|
|
Сущность и роль местных финансов
Скачать с сервера
Местные финансы представляют собой систему экономичес¬ких отношений, посредством которых местные органы управления распределяют, перераспределяют и используют националь¬ный доход в соответствии с возложенными на них функциями.
Звеньями системы местных финансов являются местные бюджеты, специальные фонды местного значения, финансы предприятий, находящих¬ся в собственности местных органов управления. Главное звено местных финансов — местный бюджет, ко¬торый включает основные доходы и расходы местных органов власти.
Доходы местных бюджетов формируются за счет местных налогов и сборов, неналоговых доходов, поступлений из вышес¬тоящих бюджетов и займов. Налоги являются главным источником доходов местных бюджетов.
Различают три основные группы местных налогов. Местные прямые и косвенные налоги, приме¬няемые практически во всех странах. Широко распространен¬ными прямыми местными налогами являются поимуществен¬ные, промысловые, поземельные и налоги на автомобили, а в ряде стран — на жителей и на профессию (Франция). К местным косвенным налогам относятся налоги на покупки, акци¬зы на бензин, табак, спиртные напитки, потребление электри¬чества и газа. В Великобритании местное косвенное налогооб¬ложение, по существу, отсутствует.
Вторую группу местных налогов можно назвать налогами, которые взимаются как надбавки к общего¬сударственным налогам или как отчисления от них (к примеру, в Италии — к поземельному и сельскохозяйственно¬му налогам).
Прочие местные налоги составляют особую группу местных налогов. Это налоги на зрелища, собак, занятие тор¬говлей, на владение транспортными средствами, на выдачу ли¬цензий, на игорный бизнес (Испания) и др. Как правило, эти налоги большого финансового значения не имеют для доходов местных бюджетов.
Определенное место в формировании местных бюджетов за¬нимают и неналоговые доходы. К ним относятся доходы от соб¬ственности, управляемой местными органами власти, от сдачи в аренду или продажи земли, лесных массивов, доходы от эк-сплуатации водоемов, коммунальных предприятий, от поступ¬лений судебных пошлин, штрафов, различных сборов.
Важным источником доходов местных бюджетов являются субсидии. Субсидии служат особой формой связи — финансовой и экономической — между отдель¬ными звеньями бюджетной системы и по существу определяют направление финансовой деятельности местных органов влас¬ти, что позволяет обеспечивать контроль со стороны центрального правительства за местными органами управления.
Расходы местных бюджетов во многом зависят от бюджет¬ной политики, проводимой в государстве, от степени децентра¬лизации управления социальной сферой.
Из местных бюджетов осуществляются затраты на экономи¬ческую и социальную инфраструктуру: местный транспорт, водо- и газоснабжение, строительство школ, больниц и прочих социальных учреждений. К затратам из местных бюджетов относятся так¬же расходы на содержание местных административных органов, полиции и суда, на транспортное и дорожное строительство.
За счет местных бюджетов финансируется и здравоохране¬ние.
Следующим звеном местных финансов развитых зарубеж¬ных государств являются специальные местные фонды, имею¬щие, как правило, целевой характер.
Самостоятельным звеном местных финансов являются мест¬ные государственные предприятия. К ним относятся муници¬пальные, дорожные, транспортные предприятия, предприятия газо-, энерго- и водоснабжения, а также жилищное хозяйство.
| |
|
|
Профиль
Статистика
Всего: 2303
Новых за месяц: 90
Новых за неделю: 12
Новых вчера: 1
Новых сегодня: 1
На связи: 10 Гостей: 10 Своих: 0
|
