|
|
Скачать с сервера
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 4
ГЛАВА 2. СОСТАВ И СТРУКТУРУ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО 9
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ОТРАСЛЕЙ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 38
ПРИЛОЖЕНИЕ. 39
Введение
Экономика общественного сектора рассмат¬ривает государство в качестве одного из субъек¬тов, действующих в рыночной экономике, пусть даже его роль отличается существенными осо¬бенностями. Очертив обстоятельства, в которых формируются и проявляются предпочтения этого субъекта, экономист закономерно переходит к специфике его доходов и расходов. Именно через свои доходы и расходы все участники хозяйст¬венной жизни взаимодействуют друг с другом. Разумеется, государству в отличие от индивидов и предприятий присущи и иные каналы взаимо¬действия, в частности правовое регулятивное воздействие на экономику и общество. Однако, коль скоро с государством ассоциируется не просто власть, а общественный сектор как сово¬купность ресурсов, доходы и расходы выступают на первый план.
Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. Новый Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций.
Как правило, тип государственного устройства, сложившиеся формы управления и взаимоотношений между членами общества определяют и особенности финансовой системы. В странах социалистической модели экономики, в том числе и бывшем СССР, в силу монополии государственной собственности на средства производства и наличия мощного государственного аппарата основной ее задачей было обслуживание государственных потребностей. Государственные финансы подчиняли себе и финансы предприятий и общественных организаций; даже сбережения населения, привлеченные системой сберкасс, рассматривались как доходы государства.
Расходы бюджета представляют собой процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах всех уровней бюджетной системы, в соответствии с законами о бюджетах на соответствующий финансовый год.
На сегодняшнем этапе развития экономики РФ крайне важным остается государственная поддержка реального сектора экономики, в отсутствие которой многие промышленные и особенно сельскохозяйственные предприятия обречены на банкротство. В данном случае бюджетная политика государства, используя различные инвестиционные рычаги, способна улучшить ситуацию в экономике страны.
Исходя из вышесказанного тема курсовой работы представляется актуальной.
В работе будет дана общая характе¬ристика расходов государства и сведения о госу¬дарственных расходах в Российской Федерации, будет сделан анализ сегодняшнего состояния реального сектора экономики, приведена информация о его государственной поддержки.
Цель работы: изучить процесс расходования федерального бюджета РФ
на поддержку реального сектора экономики.
В задачи работы входит изучение:
1. Структуры и состава государственных расходов на поддержку отраслей реального сектора экономики РФ;
2.Экономической сущности федерального бюджета;
3. Аспектов государственной поддержки отраслей реального сектора
экономики на современном этапе развития экономики.
Глава 1. Экономическая сущность федерального бюджета
Государственный федеральный бюджет является основным финансовым планом страны, обеспечивающим образование, распределение и использование централизованного фонда денежных средств как обязательного условия функционирования любого государства.
Государственный бюджет обеспечивает для органов государственного управления возможность выполнения ими своих функций, включая воздействие на функционирование рынков товаров и услуг, финансовых рынков и распределение доходов в секторах экономики. Бюджет является инструментом мобилизации средств всех секторов экономики для проведения государственной внутренней и внешней политики. С помощью бюджета осуществляется межсекторальное, межотраслевое и межтерриториальное перераспределение ВВП, государственное регулирование и стимулирование экономики, финансирование социальной политики с учетом долгосрочных интересов страны.
Таким образом, в бюджете отражаются финансовые взаимоотношения государства с плательщиками налоговых и неналоговых средств в бюджет и получателями бюджетных средств, т.е. взаимоотношения государства с населением и хозяйствующими субъектами по поводу формирования и расходования бюджетных средств.
Аккумуляция средств в бюджете позволяет государству осуществлять социальные программы, направленные на развитие культуры, здравоохранения, образования, поддержку семей с низкими доходами, решение жилищной проблемы.
При рассмотрении государственных финансов необходимо иметь в виду, что функция сектора государственного управления отлична от функций других секторов экономики и заключается в оказании нерыночных услуг населению, обществу в целом и перераспределении доходов и собственности. Сектор государственного управления отличается от других секторов экономики также по способам финансирования затрат - с помощью налогов и иных обязательных платежей других секторов экономики.
Рыночные условия хозяйствования предполагают свободное движение капиталов и товаров, стихийное формирование отношений между участниками воспроизводственного процесса, натуральных и стоимостных пропорций. При этом частный капитал не в состоянии решить многие проблемы социально-экономического развития. В этой связи государство осуществляет прямое (с помощью законодательных и иных нормативных актов) и косвенное социально-экономическое регулирование.
Косвенное регулирование осуществляется через финансовую и кредитную политику, в реализации которой центральную роль играет государственный бюджет. Рычагами государственного воздействия при налогообложении являются налоговые ставки и льготы, оказывающие влияние на объем производства, предложение и спрос на отдельные виды товаров и услуг.
ри расходовании средств государство осуществляет финансирование государственных программ, направленных на содействие развитию тех или иных отраслей и производств, изменение структуры производства, субсидирует отдельные отрасли и предприятия, ни государственного воздействия являются также льготные и беспроцентные и гарантии по банковским ссудам.
Крупным направлением бюджетной политики и соответственно функций бюджета является использование бюджетных средств для экономической и социальной стабильности, создания условий экономического роста, сглаживания последствий экономических и финансовых кризисов. При этом все большее внимание уделяется проблемам долгосрочного характера, связанным с научно-техническим прогрессом, структурной перестройкой экономики, накоплением капитала, эффективным экономическим ростом. Государственные инвестиции составляют от 20 до 40% общего объема инвестиций.
Государственные финансы и их сердцевина - бюджет страны оказывают воздействие на основные экономические показатели в силу того, что сектор государственного управления является сектором экономики, участвующим в общем кругообороте доходов, расходов и выпуска продукции. Его расходы наряду с инвестиционным и потребительским спросом являются составной частью совокупного спроса, а чистые налоги характеризуют реальное уменьшение сумм частного сектора, которые могут быть использованы для расходов. Изменения этих величин оказывают существенное влияние на экономическую ситуацию в стране.
Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах (одобрена постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249) разработана во исполнение бюджетных посланий Президента Российской Федерации и программ социально-экономического развития Российской Федерации, с учетом одобренных Правительством Российской Федерации принципов реструктуризации бюджетного сектора в Российской Федерации, направлена на повышение результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.
Только из федерального бюджета финансируются следую¬щие функциональные виды расходов:
- обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избира¬тельной комиссии РФ, федеральных органов исполни¬тельной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление;
- функционирование федеральной судебной системы;
- осуществление международной деятельности в общефеде¬ральных интересах: финансирование межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансо¬выми организациями, международного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти, взносы РФ в международные организации и др.;
- национальная оборона и обеспечение безопасности госу¬дарства, конверсия оборонных отраслей промышленности;
- фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
- компенсации государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат из федерального бюджета;
- государственная поддержка железнодорожного, воздуш¬ного и морского транспорта;
- государственная поддержка атомной энергетики; ликви¬дация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;
- исследование и использование космического пространства;
- содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти РФ;
- обслуживание и погашение государственного долга РФ;
- пополнение государственных запасов драгоценных метал¬лов и драгоценных камней, государственного материаль¬ного резерва;
- проведение выборов и референдумов РФ;
- федеральная инвестиционная программа.
Совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов финанси¬руются следующие функциональные виды расходов:
- государственная поддержка отраслей промышленности, кроме атомной энергетики, строительства и строительной индустрии, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;
- обеспечение правоохранительной деятельности, противо¬пожарной безопасности;
- научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие науч¬но-технический прогресс;
- социальная защита населения;
- охрана окружающей природной среды, охрана и воспро¬изводство природных ресурсов, гидрометеорологическая деятельность;
- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычай¬ных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
- развитие рыночной инфраструктуры;
- развитие федеративных и национальных отношений;
- обеспечение деятельности избирательных комиссий субъ¬ектов РФ в соответствии с законодательством РФ;
-обеспечение деятельности средств массовой информации;
- финансовая помощь другим бюджетам.
Глава 2. Состав и структуру расходов федерального
бюджета на поддержку отраслей реального сектора экономики РФ
За четыре последних года доля затрат на финансирование промышленности, энергетики и строительства в расходах феде¬рального бюджета сократилась в 4,2 раза, что негативно отра¬зилось на производственно-техническом потенциале этих базо¬вых отраслей народного хозяйства (см. табл.1.) Постоян¬ное снижение удельного веса государственных инвестиций в расходах бюджета не позволяет реализовать даже в минималь¬ном объеме целевые комплексные программы.
Таблица 1. ДОЛЯ затрат на финансирование промышленности, энергетики и строительства в расходах федерального бюджета, %
Наименование показателей 2002г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Расходы федерального бюджета —
всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
В том числе:
Промышленность, энергетика
и строительство 23,2 12,6 11,4 9,4 5,49
Из них:
Базовые отрасли промышленности 4,1 3,1 1,7 1,3 1,14
Прочие отрасли 9,1 1,3 1,3 2,0 0,10
Строительство, архитектура
и градостроительство 10,0 8,2 8,4 6,1 3,73
Из них:
Государственные инвестиции 9,5 7,6 6,9 5,7 3,48
Для преодоления крайне негативных тенденций в промыш¬ленности, энергетике и строительстве в принятой в июле 2004 г. Программе финансово-экономической стабилизации сущест¬венное внимание отводится проведению более активной про¬мышленной политике. Так, в частности, в ней предусмотрено:
• снижение общего объема налоговых платежей с предприятий на 1,5-2%;
• снижение тарифов на грузовые железнодорожные перевозки и оптовых цен на газ и электроэнергию для промышленных потребителей;
• реструктуризация задолженности предприятий при условии уплаты текущих платежей в бюджет;
• увеличение периода отсрочки уплаты долгов для стабильно работающих предприятий;
• разрешение предприятиям продавать продукцию ниже себе-стоимости, понижать стоимость основных фондов и начис¬лять амортизацию по более низким нормам;
• поддержка российского экспорта.
Однако такие меры, как сокращение прямой финансовой поддержки транспорту и сельскому хозяйству и предполагаемое введение уплаты НДС по отгрузке при отсутствии необходимых оборотных средств могут привести к обратному — существен¬ному росту взаимных неплатежей.
Реальное преодоление кризисного состояния промышленно¬сти возможно только за счет наращивания реальных инвести¬ций, т.е. капитальных вложений.
Капитальные вложения в основные фонды промышленно¬сти и строительства на территории России финансируются из различных источников. К ним относятся:
• собственные финансовые ресурсы предприятий (чистая при¬быль, амортизационные отчисления и другие внутренние источники);
• заемные средства в форме банковских кредитов и облигаци¬онных займов;
• привлеченные средства (денежные ресурсы, полученные от эмиссии акций, паевые и иные взносы юридических и фи¬зических лиц в уставный капитал);
• денежные средства, выделяемые добровольными союзами (объединениями) предприятий и финансово-промышленны¬ми группами;
• средства федерального бюджета, предоставляемые на безвоз¬вратной и возвратной основах, а также средства бюджетов субъектов Российской Федерации;
• средства иностранных инвесторов, предоставляемые в фор¬ме кредитов, займов и др.
Капитальные вложения могут осуществляться как за счет одного, так и за счет нескольких источников. Источники финансирования капитальных вложений и направления их расхо¬дования отражаются в инвестиционных планах (бюджетах) предприятий, разрабатываемых самостоятельно исходя из вы¬бранной инвестиционной политики. Основные принципы ин-вестиционной политики определены Концепцией о реформирова¬нии предприятий и иных коммерческих организаций, утвержден¬ной Постановлением Правительства РФ от 30.10.2004 г. № 1373.
Государство осуществляет регулирование инвестиционной деятельности путем финансовой поддержки целевых строитель¬ных программ. Суммы ассигнований на указанные цели преду¬сматриваются ежегодно в утверждаемых бюджетах и инвести¬ционных программах в объемах централизованных капиталь¬ных вложений. Такие капитальные вложения (государственные инвестиции), выделяемые на воспроизводство основных фон¬дов, финансируются из федерального и региональных бюдже¬тов на безвозвратной и возвратной основах.
Федеральные инвестиционные программы призваны обеспе¬чить структурную перестройку экономики, сохранение и разви¬тие производственного потенциала, социальной инфраструкту¬ры и решение других неотложных проблем, которые невозмож¬но осуществить за счет иных источников финансирования.
Приоритетные направления, для которых необходима госу-дарственная поддержка в реализации инвестиционных проек¬тов за счет средств федерального бюджета, определяются Ми¬нистерством экономики РФ и Министерством финансов РФ с участием других федеральных органов исполнительной власти.
Предоставление средств за счет государственных инвести¬ций, выделяемых из федерального бюджета на безвозмездной основе, осуществляется в соответствии с утвержденным переч¬нем строек и объектов для федеральных нужд при отсутствии других источников.
Для открытия финансирования государственных централизо¬ванных капитальных вложений на безвозвратной основе государ¬ственные заказчики предоставляют Министерству финансов РФ выписки из утвержденного перечня строек и объектов с указанием объемов капиталовложений и государственные кон¬тракты (договоры подряда) по сооружению объектов для феде¬ральных нужд. Открытие финансирования государственным за¬казчикам производится Министерством финансов РФ путем перечисления средств в течение одного месяца после утверждения объемов централизованных капиталовложений и перечня строек для федеральных нужд. Государственные заказчики пе¬речисляют средства федерального бюджета, предоставляемые на безвозвратной основе, непосредственным заказчикам (за¬стройщикам) в пределах сообщенных им Министерством фи¬нансов РФ объемов финансирования централизованных капи¬тальных вложений.
Начиная с 1997 г. Правительство РФ выделяет средства из федерального бюджета на безвозмездной основе для строитель¬ства, реконструкции и технического перевооружения негосу¬дарственным предприятиям только при условии обеспечения участия государства либо увеличения доли его собственности в уставном капитале таких предприятий. Данный порядок на практике реализуется путем передачи в федеральную собствен¬ность по номинальной стоимости дополнительного пакета ак¬ций (паев) на сумму предоставленных средств, а также при на-личии экономического обоснования и необходимой проектной документации и ее экспертизы.
Бюджетные ассигнования, предоставляемые на возвратной ос¬нове для финансирования государственных инвестиций, еже¬годно предусматриваются в федеральном бюджете по соответ¬ствующим разделам функциональной классификации, напри¬мер на инвестиционные программы по конверсии оборонной промышленности, на обеспечение агропромышленного ком¬плекса машинами и оборудованием, на осуществление высоко- эффективных проектов, размещаемых на конкурсной основе, на реализацию Федеральной программы «Свой дом» и т.д. За¬емщиками средств федерального бюджета на возвратной осно¬ве могут быть российские предприятия и организации, являю¬щиеся юридическими лицами, за исключением предприятий с иностранными инвестициями. Средства федерального бюджета на возвратной основе предоставляются через федеральные ор¬ганы исполнительной власти, администрации субъектов Рос¬сийской Федерации и другие российские юридические лица, которые являются агентами Правительства РФ.
При выделении средств на возвратной основе может быть использована вексельная форма оформления задолженности. Плата за пользование средствами федерального бюджета, пре¬доставленными на возвратной основе и суммы в их погашение, вносятся в данный бюджет.
Несвоевременный возврат средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе, служит основанием для снижения или прекращения всех форм государственной финансовой поддержки, в том числе для предоставления от¬срочек налоговых платежей. Нецелевое использование пред¬приятиями средств федерального бюджета, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах служит основанием для взимания штрафа в размере двойной учетной ставки Централь¬ного банка РФ. За просрочку уплаты процентов за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными на воз¬вратной основе, взимается также пеня в размере одной трехсо¬той действующей учетной ставки Банка России за каждый день просрочки.
Реальным финансовым инструментом активизации инвести¬ционной деятельности в стране служит образованный в 2002 г. Бюджет развития. С его помощью государство стимулирует привлечение в дополнение к средствам федерального бюджета денежных ресурсов частных инвесторов и инвестиционных ин¬ститутов на реализацию проектов, обеспечивающих структур¬ную перестройку экономики. Удельный вес Бюджета развития в общем объеме инвестиционных ресурсов страны невелик.
Источники формирования Бюджета развития:
1) связанные иностранные кредиты под гарантии Правительст¬ва РФ;
2) инвестиционные кредиты Мирового банка реконструкции и развития и Европейского банка реконструкции и развития;
3) средства из источников внутреннего заимствования;
4) выплаты по ранее выданным из Бюджета развития кредитам.
Таблица 2.Структура источников финансирования капитальных вложений в Российской Федерации, %
Прогноз
Наименование источников 2003 г. 2004г. 2005 г. 2006г.
В том числе:
1. Бюджет развития 6,1 6,8 7,6 8,2
2. Капитальные вложения, финан¬сируемые за счет федерального бюд¬жета без учета средств, аккумули-руемых в Бюджете развития 8,7 8,6 8,2 7,5
3. Капитальные вложения за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов 8,9 9,3 9,6 9,8
4. Собственные и привлеченные средства предприятий и населения 76,3 75,3 74,6 74,5
Всего источников средств 100,0 100,0 100,0 100,0
Расходование средств Бюджета развития осуществляется на конкурсной, возвратной, платной и целевой основах. Важней¬шие направления использования данных средств следующие:
• производственные капитальные вложения;
• закупка оборудования в счет иностранных кредитов;
• финансовая поддержка экспорта;
• санация предприятий;
• выплаты по государственным гарантиям, предоставленным зарубежным инвесторам.
Средства Бюджета развития находятся под контролем орга¬нов Федерального Казначейства. Плата за пользование средст¬вами Бюджета развития, предоставленными на возвратной ос¬нове, и суммы в их погашение вносятся в доход федерального бюджета (с последующим их направлением в Бюджет разви¬тия). За нецелевое использование указанных средств предпри¬ятия уплачивают штраф в размере, установленном законода¬тельством. Средства из Бюджета развития предоставляются тем предприятиям, которые не имеют задолженности по ранее вы¬данным кредитам.
Финансирование объектов смешанного инвестирования за счет средств федерального бюджета, собственных и иных ис¬точников осуществляется в порядке, установленном для пре¬доставления бюджетных ассигнований.
Финансирование капитальных вложений за счет собственных средств инвесторов (чистой прибыли и амортизационных от¬числений) производится по договоренности сторон. Партнеры по строительству самостоятельно определяют порядок внесе¬ния заказчиками собственных средств на счета в банки для фи¬нансирования капиталовложений и взаиморасчетов. Формы оплаты строительно-монтажных работ, поставок материалов и услуг для строительства объектов определяются договорами подряда (контрактами), которые заключаются заказчиками и подрядчиками на весь период строительства.
В 2006 г. главной становится задача стимулирования на¬циональных сбережений для расширения источников инве¬стиционного развития страны, активной поддержки высоко¬эффективных и быстроокупаемых инвестиционных проектов, инвестиционно-технологического развития мощностей по про¬изводству конкурентоспособной продукции. Необходимо обес¬печить благоприятные условия для привлечения в российскую экономику иностранных инвестиций. Однако ключевую роль в общих источниках финансирования инвестиций в 2006 г. будут играть собственные средства предприятий, которые обеспечат порядка 70% всех капиталовложений, в составе которых 2/з со¬ставят амортизационные отчисления.
Важное значение амортизации основного капитала для ак¬тивизации инвестиционной деятельности будет отражаться в изменении амортизационной политики. Планируется введение нового амортизационного законодательства, предусматриваю¬щего либерализацию амортизационной политики и ее дальней¬шее реформирование путем укрупнения норм амортизации ос¬новных фондов, расширения практики использования различ¬ных методов ускоренного списания амортизации и др. Это по¬зволит создать условия для направления амортизационных от¬числений на инвестирование в основные фонды, исключив возможность их использования не по целевому назначению — на выплату заработной платы, приобретение сырья и материалов.
При проведении последовательной кредитно-денежной по¬литики, направленной на снижение инфляции, в 2006 г. должны быть созданы условия для более полного удовлетворения потребности экономики в кредитных ресурсах, что требует существенного снижения процентных ставок и расширения возможности использования кредитов коммерческих банков в инвестиционной сфере. Рост объемов привлекаемых средств предполагается осуществлять также за счет иностранных инве¬стиций и эмиссии ценных бумаг.
Повышению роли государства в инвестиционном процессе и эффективному размещению капитала будет способствовать чет¬кое разграничение государственного финансирования по на¬правлениям. Финансирование коммерчески окупаемых (при¬быльных) инвестиционных проектов и целевых программ будет осуществляться исключительно через механизм Бюджета разви¬тия, путем консолидации здесь всех мобилизуемых на указан¬ные цели инвестиционно-финансовых ресурсов.
В Федеральном законе «О государственном регулировании агропромышленного производства» от 14.06.2004 г. № 100-ФЗ де¬тально проработан порядок финансирования агропромышлен¬ного производства. Государство осуществляет финансирование агропромышленного производства за счет средств федерально¬го бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и вне¬бюджетных источников. Средства федерального бюджета, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного производства, предусматриваются в федеральном бюджете от¬дельным разделом и отдельными строками в других разделах бюджета. Средства федерального бюджета, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного производства, пре¬жде всего используются на:
• поддержку инвестиционной деятельности, включая приобре¬тение новой техники и оборудования, сортовых семян и племенных животных, в соответствии с федеральными целе¬выми программами;
• повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, содержание государственных мелиоративных систем, осуществление работало борьбе с вредителями и бо¬лезнями сельскохозяйственных культур, предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных инфекционных заболеваний животных, а также проведение научных иссле¬дований и мероприятий по охране окружающей среды;
• кредитование и страхование в сфере агропромышленного производства;
• компенсацию части затрат на приобретение материальных ресурсов и энергоносителей, дотации на поддержку племенного животноводства, элитного семеноводства и производ¬ства гибридных семян сельскохозяйственных культур;
• развитие и поддержку рынка сельскохозяйственных продук¬ции, сырья и продовольствия;
• организацию профессиональной подготовки, повышения квалификации и переквалификации кадров в области агро¬промышленного производства.
Конкретные направления и объемы финансирования по ним устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Финансирование развития агропромышленного производст¬ва допускается за счет средств местных бюджетов и средств иных источников, если это не противоречит законодательству Российской Федерации. Правительство Российской Федерации при формировании федерального бюджета ежегодно направля¬ет в Государственную Думу информацию о положении дел в агропромышленном производстве, которая содержит:
• показатели производства основных видов сельскохозяйст¬венных продукции, сырья и продовольствия за истекший год и оценку перспектив развития агропромышленного про¬изводства на следующий год;
• балансы производства и потребления основных видов сель-скохозяйственных продукции, сырья и продовольствия;
• анализ динамики цен на сельскохозяйственные продукцию, сырье и продовольствие, цен и тарифов на материально-тех¬нические ресурсы и услуги для села;
• данные об уровне доходов сельскохозяйственных организа¬ций и крестьянских (фермерских) хозяйств;
• отчет о выполнении федеральных целевых программ за ис¬текший год;
• предложения по федеральным целевым программам на сле¬дующий год;
• сведения об уровне целевых цен и рассчитываемых на их основе гарантированных цен, залоговых ставок, дотаций и компенсаций, о льготном налогообложении;
• сведения о государственном регулировании рынка сельско-хозяйственных продукции, сырья и продовольствия за ис¬текший год;
• сведения о социальном развитии села;
• анализ развития науки и осуществления научной деятельно¬сти в сфере агропромышленного производства. Субъекты Российской Федерации осуществляют финансиро¬вание агропромышленного производства в соответствии с действующим законодательством. Товаропроизводителям в сфере агропромышленного производства гарантируется возможность свободной реализации сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия. Органы государственной власти стимулиру¬ют формирование рыночных условий хозяйствования в сель-ском хозяйстве, при этом участие государства осуществляется в формах выделения бюджетных ресурсов или кредитования не¬обходимых для компенсации затрат по хранению и обработке сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия, приобретенных в установленном порядке в собственность госу¬дарства.
Для стабилизации рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия государство осуществляет на нем заку¬почные и товарные интервенции. Закупочные интервенции осуществляются в форме организации закупок и проведения залоговых операций с сельскохозяйственными продукцией, сырьем и продовольствием, а товарные интервенции — в фор¬ме организации их распродажи из федерального и региональ¬ных продовольственных фондов.
Государственное регулирование рынка сельскохозяйствен¬ных продукции, сырья и продовольствия, формирование и ор¬ганизация использования федерального продовольственного фонда, координация действий органов государственной аттестации в сфере агропромышленного производства возлагаются на го¬сударственных агентов, порядок деятельности которых опреде¬ляет Правительство Российской Федерации. Органы исполни¬тельной власти субъектов Российской Федерации могут уста¬навливать порядок деятельности государственных агентов, осуществляющих государственное регулирование рынка сель¬скохозяйственных продукции, сырья и продовольствия, на тер¬риториях соответствующих субъектов Российской Федерации.
Лизинг в сфере агропромышленного производства с участи¬ем государства осуществляют юридические лица, уполномочен¬ные на то соответственно Правительством Российской Федера¬ции и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Лизинг без участия государства осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Дотации и компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, предоставляемые за счет средств федерального бюджета, уста¬навливаются Правительством Российской Федерации в соот-ветствии с федеральными законами и иными нормативно-пра¬вовыми актами Российской Федерации.
Дотации и компенсации сельскохозяйственным товаропро-изводителям, предоставляемые за счет средств бюджетов субъ¬ектов Российской Федерации, устанавливаются в порядке, пре¬дусмотренном законами и иными нормативно-правовыми акта¬ми субъектов Российской Федерации.
Проект федерального бюджета на 2006 год по разделу 08 "Сельское хозяйство и рыболовство" составлен с учетом Основных направлений агропродовольственной политики на ближайшие 10 лет, одобренных Правительством Российской Федерации, и приоритетами, определенными в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, основной целью которых является развитие конкурентоспособного агропромышленного производства. При этом финансово-кредитная и налоговая политика в аграрном секторе экономики предполагает осуществление мер по оптимизации и реструктуризации бюджетных расходов, с учетом норм и правил ВТО, развитию страхования и кредитования в сельском хозяйстве, финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей, эффективному использованию вложенных бюджетных средств в системы лизингового обеспечения сельскохозяйственной техникой и регулирования рынка зерна, оптимизации уровня налоговой нагрузки в сельском хозяйстве.
Из федерального бюджета на развитие отраслей агропромышленного производства будет направлено 32,0 млрд. рублей, обеспечивающих содержание бюджетных организаций, программные мероприятия по повышению плодородия почв, проведению земельной реформы и социальному развитию села.
В проекте федерального бюджета 2006 года учтено повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений в 1,33 раза, увеличение расходов на оплату коммунальных услуг, включая оплату тепловой, электрической энергии и газа. Расходы на эти цели увеличиваются на 0,4 млрд. рублей, при этом главные распорядители средств должны провести комплекс мер по реформированию бюджетной сети с целью минимизации расходов на ее содержание.
На реализацию Федеральных целевых программ "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы" и "Социальное развитие села до 2010 года" предусмотрено, соответственно, 4,5 млрд. рублей и 1,5 млрд. рублей. Уровень участия федерального бюджета в осуществлении программ будет способствовать активизации привлечения бюджетных средств субъектов Российской Федерации и других инвесторов. В 2006году объем субсидий процентных ставок по коммерческим кредитам составит 3,2 млрд. рублей. Система кредитования сельских товаропроизводителей в российских кредитных учреждениях с субсидированием процентных ставок, осуществляемая государством, показала свою эффективность и позволила привлечь на сезонное кредитование и в инвестиции в 2005 году 18,4 млрд. рублей кредитных ресурсов, в 2004 году - 26,5 млрд. рублей, ожидаемый объем кредитов в 2006 году составит 38 млрд. рублей.
На государственную поддержку страхования урожая сельскохозяйственных культур будет направлено из федерального бюджета 1,9 млрд. рублей, что позволит субсидировать более 6 тыс. хозяйств в соответствии с заключенными договорами страхования урожая.
Для обеспечения сельскохозяйственных предприятий новой техникой будет увеличен на 2 млрд. рублей уставный капитал ОАО "Росагролизинг". Предполагается также, что уровень снабжения села техникой ОАО "Росагролизинг" должен увеличиваться за счет повышения эффективности управления государственными средствами, вложенными в уставный капитал общества в предыдущие годы, сумма которых составляет 9,3 млрд. рублей.
Расходы федерального бюджета на 2004 год по автомобильному транспорту предусмотрены в рамках финансирования мероприятий Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" в объеме 39,4 млн. рублей.
На финансирование подпрограммы "Реформирование пассажирского транспорта общего пользования", которая направлена на повышение качества и улучшение технического обеспечения транспортных услуг, устойчивого и безопасного функционирования транспорта предусмотрено 7,0 млн. рублей.
Подпрограмма "Безопасность дорожного движения" (объем финансирования 10,0 млн. рублей) предусматривает разработку и внедрение методов и средств автоматизированного мониторинга условий движения и параметров транспортных потоков, а в рамках подпрограммы "Международные транспортные коридоры" предусматриваются расходы на формирование евроазиатских транспортных коридоров - 2,6 млн. рублей.
Кроме того, в проекте федерального бюджета на 2004 год предусмотрены субсидии организациям транспорта на обновление парка автоколонн войскового типа в сумме 53,0 млн. рублей.
Железнодорожный транспорт
Расходы федерального бюджета на 2006 год по железнодорожному транспорту предусмотрены в размере 207,0 млн. рублей на компенсацию потерь доходов МГТС России от выравнивания тарифов в сообщении Россия - Калининград. Указанные средства направляются в соответствии с решением Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам тарифного регулирования на федеральном железнодорожном транспорте от 6 декабря 2002 года (N 14, раздел II) на снижение стоимости проезда граждан в (из) Калининградскую область через территории стран Балтии и Белоруссию в плацкартных и купейных вагонах пассажирских поездов дальнего следования.
Водный транспорт
В целом по водному транспорту в проекте бюджета на 2006 год предусматривается выделить 2963,6 млн. рублей, или с ростом к утвержденному бюджету на 2005 год на 31,4 процента.
Расходы федерального бюджета на водный транспорт связаны исключительно с функциями государства по обеспечению безопасности транспортного процесса, и в первую очередь судоходства. На содержание внутренних водных путей и гидросооружений, расположенных на них, в проекте федерального бюджета предусмотрено 2725,9 млн. рублей.
В составе указанных затрат предусмотрена индексация заработной платы по бюджетным учреждениям и расходов на коммунальные услуги и горюче-смазочные материалы. Особое значение в составе указанных затрат уделено обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе на их охрану силами МВД России (93,0 млн. рублей), проведение капитального (70,6 млн. рублей) и текущего (143,6 млн. рублей) ремонтов.
В целях ликвидации последствия экстремального маловодья 2003 года, а также улучшения условий судоходства на реке Лена предусмотрено выделение в проекте федерального бюджета на 2004 год на дноуглубительные и выправительные работы (150,0 млн. рублей). На обеспечение государственной поддержки морского транспорта предусматриваются расходы по обеспечению безопасности морского транспорта в сумме 147,7 млн. рублей, или с ростом к 2003 году на 38 процентов.
Субсидии на содержание ледокольного флота, находящегося в федеральной собственности, на 2004 год не предусматриваются.
В целях преодоления тенденции по нарастающему износу морских и речных судов в проекте федерального бюджета на 2004 год предусматриваются средства на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на приобретение морских и речных судов в размере 89,9 млн. рублей. В настоящее время организациями, получающим данную субсидию приобретено 8 морских судов, 4 речные нефтеналивные баржи и заключены договора на приобретение 3 судов класса река - море.
Воздушный транспорт
В соответствии с международными нормами в 2006 году продолжится размещение на территории Российской Федерации поисковых и аварийно-спасательных служб гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации, на содержание которых предусмотрены расходы в размере 192,5 млн. рублей.
В целях обеспечения единства экономического пространства Российской Федерации в федеральном бюджете предусматриваются субсидии в сумме 94,6 млн. рублей авиапредприятиям, расположенным в районах Крайнего Севера на уровне, достаточном для поддержания достигнутого уровня работоспособности этих объектов.
В целях преодоления тенденции к нарастающему износу основных фондов российских авиакомпаний на возмещение им части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга, и на компенсацию части затрат воздушного транспорта на уплату процентов по кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях для финансирования расходов, связанных с приобретением воздушных судов, предусмотрены ассигнования в размере 210,1 млн. рублей.
В период 2004-2005 годов российским авиакомпаниями, получателями данных субсидий, получено в лизинг 7 воздушных судов (Ту-154М, Як-42, три самолета Ту-204 и два самолета Ту-214). При этом до конца 2003 года планируется приобретение или получение в лизинг еще 2-х воздушных судов российского производства.
Управлению делами Президента Российской Федерации для ГТК "Россия" на поддержание воздушных судов специального назначения в летной годности запланированы расходы в объеме 537,1 млн. рублей.
Связь и информатика
Прямая государственная поддержка связи и информатики предусмотрена на 2006 год в объеме 1280,4 млн. рублей, в том числе на:
- государственную поддержку почтовой связи - 126,0 млн. рублей;
- субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам - 400,0 млн. рублей
- текущие затраты на реализацию федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" - 750 млн. рублей.
Расходы на государственную поддержку почтовой связи позволят компенсировать убытки почтовых отделений связи, расположенных в районах Крайнего Севера, где услуги почты являются социально значимыми.
В целях реализации программы восполнения и развития гражданских спутниковых систем связи и телевизионного вещания государственного назначения, которую реализует ФГУП "Космическая связь" государство приняло на себя обязательства по компенсации части процентной ставки по кредиту полученному ФГУП в Сберегательном банке России.
В составе ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы)" в 2006 году продолжится реализация мероприятий, связанных с использованием новых информационных технологий, которые позволят стать инструментом повышения эффективности деятельности государственных органов власти и бюджетного сектора экономики.
Глава 3. Государственная поддержка отраслей реального сектора экономики на современном этапе развития экономики
Целью экономической политики государства должно стать достижение экономического роста реального сектора экономики. Необходимы самые энергичные усилия государства, чтобы вытащить реальный сектор из депрессии, остановить разрушение инфраструктуры, старение технологических мощностей, растрату накопленного десятилетиями бесценного "человеческого капитала". Без экономического роста в реальном секторе нет надежды на достойную жизнь людей, нет перспектив развития России.
Главная задача власти - добиться, чтобы люди вовремя и в полном объеме получали зарплату, пенсии и другие социальные выплаты - только таким путем можно добиться восстановления доверия к власти, без которого невозможны никакие серьезные экономические преобразования. На базе своевременного выполнения всех обязательств по выплатам денег населению можно добиться увеличения платежеспособного спроса - главного фактора роста производства в России до тех пор, пока не заработал механизм перелива финансовых потоков в реальный сектор экономики
Стратегическая цель государства - динамичный и устойчивый экономический рост на основе расширения внутреннего рынка и увеличения совокупного платежеспособного спроса, кардинального повышения эффективности управления на всех уровнях экономики.
В январе-феврале 2006 г. рост ВВП замедлился при увеличении его уровня к соответствующему периоду 2005 года, по оценке Минэкономразвития, на 4.1% (против 5.0% за январь-февраль 2005 г.). С исключением сезонности ВВП в январе-феврале снижался на 0.6% в среднем за месяц. В начале года имел место рост внешнего и снижение внутреннего спроса при увеличении доли импорта в удовлетворении внутреннего спроса. В январе-феврале 2006 г. более четко проявились негативные тенденции, вызвавшие замедление экономической активности уже к концу 2005 года. (см. Приложение 2)
Исходя из вышеперечисленных негативных тенденций развития в негативном секторе экономики вытекает необходимость его поддержки.
Определим, за счет каких резервов данная поддержка осуществима на будущую перспективу.
Внутренние факторы все в большей степени будут определять как уровень, так и устойчивость темпов экономического роста. В связи с этим значительно возрастает роль государственной экономической политики и инвестиционного климата.
В условиях дальнейшего ухудшения конкурентоспособности бизнеса и при отсутствии активных институциональных и структурных преобразований темпы роста экономики могут упасть до 5,0-5,1% в 2008-2009 годах. Для выхода на параметры роста не ниже 5,7-6,0% в год, соответствующие второму варианту развития, особая роль должна уделяться комплексу мер по стимулированию экономического роста, включающему в себя:
меры, направленные на улучшение институциональной среды и формирование системы работающих финансовых институтов развития, что ведет к росту склонности отечественного бизнеса к инвестированию и притоку иностранных инвестиций (0,30-0,55 п.п. прироста ВВП); преодоление структурных барьеров в нефтегазовом комплексе и аграрном секторе за счет реализации комплекса мер по развитию нефтегазового комплекса и национального проекта в аграрном секторе (0,10-0,25 п.п. прироста ВВП);
повышение качества инфраструктуры, стимулирование диверсификации и технологического развития (0,20-0,35 п.п. прироста ВВП);
модернизация сектора общественных услуг и повышение качества человеческого капитала в рамках национальных проектов (0,10-0,25 п.п. прироста ВВП).
Реализация комплекса мер по стимулированию экономического роста предполагает увеличение расходов инвестиционного характера, включая инвестиционный фонд и расходы на национальные проекты (инвестиционная часть), с 1,94% ВВП в 2005 году до 2,41% ВВП в 2006 году. В 2007 году по второму варианту расходы инвестиционного характера могут составить 2,4% ВВП с их последующим снижением до 2,1-2,3 ВВП в 2008-2009 годах. Эффективность этих программных расходов государства во многом определяется изменением их структуры в пользу программ, направленных на развитие инфраструктуры, поддержку технологического рывка в промышленности и развитие инновационных наукоемких отраслей, таких как авиационно-космический комплекс и электроника.
Улучшение инвестиционного климата может обеспечить дополнительный среднегодовой прирост государственных инвестиций на 1,1 процентного пункта в 2007-2009 годах. В результате повышения склонности российского бизнеса к инвестированию, притоку частных и увеличению государственных инвестиций общий темп прироста инвестиций в основной капитал в экономике в целом составит по второму варианту 9,3% (против 7,9% по первому варианту).
Эффективными средствами для государственной поддержки реального сектора экономики являются:
-прямые государственные инвестиции
- бюджетный кредит;
- бюджетная ссуда;
- субсидии;
- субвенции.
Бюджетный кредит предоставляется на основании заключенного до-говора при условии предоставления заемщиком обеспечения испол¬нения своего обязательства по возврату кредита.
Способами обеспечения исполнения обязательств по возвра¬ту бюджетного кредита служат: банковские гарантии, поручи¬тельства, залог имущества, в том числе в виде акций, других ценных бумаг, паев, в размере не менее 100% предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления и бюджетные учреждения представляют соответ¬ственно Российскую Федерацию, субъект РФ, муниципальное образование в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
Обязательное условие предоставления бюджетного кредита — проведение предварительной проверки финансового состояния по¬лучателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в лю¬бое время действия кредита. Они проводят также проверку целе¬вого использования бюджетного кредита.
Средства бюджетного кредита перечисляются заемщику на его бюджетный счет в кредитной организации. Операции и пла¬тежи за счет средств бюджетного кредита осуществляются заем¬щиком самостоятельно в соответствии с целями его получения. В законе о бюджете на очередной финансовый год указыва¬ются цели, условия, порядок предоставления, лимиты бюджет¬ного кредита. К отчету об исполнении бюджета прилагается от¬чет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов. Воз¬врат предоставленных бюджетных средств, плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.
Бюджетный кредит предоставляется юридическим лицам, не имеющим просроченной задолженности по ранее предоставлен¬ным бюджетным средствам на возвратной основе.
Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предос¬тавляются государственным или муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, предусмотрен¬ных соответствующими бюджетами.
Получатели бюджетного кредита в соответствии с договором берут на себя обязательства по его возврату и уплате процентов в установленные сроки. Они предоставляют информацию и от¬чет об использовании бюджетного кредита в органы, испол¬няющие бюджет, и контрольные органы соответствующих зако¬нодательных или представительных органов. Органы, испол¬няющие бюджет, ведут реестры всех предоставленных бюджет¬ных кредитов по их получателям.
Бюджетная ссуда — это представляемые бюджету другого уровня бюд¬жетные средства на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.
Бюджетные ссуды расширяют возможности перераспределе¬ния средств в рамках бюджетной системы. За счет этих ссуд по¬крывается временная потребность в денежных средствах, вы¬званная временным шагом между поступлением доходов и фи¬нансированием расходов. Это так называемый кассовый разрыв.
Субсидии — это бюджетные средства, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов в рамках бюджетной сис¬темы физическим и юридическим лицам.
Субвенции — это бюджетные средства, предоставляемые на безвоз-мездной и безвозвратной основах на финансирование целевых расхо¬дов в рамках бюджетной системы или юридическим лицам.
Субсидии и субвенции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями, а также гражданам-предпринимателям предоставляются из:
1) федерального бюджета в соответствии с федеральными целевыми программами и законами, на условиях и в порядке, которые определены федеральным законом о федеральном бюд¬жете на очередной финансовый год;
2) бюджетов субъектов РФ в соответствии с федеральными целевыми программами и законами, региональными целевыми программами и законами субъектов РФ, на условиях и в поряд¬ке, которые определены законами субъектов РФ о бюджете на очередной финансовый год;
3) местных бюджетов в соответствии с федеральными целевыми программами и законами, региональными целевыми программами, законами субъектов РФ и решениями представительных органов ме¬стного самоуправления, на условиях и в порядке, которые определе¬ны правовыми актами органов местного самоуправления.
При нецелевом использовании в сроки, устанавливаемые органами исполнительной власти, а также в случаях неиспользо¬вания в установленные сроки субсидии и субвенции подлежат возврату в соответствующий бюджет.
Особое значение в бюджетных расходах имеют расходы на финан-сирование бюджетных инвестиций. Они предусматриваются соответст-вующим бюджетом при условии включения их в федеральную или региональную целевую программу либо в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.
Федеральные инвестиционные объекты, предусматривающие рас¬ходы более 200 000 минимальных размеров оплаты труда, рассматри¬ваются и утверждаются в составе федеральных целевых программ.
Предоставление бюджетных инвестиций юридическим ли¬цам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, означает возникновение права го¬сударственной или муниципальной собственности на эквива¬лентную часть уставных капиталов и имущества юридических лиц и оформляется участием Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в уставных капиталах таких юридических лиц.
Бюджетные инвестиции включаются в проект бюджета при наличии технико-экономического обоснования инвестицион¬ного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, проекта договора между Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления и юридическим лицом об участии Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций. Созданные с привлечением бюджетных средств объекты производственного и непроизводст¬венного назначения в эквивалентной части уставных капиталов и имущества передаются в управление соответствующим органам управления государственным или муниципальным имуществом.
В январе-феврале 2006 г. объем инвестиций в основной капитал составил 368.4 млрд. руб., или увеличился относительно соответствующего периода прошлого года на 1.6% (в январе-феврале 2005 г. - на 7.2%). Замедление темпов роста инвестиций в основной капитал вызвано предпринимательской паузой в начале января, а также более суровыми, по сравнению с прошлым годом, климатическими условиями (см. Приложение 4.)
В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности за 2005 год отмечается дальнейшее усиление роли обрабатывающих производств на фоне замедления роста инвестиций в топливно-энергетическом секторе. Так, инвестиции в нефтедобычу возросли, по сравнению с 2004 годом на 1.2%, в то время как инвестиции в обрабатывающие производства - на 10.6% (доля инвестиций в обрабатывающие производства в 2005 году - 17.6% от общего объема инвестиций в основной капитал, доля инвестиций в добывающий сектор сократилась, по сравнению с 2004 годом, на 1.6% и составила 15.2 процента).
ВВП увеличился в январе-феврале к уровню соответствующего периода 2005 года, по оценке Минэкономразвития, на 4.1 % (в 2005 году, соответственно, 5.0 %). С исключением сезонности рост ВВП в начале текущего года сменился на спад (в январе спад составил -1.1%, а в феврале - 0.1%) (см. Табл.3)
Таблица 3. Показатели экономического роста экономики(2005-2006г)
Показатели 2005 год 2006 год
февраль январь-февраль февраль январь-февраль Справочно:
январь
Экономический рост, в % к соответствующему периоду предыдущего года
ВВП1) 105.6 105.0 103.5 104.1 104.7
Индекс промышленного производства2) 104.1 102.9 101.0 102.7 104.4
Инвестиции в основной капитал 108.8 107.2 101.7 101.6 101.5
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в январе-июле 2005 года составил 238,1 млрд. руб., или 99,2% к соответствующему периоду предыдущего года. Со второго квартала текущего года отмечается некоторое сокращение глубины падения инвестиций в реальный сектор, что обусловлено повышением деловой активности в промышленности и жилищном строительстве.
За январь-июль 2005 года предприятиями и организациями всех форм собственности построено 11,5 млн. кв. метров жилой площади, что на 6,3% больше, чем в аналогичный период прошлого года. При снижении инвестиционной активности государства на рынке жилья почти половина веденного жилья профинансирована населением за счет собственных средств и с помощью кредитов.
Поддержание деловой активности в жилищном строительстве связано как с продолжением ранее начатых строек, так и с расширением объемов работ. На начало июля заключенные строительными организациями договоры подряда при существующем уровне загрузки производственных мощностей обеспечивают формирование производственных программ по видам работ на 2-3 месяца.
| |
|
|
Профиль
Статистика
Всего: 2303
Новых за месяц: 90
Новых за неделю: 12
Новых вчера: 1
Новых сегодня: 1
На связи: 11 Гостей: 11 Своих: 0
|
