|
|
Рассмотрение и утверждение бюджета
Скачать с сервера
После одобрения проекта бюджета высшим исполнитель¬ным органом (кабинетом министров, президентом в США) про¬ект бюджета поступает в законодательный орган, который рас¬сматривает и утверждает его. В Великобритании законодатель¬ным органом является парламент, в США — конгресс, во Фран¬ции — парламент, в ФРГ — бундестаг. В США проект бюджета передается в конгресс в январе, т.е. за девять месяцев до начала нового бюджетного года. Вместе с ним направляется бюджетное послание президента, в котором приводятся основные направ¬ления финансовой политики, а также правительственные оцен¬ки ожидаемых доходов, расходов и бюджетного сальдо на пред¬стоящий и четыре последующих года..
Процедура рассмотрения и утверждения бюджета в разных странах различна. В США конгресс одобряет два документа по бюджету в виде двух совместных резолюций палат конгресса по бюджету на предстоящий год. Первая резолюция передается бюджетными комиссиями в свои палаты до 15 апреля и должна быть одобрена конгрессом не позднее 15 мая. В ней устанавли¬ваются контрольные цифры (высшие и низшие пределы) дохо¬дов и расходов, положительного сальдо или дефицита, государ¬ственного долга, полномочия для новых расходов или доходов, расходов по функциональным категориям и некоторым другим показателям. В бюджетной резолюции конгресс может дать указание комитетам сократить расходы в пределах их юрис¬дикции. Вторая резолюция, носящая директивный характер и являющаяся, по существу, бюджетом, принимается палатами не позднее 15 сентября. Бюджетный год в США начинается 1 октября.
Характерной особенностью бюджетного процесса США яв¬ляется то, что конгресс не определяет величину бюджетных расходов в каждом финансовом году. Он лишь утверждает пол¬номочия, в соответствии с которыми выделяются средства под конкретные программы.
Бюджет после утверждения законодательным органом пос¬тупает на подпись главы государства (в США — президента, в Великобритании — королевы) и становится законом. В случае несогласия с изменениями, внесенными в бюджет конгрессом, президент может наложить на законопроект вето, и тогда бюд¬жет возвращается в конгресс для повторного рассмотрения.
В других странах при возникновении разногласий по бюд¬жету между законодательным органом и правительством мо¬жет быть поставлен вопрос о доверии правительству и предос¬тавлении ему "чрезвычайных полномочий" по финансовым вопросам, дающих право утвердить бюджет без парламента. В противном случае правительство, бюджет которого парламент отклонил, уходит в отставку. Глава правительства формирует новый кабинет министров, который составляет новый бюджет. Наконец, возможны роспуск законодательного органа и новые выборы. Тогда бюджет вторично рассматривается новым соста¬вом законодательного органа (данный вариант зависит от про¬чности положения правительства в стране).
Если законодательный орган не успевает принять бюджет до нового года, правительство получает право производить расхо¬ды на установленный срок (в днях, неделях, месяцах) на уровне прошлого бюджета.
| |
|
|
Профиль
Статистика
Всего: 2303
Новых за месяц: 90
Новых за неделю: 12
Новых вчера: 1
Новых сегодня: 1
На связи: 11 Гостей: 11 Своих: 0
|
