Скачать с сервера
Специальные фонды выступают одним из звеньев общегосударственных
финансов.
Специальные правительственные фонды — это форма перераспределения
и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для
финансирования своих мероприятий. Порядок образования и использования данного звена финансовой
системы регламентируется законодательством. К ним относятся различные фонды,
специальные сметы и счета.
Специальные фонды создаются двумя путями:
• выделением из бюджета определенных расходов, имеющих особо
важное значение;
• формированием спецфонда
по особому решению законодательного органа конкретным назначением.
В финансовой системе зарубежных стран специальные фонды занимают
важное место. Объем концентрируемых в них средств значителен. Во Франции
спецфонды по размеру приближаются к государственному бюджету страны, в Японии
из них финансируется свыше половины государственных расходов.
На специальные фонды
возлагаются прежде всего такие функции, как экономическая и социальная. С их
помощью возможно: влиять на процесс производства путем финансирования,
субсидирования, кредитования отечественных предприятий; обеспечивать
природоохранные мероприятия, финансируя их за счет специально определенных
источников и штрафов за загрязнение окружающей среды; оказывать социальные услуги
населению путем выплаты пособий, пенсий, субсидирования и финансирования
социальной инфрастуктуры в целом; предоставлять займы, в т.ч. зарубежным
партнерам, включая иностранные государства.
В основу класс-ции спец. фондов могут быть положены различные
признаки:
Признак
|
Виды
фондов
|
|
1
Срок
действия
|
Временные
|
Фонд
немедленной помощи и фонд европейской программы восстановления (ФРГ, первые
послевоенные годы).
|
Постоянные
|
Дорожные
фонды в различных странах
|
2. Принад-лежность
|
Гос-нные
|
Инвестиционные,
валютные фонды и т.д.
|
Местные
|
Заемные фонды
|
Межгос-нные
|
МВФ, МБРР,
различные фонды ЕС
|
3. Цель
использо-вания
|
Экономические
|
Фонд
перестройки и развития экономики (США); Резервный инвестиционный фонд (Швеция);
|
Научно-исследов-ские
|
Фонд национальной
корпорации по развитию исследований (Великобритания)
|
Кредитные
|
Фонды
финансовых корпораций и фонды специальных банков, Японский банк развития, Э/И
банк (Япония)
|
Социальные
|
Фонд
пенсионного страхования рабочих и служащих, фонд страхования по болезни и по безработице (Германия);
|
|
Гос
фонды имущ-ного и личного страх-ния
|
Ассоциация
страхования экспортных кредитов (США)
|
|
Военно-политические
|
Конфиденциальные
(секретные) фонды федерального бюджета (США)
|
Управление каждым фондом осуществляет административный аппарат,
который имеет определенные права и обязанности, оговоренные уставом или
законом.
Правительства западных стран стремятся увеличить число фондов для
получения в свое распоряжение больших средств. Но недостаток финансовых
ресурсов и сложность управления ими вынуждают время от времени объединять фонды
или ликвидировать некоторые их них.
| 
