|
|
СОВМЕСТНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ: РОЛЬ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Скачать с сервера
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ………………………………………………………………………3 стр.
1. СП как форма организации предприятия в условиях рыночной экономики……………………………………………………………………5 стр.
1.1. СП как форма хозяйствования…………………………………….5 стр.
1.2. Классификация СП…………………………………………………7 стр.
1.3. Роль совместных предприятий в рыночной экономике………….8 стр.
1.4. Проблемы создания, функционирования совместных предприятий…………………………………………………………….11 стр.
1.5. Свободные экономические зоны…..……………………………..15 стр.
2. Перспективы развития совместных предприятий в условиях переходной экономики…..…………………………………………………………………17 стр.
2.1. Отраслевая структура деятельности СП в Республике Беларусь………………………………………………………………………..17 стр.
2.2. Роль привлечения иностранного капитала в деятельности СП…18 стр.
2.3. Опыт функционирования СП в Республике Беларусь. Свободная экономическая зона “Брест”. ………………………………………………...20 стр.
Заключение…………………………………………………………………….26 стр.
Список использованных источников...………………………………………27 стр.
ВВЕДЕНИЕ
Целью написания данной курсовой работы, является характеристика совместных предприятий как формы хозяйствования, характеристика СП, их деятельности в Республике Беларусь на примере СП свободной экономической зоны “Брест”, анализ их развития за последние 10 лет и перспектива развития на будущее.
Чтобы реализовать данные цели необходимо решить следующие задачи: изучить экономическую сущность совместных предприятий, раскрыть вопросы инвестиций, выявить основные проблемы совместного предпринимательства, привести примеры функционирования совместных предприятий в Республике Беларусь.
Совместные предприятия способствуют поступлению иностранных инвестиций в Белорусскую экономику, осуществляются важнейшие инвестиционные проекты в страну, привлекаются и внедряются прогрессивные технологии, увеличиваются запасы свободно-конвертируемой валюты благодаря росту экспорта и замещению импорта. Для партнеров СП это выгодный вид производственной деятельности, дающий преимущества и снижающий риск. Для общества польза от совместных предприятий заключается в ликвидации безработицы, поступлений доходов от деятельности совместных предприятий в местный и центральный бюджет и т.д., поэтому нельзя недооценивать значение совместных предприятий в экономике.
Категория “совместные предприятия” не является новой, а представляет собой широко известную в мировой практике форму экономического сотрудничества. Совместные предприятия являются более сложной формой проникновения на зарубежные рынки, чем экспорт, и представляют собой наивысшую ступень комплексной долговременной формы партнерства производителей разных стран, позволяющей уменьшить риск неудачного выхода на рынок и ускорить достижение поставленных фирмой целей.
Предметом рассмотрения данной работы являются совместные предприятия Республики Беларусь, в частности Брестской области, их развития за последние 10 лет. Необходимо отметить, что развитие совместных предприятий недостаточно хорошо освещено в экономической литературе, несмотря на то, что данная форма хозяйствования играет значительную роль в развитии национальной экономики.
1.СП КАК ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1.СП КАК ФОРМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
Термин “совместные предприятия” возник в Великобритании для определения объединений, которые занимались заморской торговлей: совместной закупкой товаров, их перепродажей с учетом риска и потерь. Вот что представляли собой предприятия типа “adventures”. Именно из таких форм договоренностей впоследствии появились “joint stock companies”, которые выступили предпосылкой к возникновению совместных предприятий. [1, с. 268]
Совместное предпринимательство - совместная производственно-хозяйственная деятельность партнеров двух или нескольких стран, характеризующаяся кооперацией, объединением знаний, усилий, средств в сфере производства и сбыта продукции, научно-технической, инвестиционной и других видов деятельности. По законодательству США под СП понимают: совместную собственность на капитал (а значит, произведенные на этой базе товары); совместное управление производством; согласованный раздел прибыли предприятия и раздел партнерами производственного и коммерческого риска [1, с. 269]. В Республике Беларусь совместное предприятие рассматривается как самостоятельный в организационном, финансовом и правовом смысле субъект хозяйствования, образованный в форме взносов капитала двумя или более независимыми друг от друга партнерами, совместно владеющими им и пользующимися результатами его деятельности.
К совместным предприятиям, создаваемым на территории РБ, можно отнести производственные предприятия, торговые фирмы, внедренческие и другие сервисные организации, которые осуществляют хозяйственную деятельность от своего имени на базе общей собственности и в интересах учредителей СП.
К основополагающим чертам СП относят:
1. финансовое участие партнеров;
1. сохранение каждым из партнеров финансовой, организационной и юридической независимости;
2. создание совместной единицы хозяйствования, обладающего юридической правоспособностью;
3. относительное постоянство юридических целей и воли участников, что обеспечивает их долгосрочное сотрудничество;
4. осуществление партнерами-учредителями контроля над СП;
5. осуществление партнерами права на управление СП. [8, с. 46]
Главной качественной характеристикой СП как системы является его более высокий стратегический потенциал по сравнению с предприятиями, его создавшими (при условии передачи в СП ресурсов, соответствующих стратегическому положению партнеров). Этот эффект обеспечивается за счет объединения в СП ресурсов, концентрирующих конкурентные преимущества предприятий-учредителей, а следовательно, результатов экономической эволюции простейших экономических систем. [2, с. 9]
Необходимость создания СП обосновывается целями, которые ставят перед собой партнеры в процессе создания и функционирования подобного рода предприятий.
Белорусские субъекты хозяйствования преследуют следующие цели:
1. привлечение дополнительных материальных и финансовых ресурсов;
2. использование передовой зарубежной техники и технологии;
3. повышение конкурентоспособности отечественной продукции;
4. привлечение передового опыта в управлении персоналом, производством;
5. увеличение экспорта и сокращение нерационального импорта.
Мотивация в создании СП у зарубежных партнеров иная. В числе их целей можно назвать:
1. освоение новых рынков;
2. приобщение к сырьевым ресурсам страны;
3. получение дополнительной прибыли за счет увеличения объемов продаж;
4. снижение издержек производства в связи с более низким, чем у себя в стране, расходами на оплату персонала;
5. возможные более благоприятные законодательные условия. [8. с. 47]
Создаваемые на современном этапе СП характеризуются значительным многообразием и существует реальная необходимость их дифференциации для целей комплексной оценки роли и места СП в национальной экономике. Поэтому важным является выбор такого их типа или формы, которые бы обеспечивали оптимальное сочетание объединяемых партнерами ресурсов и создавали предпосылки экономического роста тех стран, которые прибегли к данному сотрудничеству.
1.2. КЛАССИФИКАЦИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Переход экономики Республики Беларусь от административно-командного к рыночному типу и интеграция нашего государства в систему мирохозяйственных связей обуславливают достаточно высокие темпы создания совместных предприятий различных форм. Это определяет необходимость классификации СП на основе различных классификационных признаков.
По территориальной принадлежности целесообразно выделять совместные предприятия внутри страны и за рубежом.
По уровню экономического развития стран-партнеров целесообразно выделить следующие типы СП:
- предприятия, созданные партнерами из промышленно развитых и промышленно развитых стран;
- СП, объединяющие партнеров из промышленно развитых и развивающихся стран;
- СП, созданные партнерами из стран с переходной экономикой и промышленно развитых стран;
- СП, объединяющие партнеров из стран с переходной экономикой и стран с переходной экономикой;
- предприятия, созданные партнерами из стран с переходной экономикой и развивающихся стран. [3, с. 28]
По количеству стран-участниц можно выделить двух-, трех- и многосторонние совместные предприятия.
По структуре капитала по форме собственности целесообразно выделить следующие типы СП:
- созданные с участием только частного капитала;
- с участием только государственного капитала;
- с участием частного и государственного капитала.
По доле участия партнеров в капитале имеют место три типа СП, характеризующиеся определенными преимуществами и недостатками:
- СП, созданные на паритетных началах;
- СП с большей долей иностранного капитала;
- СП с меньшей долей иностранного капитала.
По механизму участия партнеров в СП выделяют договорные (или паевые) и контрактные СП.
По виду деятельности СП могут рассматриваться следующие основные их типы:
- научно-исследовательские;
- производственные;
- закупочные;
- сбытовые;
- СП, создаваемые в других сферах деятельности (здравоохранение, туризм и т.д.);
- комплексные. [8, с. 48]
1.3. РОЛЬ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
СП как форма международных экономических отношений закономерно развиваются в ходе эволюции мирохозяйственных связей. Объясняется это целым рядом факторов, которые создают объективную основу для активизации процесса создания СП во всех без исключения странах. Основными из них являются следующие:
1. долговременность соглашений о СП;
2. возможность комплексного использования усилий партнеров по взаимодействию во всех предпроизводственных, производственных и сбытовых сферах;
3. объединение наиболее сильных взаимодополняющих элементов производственных сил, принадлежащих партнерам;
4. обеспечение контроля со стороны партнеров не только за производственным процессом, но и за процессом реализации продукции. [3, стр. 25]
По существу, СП – это единственная форма технологического и экономического взаимодействия партнеров из разных стран, при реализации которой зарубежная фирма заинтересована в устойчивом росте прибылей иностранного партнера и может влиять на него благодаря своему долевому участию. Подобная заинтересованность иностранного партнера должна поощрять его к применению в СП высоких технологий, ноу-хау или как минимум современной технологии такого уровня, который обеспечивал бы конкурентоспособность совместно производимой продукции не только в стране базирования, но и на мировых рынках сбыта. В отличие от контрактных форм, обеспечивающих лишь разовое приобретение машин и оборудования, СП создают условия для постоянного притока современных технологий.
Поскольку с этой позиции совместные предприятия могут быть рассмотрены в качестве одного из наиболее перспективных каналов получения прогрессивных технологий, опыта менеджмента и маркетинга, развития экспортного потенциала и увеличения валютных поступлений, именно они представляются более выгодной формой предпринимательства, чем получение зарубежных кредитов. Этим объясняется и тот факт, что предприятия с иностранным капиталом возникали в конце 80-х годов XX в. Создавались не только в развивающихся странах, но и в промышленно развитых. Так, во Франции 30% объема промышленной продукции выпускали предприятия, которые полностью принадлежали иностранным инвесторам или контролировались ими. В Италии на долю таких предприятий приходилось до 25% общего объема продукции обрабатывающей промышленности, в Великобритании – 15-18%. [1, стр. 268]
Совместные предприятия, применяя более эффективную систему стимулирования и оплаты труда, повышают жизненный уровень части населения. Следовательно, СП содействует увеличению совокупного платежеспособного спроса на потребительском рынке. Одновременно с этим в производстве отдельных товарных групп возрастает доля новых изделий с улучшенными потребительскими свойствами (мебель, продукты питания, целлюлозно-бумажные изделия, стройматериалы и т.д.), в том числе отвечающими нормами и требованиям западных рынков, что неизбежно приведет к росту уровня жизни населения, а также динамичному развитию импорта и изменению его структуры. [1, стр. 270]
Участие иностранного капитала в СП обеспечивает формирование взаимоотношений партнеров с окружающей средой на действительно рыночной основе. Оно, кроме того, способствует налаживанию постоянного контакта с мировым рынком и самого СП и всей сети его местных поставщиков и потребителей, позволяет им постоянно соотносить свои издержки, свой технический уровень с мировым, создает эффект их участия в мировой конкуренции без непосредственного присутствия на внешнем рынке. Однако следует отметить, что потенциальные преимущества СП нередко уравновешиваются рядом противодействующих факторов. К ним относятся: усилие конкурентных позиций одного партнера за счет другого, ограниченность форм оперативного контроля со стороны учредителей, снижение качества продукции, недостаточный уровень квалификации управляющих и персонала, политические и иные факторы. [3, стр. 26-27]
1.4. ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Создание СП – это сложный экономический процесс развития и совершенствования производственных отношений. Как и всякая форма производственных сил СП не могут возникнуть вне определенных условий, необходимо обуславливающихся потребностями развития производственных сил, причем не только потребностями, а их определенным уровнем развития, который уже достигнут в обществе. Поэтому СП представляют собой одну из форм выражения определенного экономического процесса, каковым является сейчас интернационализация производства и капитала.
Современные предприятия являются комплексной долговременной формой международного сотрудничества, которая характеризуется особой сложностью. Это объясняется следующим.
Во-первых, при формировании СП его участники вкладывают в эту экономическую акцию собственный капитал, а не товар, изготовленный при помощи капитала, как это имеет место при проведении внешнеторговых операций или в условиях международной кооперации. Поэтому естественно требование гарантий, обеспечивающих защиту вложенного капитала и его возврат при определенных условиях (например, нарушение или окончание срока действия).
Во-вторых, СП имеет единый производственный аппарат, единый коллектив и систему управления, где могут сталкиваться различные, порой противоположные интересы партнеров. [3. стр. 25]
Подготовка соглашений по СП начинается не с переговоров и заключения договоров о создании СП. Переговорам об окончательном заключении договора о СП предшествуют многочисленные подготовительные работы. Во-первых, необходимо проработать различные варианты форм деятельности и возникающих рисков о деятельности СП. Эти проработки осуществляются либо самостоятельно в стране нахождения будущего СП, либо с помощью зарубежных консультантов. Проработка охватывает различные аспекты: часто требуется исследовать рынок и доступ к нему, иногда на первом плане находятся технические и организационные вопросы. Необходимо провести оценку сырья и его пригодность
для проекта. Такие проработки проводятся во многих странах с разрешения властей. Банки, от которых ожидается финансирование, в свою очередь, требуют обоснования для выдачи кредита. Во время предварительных работ, таким образом, могут возникать значительные расходы, хотя бывает что вопрос об окончательной реализации проекта еще не решен. Наиболее сложным случаем является объединение партнеров, которые различаются деловым статусом, финансовыми ресурсами, принадлежат странам с различным социальным устройством. Во время переговоров с участием предпринимателей и юристов стороны должны получить уверенность в совместимости своих целей и методов ведения дел в рамках СП. Говоря о целях, преследуемых самим совместным предприятием, следует определить характер и масштабы предполагаемого предприятия, а также те надежды, которые возлагают на него партнеры. К примеру, если компания имеет действенные средства анализа потенциального рынка сбыта своей продукции за рубежом, договор о продаже лицензии или обычный договор купли-продажи может оказаться более выгодным чем совместное предприятие, которое, как правило, предполагает более длительный срок сотрудничества и существенную мобилизацию ресурсов.
Разнообразие экономических ситуаций и интересов, преследуемых СП, ведет к тому, что юридические структуры, в которых они должны быть реализованы, могут быть самыми различными. Общим для всех СП является то, что несколько партнеров основывают совместное предприятие и образуют при этом объединение, которое юридически является выражением интересов партнеров. Сотрудничество и соотношение сил партнеров в рамках такого объединения может быть в каждом конкретном случае
различным. Как правило, сложно выбрать структуру, соответствующую общим юридическим условиям (местная система правовых норм, касающихся товариществ, компаний или объединений, местное законодательство инвестиций, местное хозяйственное право и т.д.) которая учитывает в равной степени различные интересы участников и, несмотря на различия местных интересов, делает возможным их сотрудничество. Одной из первостепенных задач при определении формы и содержания договора является преодоление разногласий не только явных, открытых, но прежде всего скрытых. Чем различнее у партнеров взгляды, тем более опасность скрытых разногласий. Много подобных трудностей возникает при создании западными фирмами СП в
бывших соцстранах. Чем больше различий в правопорядках и хозяйственных системах сотрудничающих стран, тем больше необходимость предвидеть скрытые разногласия. Чем лучше создатели договора знают правовую и хозяйственную системы выбранных стран-партнеров, тем скорее их попытки создать СП увенчаются успехом. Для определения формы и содержания договора требуются глубокие знания в области международного права, а также особенностей страны, в которой будет расположено СП. Обычно СП организуется в стране, разработавшей проект такого СП.
В правовых нормах, регулирующих форму товарищества, необходимо уточнить, гарантирует ли действующее в стране законодательство полную ответственность членов СП по обязательствам или ограничение ответственности. Это необязательно должно иметь место в каждом случае.
Необходимо учитывать не только вопросы ограничения ответственности.
Законодательство многих стран предусматривает несколько типов обществ. На выбор правовой формы оказывает воздействие ряд вопросов, в том числе возможность передачи права участия в СП с согласия коллективного органа товарищества и возможность акционеров-участников товарищества требовать от руководства предприятия необходимую информацию. Многие правовые системы содержат в этих целях определенные предписания. Для выбора правовой формы могут иметь значения также вопросы, касающиеся
обязанности партнеров осуществлять ежегодные публикации. Наконец, немаловажную роль играют также налогово-правовые вопросы.
При выборе конкретной правовой формы возможны отклонения и отступления в целях выработки гибкого договора. Основной договор по созданию СП, состоящий из обязательных частей и устава, закрепляет цели, задачи, форму деятельности СП и соотношение долей партнеров в капитале предприятия. Точная формулировка целей уменьшает риск последующих неправильных интерпретаций этих целей. Договор о создании СП содержит различные аспекты, в том числе определение формы, типа СП, вопросы, касающиеся валютных ассигнований, управления и контроля за деятельностью СП. Детального изучения требует в каждом отдельном случае налоговое право страны, в которой будет организовано СП и где будет находиться его руководство. В рамках положений об инвестициях во многих странах гарантируются налоговые льготы, действующие в течение определенного периода. Необходимо отметить при этом, что налоговые льготы, гарантируемые во многих странах, идут на пользу самого СП, на пользу участвующих в нем партнеров. При организации совместного предприятия партнеры вносят вклад в виде материальных и нематериальных ценностей в собственность такого предприятия в обмен на право участия в нем. Обычно этот вклад облагается налогом. Каждый партнер предпочитает сделать свой вклад в виде технологии или других материальных и нематериальных ценностей, имеющих более низкий уровень их налогового обложения. Таким образом, общий договор, который заключается для создания СП и состоит
из нескольких договоров, представляет собой многогранный комплекс
договоренностей, в котором различные договоренности и оговорки к ним в
совокупности представляют собой сложное переплетение прав и обязанностей, целью которого является сбалансирование различных интересов партнеров для успешного и плодотворного практического сотрудничества. Необходимо учитывать, что законодательные предписания, различные разрешения и содержащиеся в них условия могут зависеть от государственных органов, а также от международных государственных договоров. При заключении комплекса договоров о создании СП можно быстро натолкнуться на чрезвычайно сложные вопросы. При разработке такого договора необходима огромная тщательность, чтобы совместное предприятие стало действительно совместной деятельностью, а не совместной авантюрой. СП является формой сотрудничества, которая должна придерживаться доверием, честным поведением партнеров между собой. Наряду с юридическими производственно-экономическими и техническими аспектами нельзя также недооценивать этот социальный аспект. Даже самый лучший договор не сможет заменить этот фактор.
1.5. СВОБОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА
Свободная экономическая зона – это ограниченные территории, в которых созданы условия для иностранных и национальных предпринимателей. [4, стр. 416]
Свободные экономические зоны, как институт рыночной экономики, занимают особое место в правовой системе Республики Беларусь. Государством уделяется постоянное внимание совершенствованию законодательства о СЭЗ. Помимо прочего, это свидетельствует о том, что их развитие является одним из приоритетных направлений государственной инвестиционной политики. Правовые основы создания и деятельности СЭЗ на территории Республики Беларусь установлены рядом основополагающих документов. Прежде всего – законом Республики Беларусь “О свободных экономических зонах” (принят 07.12.1998 г.), указами Президента Республики Беларусь №114 “О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь” (от 20.03.1996 г.) и №262 “О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь” (от 09.06.2005 г.) [5, стр. 42]. Резидентам СЭЗ предоставляются различные льготы: внешнеторговые, финансовые и административные. Все они могут, в зависимости от конкретного направления бизнеса, применяться в различных комбинациях. СЭЗ является мощным инструментом регионального прогресса. В производственно-экономические цепочки, во главе которых стоят резиденты свободных экономических зон, сегодня включаются многие другие предприятия регионов. Интеграция в общий промышленный комплекс неизбежно приносит региональным компаниям-партнерам внедрение новых технологий, дисциплину поставок и повышение качества продукции.
2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1. ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СП В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
При анализе направленности деятельности СП в отечественной экономике прежде всего необходимо подчеркнуть, что практически все предприятия с иностранными инвестициями имеют достаточно широкий спектр деятельности для поиска наиболее прибыльных и стабильных секторов белорусской экономики, для возможности перелива капитала из одного сектора в другой. Кроме того, отраслевые приоритеты, избираемые зарубежными капиталовкладчиками и их белорусскими партнерами, во многом не совпадают с приоритетами структурной политики правительства Республики Беларусь, сориентированной на развитие, прежде всего, наукоемких производств. Следовательно, в наименьшей степени вовлечены в сотрудничество отрасли, определяющие развитие НТП в настоящее время и в перспективе (например, электроника, электротехника, биотехнология, производство новых материалов и др.) [3, стр. 46]
Если говорить о приоритетах для инвестиций, то на первый план выходят высокотехнологические и импортозамещающие производства, переработка сельскохозяйственной продукции, деревообработка, производство стройматериалов, легкая, пищевая, химическая и нефтехимическая промышленность. В ежегодных программах развития СЭЗ позиционируются также инвестпроекты, связанные с машиностроением, металлообработкой, транспортом. Разумеется, существует определенная специализация по каждой из зон. Для СЭЗ “Гомель-Ратон” рекомендовано вовлечение в производственную деятельность нетрадиционных ресурсов и источников энергии. Для СЭЗ “Минск” – повышение загрузки аэропорта “Минск-2” и дальнейшее развитие воздушного сообщения. Для СЭЗ “Витебск” и “Могилев”- развитие и обеспечение эффективного использования имеющейся инженерной и транспортной инфраструктуры, а СЭЗ “Гродноинвест” – внедрение в экономике региона передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий. СЭЗ “Брест” ориентирована на производство высококачественных потребительских товаров и услуг. Таким образом, отраслевая структура деятельности СП в Республике Беларусь достаточно многогранна.
2.2. РОЛЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СП
На конец 2006г. в Беларуси зарегистрировано 2091 предприятие с иностранными инвестициями, общий объявленный уставный фонд которых составил 1189 млн. долларов США. География их достаточно широка. Они созданы с фирмами из 65 стран мира, причем больше всего с участием партнеров из Польши, Германии, США, Италии. [7, с. 595]
К сферам деятельности, привлекающим внимание инвесторов, относятся производство товаров народного потребления, продукции производственно-технического назначения, торговля и торгово-закупочная деятельность. Объем экспортных поставок за 2006 год составил 2136 млн. долларов США. Результатом этого явилось создание 117,7 тыс. рабочих мест. [7, стр. 596]
Республика Беларусь продолжает активизацию деятельности в области международного сотрудничества и привлечения иностранных инвестиций как основного источника реструктуризации экономики республики и соответственно выхода из экономического кризиса, что согласуется с национальной концепцией социально-экономического развития и не вызывает больших разногласий у экономистов.
В настоящее время в Республике Беларусь большинство иностранных инвесторов, не желая рисковать большими суммами, лишь формируют структуры для своей предпринимательской деятельности, не наполняя их финансовыми средствами, выжидая, когда ситуация будет более стабильной. На протяжении уже длительного периода времени основными странами- инвесторами остаются Германия, США, Польша, Италия, Великобритания, Австрия. [10, с. 7]
Приоритетное направление для привлечения иностранных инвестиций вытекают из основных экономических и социальных задач, стоящих перед республикой: производство, переработка и хранение продуктов питания; развитие экспортной базы; создание эффективно функционирующего топливно-энергетического комплекса республики; поддержка и развитие научного потенциала республики; улучшение экологии окружающей среды; конверсия оборонной промышленности. [15,с. 60]
Согласно законодательству Республики Беларусь правовой режим иностранных инвесторов на территории Беларуси практически соответствует национальному режиму. Одновременно иностранным инвестором предоставляется ряд льгот в сфере налогообложения, гарантируется беспрепятственный перевод за границу причитающихся им сумм в иностранной валюте. Иностранные инвесторы привлекаются к более активному участию в приватизации и реструктуризации белорусских предприятий. Основу привлечения иностранных инвестиций в Республику Беларусь составляет Закон “Об иностранных инвестициях”. Однако за время, прошедшее с даты его принятия в ноябре 1991 года, были созданы предпосылки для внесения в него существенных изменений, касающихся, например, порядка регистрации, лизинга и т.д. [10, с. 8]
Однако для того чтобы привлечь в Беларусь действительно перспективные, высококачественные и стабильные инвестиции, необходимо осуществить ряд радикальных мер:
1. обеспечить политическую стабильность в обществе
2. обеспечить экономическую стабильность в стране;
3. стабилизировать законодательные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность
2.3.ОПЫТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СП В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ. СВОБОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА “БРЕСТ”
История рождения первой свободной экономической зоны Беларуси восходит к 80-ым гг. прошлого века. Именно в этот период обострились проблемы советской экономики. СССР проигрывал технологическое соревнование с Западом, многолетняя ресурсная поддержка стран “социалистической ориентации” и военные расходы становились непосильным бременем для огромной страны. Скрытые пороки системы оказались столь серьезными, что “дыры” в государственных расходах не могли компенсировать даже неиссякающий поток нефтедолларов. Поэтому одновременно с ростом экспорта энергоносителей росли долги СССР перед Парижским клубом и другими внешними кредиторами. Напряженная ситуация складывалась на потребительском рынке: административное повышение заработной платы без опережающего выпуска ТНП и прироста платных услуг породило дисбаланс.
В декабре 1988 года советское правительство подготовило специальное постановление, которое открывало возможность создания, в порядке эксперимента, особых экономических территорий. В них допускались иностранные инвестиции и гарантировались права инвесторов на созданную ими собственность, а также право на ограниченный вывоз прибыли. В качестве зоны для эксперимента была выбрана Брестская область. Так первая СЭЗ была создана в конце 1996 г. [5, с. 16]
На семинаре руководящих кадров летом 2003 года, посвященном инвестиционной политике государства, были озвучены обобщенная статистика, собранная за 1997-2003 гг., а также аналитические оценки деятельности республиканских СЭЗ. Было доказано, что, несмотря на облегченный налоговый режим, резиденты свободных экономических зон в конечном итоге уплачивают больше налогов и сборов, чем аналогичные предприятия-нерезиденты. Это оказалось возможным благодаря более высокой производительности труда (примерно в 1,5-2 раза), более четкой организации бизнеса и управления. Налоговые поступления от резидентов СЭЗ “Брест” приведены в рисунке 2.1.
Рисунок 2.1. Расходы на развитие СЭЗ “Брест” и налоги, уплаченные резидентами, млн. руб.
Примечание. Источник [5, с. 31]
В Бресте каждый доллар, вложенный в развитие СЭЗ, приносит 15-17 долларов инвестиций. Общий объем средств, вложенных в зоне, достиг 100 млн. долларов, количество инвесторов приблизилось к сотне. Инвестиции в СЭЗ “Брест” по государственной принадлежности представлены на рисунке 2.2.
Рисунок 2.2. Инвестиции в СЭЗ “Брест” по государственной принадлежности инвесторов, %.
Примечание. Источник [5, с. 45]
Основной объем инвестиций, как видно из рисунка, поступает из Германии. В Беларуси достаточно широкое распространение получило создание иностранных и совместных предприятий с участием немецкого капитала: более 12% всех совместных предприятий являются белорусско-германскими и более 10% предприятий со 100% иностранным капиталом являются немецкими.[11, с. 30-31] Крупнейшая компания СЭЗ – белорусско-германское СП “Санта-Бремор” – инвестировала в возведение современных фабрик по рыбопереработке и производству мороженого 19,3 млн. долларов США. Свыше 8,5 млн. долларов вложило белорусско-чешское СП “Инволюкс”. К группе местных “мэйджоров” вплотную приблизилось мясоперерабатывающее предприятие “Инко-фуд”. [5, с. 27]
14 мая 2004г. в Минске состоялась правительственное совещание по вопросам функционирования свободных экономических зон. Президент А. Лукашенко подверг критике некоторые аспекты деятельности национальных СЭЗ – создание нездоровой конкуренции на внутреннем рынке, незначительное проникновение в СЭЗ крупного зарубежного капитала. Было указано, что доля СЭЗ в ВВП составляет 2,3%, что явно недостаточно для страны в целом. В то же время СЭЗ не отрицательно как явление. [5, с. 28]
Свободная экономическая зона “Брест” с момента основания имела достаточно условную схему развития. В ней содержался стандартный для советского общества конца восьмидесятых-начала девяностых годов набор пожеланий. Зона должна была “способствовать повышению занятости, насыщению рынка конкурентоспособными товарами, внедрению рыночных элементов хозяйствования”. Республиканские власти при этом рассчитывали на скорый приход иностранного капитала и укрепление внешнеэкономических связей, что было особо актуально в свете принятой декларации о суверенитете и независимости Республики Беларусь.
В Беларуси изначально был избран вариант строительства комплексной зоны, т.е. сочетающей функции экспортной, производственной, свободной таможенной зон. Это означает, что с первых дней существования СЭЗ “Брест” предоставляла своим резидентам не только налоговые, но также внешнеэкономические, финансовые и административные льготы. Решение было верным. Удачной оказалась и модель размещения СЭЗ – как компактного территориального образования. Не было допущено серьезных просчетов в управлении зоной. В первые годы существования зона обеспечила приток зарубежного капитала и создание реальных производственных мощностей, рабочих мест. Увеличился экспортный потенциал. Было завоевано доверие деловых партнеров. [5, с. 36] Объем экспорта СЭЗ представлен на рисунке 2.3.
Рисунок 2.3. Объем экспорта продукции резидентов СЭЗ “Брест”, тыс. долл.
Примечание. Источник: Собственная разработка.
Из рисунка видна положительная динамика роста объема экспорта продукции резидентов СЭЗ “Брест”. Свободная зона оказывает положительно воздействие на занятость населения Бреста, создавая дополнительные рабочие места.
Рисунок 2.4. Численность работников СЭЗ “Брест”.
Примечание. Источник: Собственная разработка.
СЭЗ “Брест” на актуальной экономической карте страны указана в качестве площадки, где в основном решаются задачи производства высококачественных потребительских товаров и услуг – причем определяющая их доля должна экспортироваться за пределы Беларуси. Выпускается промышленная продукция и товары более чем тысячи наименований. Наибольший удельный вес занимают мебель и части к ней, готовые и консервированные морепродукты, колбасные, мясные изделия, шоколадные изделия, краски и эмали, бытовая топливоиспользующая аппаратура, оборудование и машины дорожной разметки. Действует гибкая система импортозамещения. Товарные позиции, включенные в перечень импортозамещающих, освобождены от квотирования при поставках на внутренний рынок страны. При этом сохраняются все внешнеторговые и таможенные преференции при их производстве.
Из выше приведенных данных можно сделать вывод, что наличие свободной экономической зоны укрепляет промышленный и экспортный потенциал всего региона. СЭЗ “Брест” может стать экономическим “мотором” для всего региона, своеобразным многопрофильным комплексом, аккумулятором современных технологий, которые вовлекают в сферу влияния многие другие субъекты хозяйствования. В производственно-экономические цепочки, во главе которых стоят резиденты свободной экономической зоны “Брест”, сегодня включаются многие другие предприятия региона. Отраслевая принадлежность их самая разная: транспорт, связь, обрабатывающая и пищевая промышленность, производство стройматериалов, газовой аппаратуры, агроиндустрия. Интеграция в общий промышленный комплекс неизбежно приносит региональным компаниям-партнерам внедрение новых технологий, дисциплину поставок и повышение качества продукции. Предприятия, размещенные в СЭЗ, дают работу огромному числу фирм-перевозчиков. Ежедневно из Бреста по разным маршрутам отправляются десятки большегрузных автопоездов. Появляются новые рабочие места, новая этика труда, новые продукты, новые возможности улучшить жизнь людей. [12, с. 8]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Совместные предприятия существенно влияют на экономику Республики Беларусь, вносят значительный вклад в увеличение общих объемов производства, рыночного товарооборота, создают благоприятную среду для развития конкуренции, обеспечивают стимулы к высокоэффективному труду.
Предлагая свою продукцию для реализации, СП способствует более полному удовлетворению потребительского спроса населения Республики Беларусь. Они создают новые рабочие места, привлекают и внедряют прогрессивные технологии, увеличивают запасы свободно-конвертируемой валюты благодаря росту экспорта и замещению импорта. Для государства польза от СП заключается в поступлении доходов в местный и центральный бюджеты, поэтому первые итоги функционирования СП свидетельствуют о необходимости более активного воздействия государства на процесс их образования.
Инвестиционный климат Беларуси характеризуется самым высоким в СНГ потенциалом инвестиционных стимулов, для его реализации необходима стабилизация денежно-кредитной системы, развитие рыночной инфраструктуры, совершенствование работы государственного аппарата – основных факторов инвестиционного риска республики. Стратегической целью госрегулирования СП является его максимальная интеграция в национальную экономику.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Сейфуллаева М. Э. Международный маркетинг: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 061500 “Маркетинг”: М.: Юнити-ДАНА, 2004. 319 с.
2. Мазоль С. И. Совместные предприятия в становлении и развитии рыночной экономики: Автореферат дис. канд. экон. наук: 22.06.2001/ Белорусский гос. экон. ун-т. СПб., 2001. 17 с.
3. Петреченко Е. В. Экономика совместных предприятий. Мн.: ЗАО “Веды”, 2004. 96 с.
4. Балабанов И. Т., Балабанов А. И. Внешнеэкономические связи: Учебное пособие, издание второе, переработанное и дополненное: М.: “Финансы и статистика”, 2001. 540 с.
5. Свободная экономическая зона “Брест”. Взгляд через десятилетие/ Суворов А. М.: Брест: ООО ”Редакция журнала СЭЗ”, 2006. 100 с.
6. Дэниэл Гарнер. Привлечение капитала. М.: “Джон Уайли энд Саюз”, 1995г. 464 с.
7. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2007 (Стат. сб.) Минстат Республики Беларусь – Минск, 2007 г. 615 с.
8. Якушев И. И. Внешнеэкономическая деятельность: Учеб.-метод. Пособие. Мн.: ЗАО “Веды”, 2004. 54 с.
9. Денисов К. Г. Экономика совместных предприятий: Практикум. Мн.: БГЭУ, 2003. 27 с.
10. Формирование национальной экономики Республики Беларусь и механизм ее функционирования: Сб. науч. тр. молодых ученых. Мн.: БГЭУ, 1999. 255 с.
11. Стрельцов Н. Белорусско-германские отношения. Все решает конкретный расчет // Экспорт и импорт. 2005. №4 с. 30.
12. Петриченко Е. Совместные предприятия спасут белорусскую экономику // Финансовый директор. 2003. №3 с. 8.
13. Соколов Д. В. СП как инструмент привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь // Вестник Белорусского государственного экономического университета. 2003. №3 с. 51.
14. Муравлева О. Вариант, привлекательный во всех отношениях. Некоторые особенности создания СП в форме ЗАО // Белорусский рынок. 2000. №25 с. 43.
15. Петриченко Е. В. СП Республики Беларусь: эффективность формирования // Белорусский экономический журнал. 2003. №1 с. 60.
16. Попов А. Белорусское направление для российских инвесторов трудно назвать приоритетным // Директор. 2007. №9 с. 38.
| |
|
|
Профиль
Статистика
Всего: 2303
Новых за месяц: 90
Новых за неделю: 12
Новых вчера: 1
Новых сегодня: 1
На связи: 7 Гостей: 7 Своих: 0
|
0
