Бюджет является обязательным условием функционирова¬ния любого государства, которому необходимы денежные ре¬сурсы для выполнения своих функций. Первая попытка формирования единой общей сметы доходов и расходов, которая получает название бюджет, была осуществлена в конце XVII в. в Англии. В конце XVIII — начале XIX вв. практически все государ¬ства Европы имели свои бюджеты, в которых отражались дохо¬ды и расходы казны на текущий год. Государственный бюджет является главным в системе фи¬нансовых планов любой страны, поскольку объединяет их в единую систему, определяя на текущий год финансовые взаи¬моотношения государства с различными звеньями финансовой системы. Признание бюджета основным финансовым планом характеризует его важное место в перераспределении нацио¬нального дохода, особую роль в общественном воспроизводстве. Поэтому бюджет любой страны утверждается высшими за¬конодательными органами — парламентами, а выполнение его доходной и расходной части становится обязательным для учас¬тников бюджетного процесса. Экономическое значение бюджета заключается прежде все¬го в том, что он через систему доходов (налоги), объем и направ¬ление финансовых средств воздействует на социально-экономи¬ческое процессы — деловую активность, занятость, рынок ка-питального оборудования и потребительских товаров, объем ва¬лового национального продукта. Итак, по своей внешней форме государственный бюджет — это основной финансовый план государства, определяющий его доходы и расходы, движение основной части централизован¬ных финансовых ресурсов на конкретный период (как правило, на год). В процессе составления основного финансового плана госу¬дарства бюджет воплощается в централизованный фонд денеж¬ных средств, что и определяет материальное содержание госу¬дарственного бюджета. Бюджет состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной, которая содержит перечень поступающих средств, и расходной, объединяющей все виды производимых затрат. Доходная часть призвана обеспечить предусмотренные сметой ресурсы. Расход¬ная часть отражает направление расходования аккумулируе¬мых в бюджете средств. Сущность и значение бюджета наиболее полно проявляются в его функциях, важнейшими из которых являются распреде¬лительная (перераспределительная) и контрольная. Благодаря первой происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей, а также для воздействия на различные стороны хозяйственной жизни: на повышение нормы накопления, ускорение темпов экономического роста, стимулирование научно-технического прогресса, развитие отдельных наиболее перспективных отраслей экономики, регулирование темпов обновления и расширения основного капитала. Контрольная функция позволяет узнать, насколько своевре¬менно и полно поступают финансовые ресурсы в распоряжение государства, как фактически складываются пропорции в рас¬пределении бюджетных средств, эффективно ли они использу¬ются. Основу контрольной функции составляет движе¬ние бюджетных ресурсов, отражаемое в соответствующих пока¬зателях бюджетных поступлений и расходных назначений.