больше минимальной ставки при 40-часовой рабочей неделе, чтобы получить чистый доход, равноценный социальному пособию. Во всех провинциях каждый занятый должен зарабатывать примерно ту же сумму денег, которую дает пособие, равное чистому доходу. Чтобы достичь этого равновесия, нужно работать от 13 (Нью-Брансуик) до 21 ч (Ньюфаундленд и О.Принс-Эдуард) в неделю по минимальной ставке оплаты труда.
Количество получателей социальной помощи в Канаде достигло пика в 1994 г., составив 3,1 млн человек, или 10,6% населения. Падение до 2,6 млн за 1994-1998 гг., или на 55%, было вызвано снижением числа получателей помощи в Онтарио на 288 тыс. человек. В различных провинциях оно колебалось с 4,2% в Ньюфаундленде до 44,4% в Альберте. В двух провинциях, Квебеке и Альберте, сокращение за 1994-1998 гг. достигло 61,5 тыс. человек в каждой, хотя население Квебека примерно в 10 раз больше, чем в Альберте. Уменьшение числа получателей социальной помощи за последние годы можно расценить как положительное явление, если учесть, что рост по сравнению с 1970 г. составил 90%. В 1970 г. доля населения, которому выдавалось социальное пособие, составляла 6,3%, сегодня– 8,5%. С середины 70-х годов до 1981 г. эта доля была относительно стабильной. После экономического спада начала 80-х годов начался рост, достигший максимума в 1985 г. Некоторое замедление в 1990-1994 гг. сменилось резким скачком, а затем к 1998 г. резким падением. Однако этот показатель все еще превышает максимальный уровень в период рецессии 80-х годов, причем довольно значительно сохранявшегося на протяжении 70-х годов. [4]
2.2. Проблема нищеты в США
К началу ХХI в. экономика США пришла с весьма внушительными результатами. Это касается прежде всего таких традиционно ключевых целей национальной экономической политики, как достижение устойчивого экономического роста и максимальной занятости, низкой инфляции и сбалансированного бюджета, многих социальных задач.
Однако в экономической системе технокультурного типа, как в США, неконкурентоспособность карается нищетой. Это только кажется, что в Америке нет бедных. Просто большая часть бедности в Америке скрыта; она в основном невидима. Это объясняется тремя причинами. Во-первых, значительная часть людей, составляющих категорию бедных, меняется из года в год. Исследования показали, что половина живущих в бедности принадлежит к этой категории всего лишь в течение 1-2 лет, а потом они благополучно выбираются из этого состояния. Поэтому многие из этих людей остаются для нас “невидимыми”, ведь мы не считаем их постоянно нуждающимися. Во-вторых, ”постоянно бедные” живут в больших городах все более и более изолированно, потому что представители средних и высших слоев уезжают от них в пригороды. Беднота остается в трущобах и гетто, и ее нелегко увидеть из окна автомобиля или поезда. В-третьих, и это, наверное, самое главное: бедняки остаются невидимыми в политическом отношении …Они в основной своей массе не принадлежат ни к профсоюзам, ни к братствам, ни к политическим партиям. Они разъединены. У них нет лица, нет голоса. Именно поэтому американских бедняков назвали “ наименее революционным пролетариатом в мире”.[5, 285]
Так вот. Во многом подобно тому, как в земледельческую эпоху человечество боролось с массовым голодом, индустриальную эпоху определила борьба с массовой нищетой. В числе декларируемых всеми политическими силами национальных приоритетов США – борьба с бедностью и рост благосостояния американцев. Можно констатировать, что в этой области многие социальные показатели улучшились. Сократилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума – с 15,1% в 1993 г. до 12,8% в 1998 г. [1, 112]. Однако полностью эта проблема не решена (да и будет ли она решена вообще когда-нибудь?).
Для того, чтобы понять истинные причины нищеты, в первую очередь важно выяснить, почему столь велик диапазон доходов. Поскольку лишь "верхние" 10 процентов американских семей получают сколь-нибудь значительную долю своего дохода из капиталовложений, неравенство в уровнях дохода в основном проистекает из разницы в уровнях оплаты труда.
В естественной среде виды избегают прямой конкуренции друг с другом, приобретая в процессе эволюции различающиеся физические признаки, но у людей такой возможности нет. Поскольку все люди принадлежат к одному и тому же виду, наши физические возможности одинаковы до предела. Физические признаки мало влияют на род профессиональных занятий людей, кроме тех случаев, когда они имеют отклонения в физическом или умственном развитии. Из 120 миллионов трудоустроенных американцев только несколько тысяч спортсменов и людей, занимающихся шоу-бизнесом, могут зарабатывать себе на хлеб, используя свои феноменальные физические качества [1, 115].
Внешние различия в цвете кожи, чертах лица и размерах тела - просто ничто по сравнению с тем, что у нас есть общего. Недавние исследования показывают, что 99,6 процентов генов у всех людей одинаковые. Из оставшихся 0,4 процентов практически все генетические различия наблюдаются в пределах рас. Генетическое расстояние между расами исчезающе мало - всего 0,04 процента. Безусловно, между отдельными индивидами существуют генетические различия, имеющие значение для экономики. Некоторые дети гениальны от природы, тогда как другие учатся крайне медленно. Но несмотря на самые упорные попытки, ни один из ученых еще не доказал существования значительных различий во врожденных умственных способностях этнических или расовых групп.
Тем не менее, американское общество заражено вековыми предрассудками. Дискриминация национальных меньшинств и женщин продолжает играть важную роль в проблеме нищеты. И опять же, за последние три десятилетия произошло примечательное ослабление расистских и сексистских настроений. Даже несмотря на то, что процесс освобождения человека еще далек от своего завершения, все больше американцев в настоящее время соглашаются, что внешние различия в физических признаках не должны влиять на возможности человека. Можно только надеяться, что еще через несколько десятков лет мы станем свидетелями окончательной реализации истинной меритократии - системы, находящейся в гармонии с биологическими фактами [7, 57-58].
Еще одна из причин бедности в США – ухудшающаяся демографическая ситуация – прежде всего старение населения (уже к концу 90-х годов доля американцев в возрасте 65 лет и старше составила более 13%, к 2030 г., по оценкам, их будет почти 20%) и связанные с ней проблемы пенсионного обеспечения все большего числа пожилых людей. По-прежнему не решены вопросы медицинского обеспечения – более 44 млн человек не имеют никакой медицинской страховки. Это беспрецедентная ситуация для высокоразвитой страны. Много нерешенных проблем и в сфере образования – все еще очевидной остается ограниченная финансовая доступность высшего образования для ряда категорий населения, прежде всего представителей этнических и расовых меньшинств, много нареканий вызывает качество среднего образования.
Два века назад - на рассвете индустриальной эпохи - неграмотные, неквалифицированные крестьяне, только что покинувшие фермы, прекрасно подходили для управления простыми механизмами, использовавшимися на первых фабриках. Именно поэтому Давид Рикардо, первый экономист индустриального века, не находил в образовании никакой экономической ценности. Но развитие науки и технологии не могло не привести к усложнению структуры разделения труда. Технокультура нуждалась в рабочих все более высокой квалификации. Сегодня, когда сложное оборудование просачивается в каждый уголок экономической жизни, спрос на неквалифицированную рабочую силу продолжает падать [1, 65-66] Вне зависимости от уровня доходов или статуса, те рабочие, которые не могут или не будут заниматься переподготовкой, стоят перед угрозой падения размера заработной платы и долгосрочной безработицы. Иммунитета от эффектов эволюционных изменений нет ни у кого. В мире, где обработка информации составляет самое существо экономической жизни, неграмотные люди просто находятся за пределами экономической системы, поскольку они не способны производить добавленную стоимость, кроме как занимаясь тяжелым физическим трудом. Америка имеет самый высокий процент неграмотного населения среди всех развитых стран - по оценкам, число неграмотных взрослых в стране достигает 30 миллионов человек.
Поэтому все более важной функцией государства становится его роль в выработке и реализации национальных приоритетов, в том числе в социально-экономической сфере. В начале нового века стратегическими определяются следующие цели – всемерное развитие образования, усиление его влияния на экономический рост и уровень жизни населения, содействие ускоренному развитию НТП и прежде всего фундаментальной науки, обеспечение социальной функции государства через оптимизацию социальных программ в сфере пенсионного и медицинского страхования и вспомоществования. Принципиальным представляется повышение степени приоритетности в социальном бюджете государства инвестиционных вложений в человеческий капитал, т.е. значение ассигнований на образование, профессиональную подготовку и переподготовку, а также здравоохранение. Так, государственное финансирование из фондов федерального правительства, а также штатных и местных властей системы образования всех уровней (начального, среднего и высшего) в США составляло в 1998 г. более 456 млрд долл. (более 80% общих расходов на эти цели). Свыше 46% всех расходов на здравоохранение (более 1000 млрд долл.) в конце 90-х годов также осуществляло государство. Хотя оно почти не делает прямых производственных инвестиций, оно заботится о структуре и качестве общественного капитала через инвестиции в фундаментальную науку и технологии. Федеральные расходы на НИОКР составили в 1999 финансовом году 75,3 млрд долл.[4] Обращает внимание переориентация программ помощи различным категориям граждан с социальных выплат на стимулирование их трудовой активности. Важным инструментом для реализации этой цели стал принятый в 1996 г. и вступивший в силу 1 июля 1997 г. закон о личной ответственности и возможностях трудоустройства, обязавший реципиентов социальной помощи работать либо проходить профессиональную переподготовку. В соответствии с этим законом выплата различных социальных пособий ограничивается 5-летним сроком.
Вот так живут бедные в Америке. Хотя понятие бедности в данном случае в известной степени, относительно. США очень богатая страна, например такая богатая, что самые бедные ее обитатели могут показаться даже зажиточными по сравнению с жителями других стран, где бедными считаются больные и умирающие от недоедания люди.[6;78].
3.Возможные пути решения проблемы бедности в Республике Беларусь
3.1 Программы, направленные на снижение уровня бедности
Большая часть экономистов сходятся во мнении, что наивысшим и наиболее эффективным способом снижением уровня бедности является повышение уровня образования среди бедных. Получение образования раскроет перед бедной частью населения дополнительную возможность для того, чтобы получить денег и выбраться из нищеты.
Самая главная причина бедности - это отсутствие у бедных квалификации, навыков, необходимых для того, чтобы занять высоко оплачиваемое рабочее место. Также существуют программы, помогающие бедным получить образование, для получения какого-нибудь рабочего места.
Основной целью социальной политики является уменьшение расслоения общества, выравнивание уровня жизни в различных регионах страны. В рыночной экономике влияние государства на уровень доходов носит посреднический характер, поэтому большое значение имеет создание с помощью экономической политики условий для повышения доходов населения.
Среди способов прямого воздействия на уровень доходов населения и их распределение основным является законодательное установление минимального уровня заработной платы. Она должна быть связана с прожиточным минимумом и, по крайней мере, равняться ему. В таком случае она послужит надёжной основой построения системы оплаты труда. В условиях инфляции периодический пересмотр величины минимальной оплаты труда сможет компенсировать рост цен. Государство в условиях рыночной экономики влияет на уровень жизни населения через оплату труда занятых в государственном секторе. Заработная плата работников здравоохранения и культуры, государственных служащих должна быть существенно увеличена, приведена в соответствие с квалификацией. Причём, в связи с дефицитом бюджета, это повышение следует рассматривать, как долговременную целенаправленную политику поддержания социальной сферы и систем управления.
Также следует не допускать задержек выплат государством заработанных населением и предприятиями средств, с целью сдерживания инфляции. Такая практика приводит к дестабилизации производства и банкротству потенциально эффективных предприятий, создаёт взрывоопасную социальную обстановку.
Уровень пособий, выплачиваемых пенсионерам, инвалидам, матерям, воспитывающим детей обязательно должен обеспечивать прожиточный минимум.
Особое внимание следует уделить повышению доходов занятых в сельском хозяйстве. Должна быть оказана поддержка предприятиям обрабатывающей промышленности в налаживании производства конкурентно способной продукции. Большое значение имеет совершенствование налоговой системы с целью перераспределения налогового бремени на богатые слои населения.[2,74-75]
Любое развитое общество должно обеспечить всем своим гражданам возможность получения жизненно важных социальных услуг, которые предоставляются учреждениями социальной сферы. Особенно важно сохранить доступность таких услуг в условиях дифференциации доходов населения, гарантировать всем минимальный стандарт жилищных условий. Только такие меры способны обеспечить необходимое качество рабочей силы. Примерно одинаковый стартовый уровень для молодёжи, социальную защиту населения в экстремальных случаях.
Государственной поддержки требуют также депрессивные области, города, для чего необходимо предусматривать необходимые резервные средства в бюджете. На такие районы должны распространяться налоговые льготы, льготы по отчислению в государственный бюджет.[7, 113-116]
Сухие официальные цифры статистики говорят о низком уровне доходов основной массы населения и прогрессирующей бедности. Государство, признавая наличие проблемы, увеличивает расходную часть консолидированного бюджета на различные программы социальной помощи населения. Дотируются молоко и хлеб, квартплата и проезд в транспорте, огромное количество людей получает различные доплаты и пособия. Популизм в решении социальных программ проявляется в том, что в 1997г. на социальные цели расходовалось 59% бюджетных расходов, в 1998г. - 60,1%, в 1999г. - 60,9%, в 2000г. - 63%.
Направления расходов государства в помощь малообеспеченным из средств государственного и местного бюджетов:
1. Пособия по уходу за ребенком
2. Пособия семьям, воспитывающим детей
3. Налоговые льготы семьям, имеющим детей
4. Субсидии на жилье
5. Субсидии на коммунальные услуги
6. Субсидии на общественный транспорт
7. Социальное обеспечение
8. Пособия по уходу за ребенком
9. Пособия семьям, воспитывающим детей
10. Пенсии
11. Оплата больничных
12. Социальные пособия
13. Надбавка к доходу пенсионерам и семьям с детьми
14. Программы занятости
Все бюджетные расходы на эти цели составляют чуть более четверти. Первые пять направлений составляют более 90% затрат на социальные нужды и более 10% ВВП.
К числу программ борьбы с бедностью может быть отнесена практика предоставления пособий семьям, имеющим детей, поскольку более половины семей с детьми относится к числу бедных, а 34,4% получают
мизерную материальную помощь от государства. Логично, когда многодетная семья нуждается в помощи, однако наше богатое государство помогает всем семьям сразу. Как результат, 38,8% семей с двумя детьми также получает государственную помощь. Однако далеко не все семьи, имеющие детей, воспользовались льготами, что может говорить, с одной стороны, об их фактическом благополучии, а с другой - критерием получения данной льготы отнюдь не является бедность. Отсутствие адресности и четко определенных критериев бедности превратили пособия на детей в чисто символическую сумму, которой хватает на пару упаковок памперсов. Как результат - кризис института семьи и превышение смертности над рождаемостью.[2, 16-21]
Льготы разные и многочисленные…
По данным Министерства труда на территории страны действует около 300 льгот для различных категорий физических лиц. Льготой по оплате за пользование телефоном пользуется около 250 категорий граждан. Средняя продолжительность разговоров льготируемых категорий граждан за месяц составляет 400 минут, при бесплатно предоставляемом времени - 60 минут.
Наиболее распространенными видами льгот являются: жилищно-коммунальные услуги, здравоохранение, кредитование, налоговые льготы, образование, пользование газом, теплом и электроэнергией, пользование спортивными сооружениями, проезд в транспорте, социальное страхование, торговое обслуживание, услуги связи.
Кроме материальной помощи, оказываемой на государственном уровне, многодетным и неполным семьям, имеющим детей инвалидов, органами социальной защиты при участии предприятий и организаций оказывается дополнительная материальная помощь, а также помощь в форме заготовок кормов для личного скота, обработки огородов, обеспечения дровами, картофелем, овощами и другими продуктами питания, а также одеждой.
В целом, 64,2% от общего количества домашних хозяйств, получает льготы, в том числе семьи с детьми - 65,5%, семьи без детей - 63,1.
18,4% белорусских семей получает льготы на питание, 66,4% - на транспорт, 19,5% - на оплату жилищно-коммунальных услуг, на путевки - 13,8%, на лекарства - 26,8%.
Право на льготу… За чей счет?
Человек обладает лишь двумя фундаментальными правами - правом на жизнь и на защиту прав собственности. Все остальные права современного государства всеобщего благосостояния финансируются за счет средств налогоплательщиков. Многочисленные льготы и программы помощи малообеспеченным - очень дорогое для бюджета удовольствие и только богатые страны могут себе это позволить.
Поскольку средств белорусского бюджета на все декларируемые программы помощи явно не хватает в виду низкой бюджетной дисциплины и отсутствия высоких доходов от налогов вследствие низких доходов налогоплательщиков, в Беларуси была создана уникальная система перекрестного субсидирования. Промышленные предприятия платят в 2-4 раза тарифы на электроэнергию выше, чем население, и в 5-7 раз больше за теплоэнергию, грузовые перевозки дотируют и покрывают убытки от пассажирских и т.д.
Население покрывает только 30% жилищно-коммунальных затрат в отопительный период, и 40% - в летний период времени.
Все платят за всех, и вот мы ждем автобуса 20-30 минут, теряя драгоценное время или простужаясь, в квартирах зимой только +16, а в колбасных изделиях активно используются пищевые добавки. Отсутствие рыночных цен не позволяет определить реальную эффективность производства и стоимость готовой продукции, как результат - финансовые и ресурсные потоки искажаются…
Вследствие непродуманной экономической политики, когда убыточные, слабые и неэффективные функционируют за счет все возрастающей нагрузки на прибыльных и успешных, растет общее количество убыточных предприятий. По итогам первого квартала 2001г. 40,1% всех белорусских предприятий являются убыточными. Растут кредиторская и дебиторская задолженности, неплатежи, бартер, резко снижается платежеспособность белорусских предприятий из-за отсутствия оборотных средств. Перекрестное субсидирование увеличивает цену электроэнергии, тепла, транспорта, ухудшая национальную ценовую конкурентоспособность. Транспорт, ЖКХ, связь, общепит и промышленность становятся убыточными, требуя свой кусочек помощи от государства в системе тотальной бедности и перераспределительных процессов.
Необходима кардинальная ревизия системы.
Лишь поверхностный анализ существующей системы льгот в нашей стране позволяет сделать следующие выводы:
• не существует значимых различий между долей семей, получающих государственную социальную помощь, в зависимости от того к какой группе по доходам данные семьи принадлежат;
социальную помощь получает около половины населения страны;
• в законодательстве отсутствует понятие "бедность", причины и критерии предоставления социальной помощи неоднозначны, многочисленны и несогласованны между собой;
• правительство поддерживает цены на жилье, коммунальные услуги, транспорт и связь на уровне, подавляющем хозяйственную деятельность по предоставлению названных услуг за счет системы перекрестного субсидирования, экономически ослабляющей как доноров, так и реципиентов.
Неэффективность существующей системы требует скорейшего перехода на адресный принцип получения льгот и помощи, что резко снизит популярность мероприятий по борьбе с бедностью. Однако без комплексного пересмотра всех видов социальной помощи, льгот и привилегий, получаемых жителями Беларуси, невозможно повысить эффективность социальных программ.
Необходимо законодательно определить понятие "бедность" и ее критерии, а также признать бедность единственным критерием предоставления социальной помощи, введя заявительный принцип ее получения. И конечно, необходимо отказаться от многочисленных льгот в оплате транспорта, телефона, жилищно-коммунальных услуг. Тарифы на эти услуги нужно постепенно приводить к затратам, законодательно определив категории граждан и критерии получения дотаций.
В приложении В приведены официальные данные Министерства Статистики демонстрирующие основные показатели социально-экономического развития и уровня жизни населения за последние годы.
3.2 Перспективы социально-экономического развития в республике
Политическими и государственными деятелями называются различные цифры бедного населения в нашей стране. Вопросы "кого же считают бедными?", и "где проводить черту бедности?" неоднозначны и во многом зависят как от господствующих в обществе политических интересов, так и от применяемых подходов к измерению бедности. Основной же целью социально-экономического развития республики на 2003 год является повышение уровня жизни населения на основе макроэкономической стабилизации и развития положительных тенденций в народнохозяйственном комплексе страны, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы. Среди приоритетов: формирование эффективной системы здравоохранения, развитие рынка занятости, стимулирование жилищного строительства на безэмиссионной основе с максимальным использованием внебюджетных источников финансирования.
Важнейшими задачами социально-экономической политики на 2003 год являются:
повышение уровня денежных доходов населения и заработной платы в целях расширения внутреннего потребительского спроса на отечественную продукцию, усиление адресности социальной защиты граждан на основе формирования единой системы социальной помощи;
закрепление положительных тенденций, достигнутых в денежно-кредитной сфере и на валютном рынке (снижение инфляции до 1,5-2% в месяц, обеспечение девальвации обменного курса белорусского рубля к доллару США в пределах 1,2-1,5% в месяц), что должно положительно сказаться на стабилизации цен на потребительские товары;
улучшение финансового положения субъектов хозяйствования и расширение их возможностей для обновления и развития производства путем реструктуризации, снижения налоговой нагрузки. Повышение реальных доходов работников реального сектора;
развитие малого и среднего предпринимательства, самозанятости населения за счет расширения государственной поддержки частной инициативы, создания условий для привлечения частного капитала, упрощения условий регистрации и формирования конкурентной среды;
расширение внешних (рост экспорта не менее чем на 6%) и внутреннего рынков реализации продукции и услуг белорусских производителей путем поддержания эффективного обменного курса белорусского рубля, налогового и других видов стимулирования экспорта;
обеспечение оптимального сочетания административных и рыночных методов регулирования социально-экономических процессов, реализация мер по совершенствованию управления государственной собственностью.
Заключение
Невозможно найти универсального решения проблемы нищеты, которое можно было бы применить на глобальном уровне. Для ее решения решающее значение скорее имеют программы для конкретных стран, направленные на борьбу с нищетой, и международные усилия в поддержку мер, принимаемых на национальном уровне, а также параллельное осуществление процесса создания международных условий, способствующих ее решению. Искоренение нищеты и голода, обеспечение более справедливого распределения дохода и развитие людских ресурсов по-прежнему повсеместно являются основными задачами. Все страны несут совместную ответственность за принятие мер по борьбе с нищетой.
В целом, социальная политика, забота о человеке труда, каждом гражданине суверенной Беларуси вне зависимости от его национальности и вероисповедания останется одним из безусловных приоритетов Президента и Правительства. В 2003 году она будет направлена на повышение жизненного уровня населения за счет большей эффективности производства, обеспечения роста производительности труда, формирования рациональной структуры занятости. При неуклонном снижении уровня инфляции предполагается обеспечить рост заработной платы в размере 107-108% и реальных денежных доходов населения - 105-106%.
Литература
1. Бернштам М.С., Гуриев С.М. Механизм стимулирования экономического роста посредством восстановления сбережений населения // Экономика и математические методы. - 1996.
2. Денежные доходы и расходы населения Республики Беларусь:Стат.сб./М-во стат. и анализа Респ. Беларусь.-Минск: М-во Статистики и анализа Респ. Беларусь, 2000.
3. Денисов Н. Социальное расслоение общества: причины, последствия, меры по ограничению.// Экономист. – 1997. - №1.
4. Интернет. http://www.ptpu.ru/issuses Международный журнал «Проблемы теории и практики управления».
5. Макконел К., Брю С. Экономикс: Принципы, проблемы и политика..Таллин 1993.
6. Сакс Д., Лларрен Ф. Макроэкономика: Глобальный подход. Москва 1996.
7. Самуэльсон Н.Э., Нордхаус В.Д. Экономика. М.: Вильямс, 2000..
8. Социально-экономическое положение домашних хозяйств: Стат. сб./М-во статистики и анализа Респ. Беларусь. - Минск: М-во статистики и анализа Респ. Беларусь,2001.
| |
|
|
Профиль
Статистика
Всего: 3953
Новых за месяц: 133
Новых за неделю: 24
Новых вчера: 4
Новых сегодня: 3
На связи: 6 Гостей: 6 Своих: 0
|
