Расходы бюджета представляют собой затраты, возника¬ющие в связи с выполнением государством своих функций. Они выражают экономические отношения, связанные с распределе¬нием фонда денежных средств государства и его использовани¬ем по различным направлениям. Экономическая сущность расходов государственного бюд¬жета проявляется в том, что они служат активным инструмен¬том экономической политики. С их помощью государство воз¬действует на перераспределительные процессы, рост нацио¬нального дохода, структурное регулирование экономики, раз¬витие отдельных отраслей и секторов хозяйства, повышение конкурентоспособности национальной экономики. Структура расходов государственного бюджета, их содержа¬ние формируются под воздействием множества факторов: уровень социально-экономическо¬го развития страны; административно-территориальное уст¬ройство государства; конкретная экономическая и социальная ситуация; формы предоставления бюджетных средств. Бюджетная классификация представляет собой определен¬ную группировку расходов и доходов, основанную на однород¬ных признаках. Для расходов основными видами классификации являются следующие: министериальная, предметная, экономическая и смешанная. При министериалъной (или ведомственной) клас¬сификации расходы группируются по министерствам (ведом-ствам), а затем внутри ведомства (министерства) разносятся по управлением, отделам, секторам и другим административным подразделениям. Такая классификация позволяет скрывать подлинное направление ассигнуемых средств, характер расхо¬дов. При предметной классификации расхо¬ды распределяются по отраслям хозяйства и управления. Они делятся на разделы, параграфы, соответствующие их отрасле¬вому характеру (просвещение: школы начальные, школы вто¬рой ступени, высшие учебные заведения и т.д.). Данная класси¬фикация намного реальнее отражает цели расходов. Экономическая классификация предполагает дифференциа¬цию расходов по хозяйственным признакам или производ¬ственным элементам: капитальные вложения, заработная пла¬та, субсидии, дотации и т.д. Смешанная (или комбинированная) классификация стро¬ится на определенном сочетании ведомственных и предметных признаков. Наиболее распространено составление окончатель¬ного свода расходов по министерствам, а в пределах каждой из административных единиц — по предметам расходов. Наиболее популярна и чаще всего используется в развитых зарубежных странах целевая бюджетная классификация. Сог¬ласно этой классификации все расходы бюджета могут быть разделены на следующие основные группы: 1) экономические; 2) финансирование социально-культурных мероприятий; 3) со¬держание правоохранительных органов, органов государствен¬ной власти и управления; 4) финансирование науки; 5) финан¬сирование обороны; 6) расходы по внешнеэкономической деятельности; 7) расходы по обслуживанию государственного дол¬га; 8) создание резервных фондов.