|
|
ВЛИЯНИЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ НА ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ РЕАЛЬНЫХ ДОХОДОВ
Скачать с сервера
План курсовой работы:
Введение. 3
Глава 1. Теоретические сведения. 4
1.1 4
Определение понятия «перераспределение» 4
Всеобъемлющий характер перераспределительных процессов. 6
1.2 8
Государственное регулирование перераспределительных процессов 8
Показатели социального неравенства 10
1.3 12
Описание механизмов перераспределения. Формы перераспределений 12
Глава 2. Показатели социального неравенства в Республике Беларусь. Анализ ситуации. 20
Глава 3. Выводы. 25
Заключение 26
Список использованных источников: 27
Введение.
В данной работе исследуются перераспределительные процессы, их формы и влияние на формирование структуры реальных доходов населения. Рассматриваются общие механизмы перераспределений. Затрагивается государственное регулирование перераспределительных процессов а также такие показатели оценки социального неравенства различных групп населения как кривая Лоренца и коэффициент Джини.
Цель данной работы заключается в адекватной оценке ситуации по вопросу перераспределения доходов для Республики Беларусь с помощью анализа показателей дифференциации населения по доходам.
Первая глава содержит основные теоретические сведения об исследуемых в работе процессах и показателях.
Во второй главе представлены в виде графиков и таблиц сводные данные о дифференциации населения по доходам в Республике Беларусь. Также представлен анализ приведенных данных.
В третьей главе сделаны лаконичные выводы о перспективах дальнейших мер социальной политики в нашем государстве, дана объективная оценка ситуации по вопросу о степени благоприятности имеющегося значения коэффициента Джини.
Глава 1. Теоретические сведения.
1.1
Определение понятия «перераспределение»
Перераспределение - сложное, внутренне противоречивое эконо-мическое явление, обеспечивающее комплексность общественного воспроизводства. Оно, будучи составной час¬тью распределения, обеспечивает фор¬мирование вторичных доходов посредством перелива и корректировки пер¬вичных доходов, активно пронизывает отношения обмена с непосредственным выходом на условия и результаты производства и конечное потребление субъек¬тов экономических связей.
Научная и учебная экономическая литература, пресса и политики, исследуя, описывая и прогнозируя экономические процессы, все чаще оперируют понятием «перераспределение». При этом никто и нигде не дает его определения, ис¬пользуя в контексте предлагаемого со¬держания: урезание дохода - его пе¬релив - передача - получение - при¬своение. Трактовка категории «перерас¬пределение» приводится лишь в отдельных экономических словарях, но в большинстве из них она используется для раскрытия содержания других терми¬нов экономической науки и практики.
Весьма лаконичное определение пе¬рераспределения дает «Словарь русского языка» под редак¬цией А.П. Евстигнеевой: «распределять¬ся заново иначе». Экономические словари дают, естественно, более широкое толкование перераспределения с пози¬ции экономических отношений. Однако большинство трактовок данной категории сводится к отношениям получате¬лей доходов только с государством, например: «Перераспределение доходов - вторичное распределение первичных доходов (заработной платы, процента, ренты и прибыли) во время их обложения государственным налогом». При¬веденное определение сведено только к налоговым перераспределениям, что, безусловно, обедняет содержание многообразных форм перераспределительных отношений. Обстоятельней раскры¬то содержание перераспределения в «Словаре-справочнике по современной экономике»: «Перераспределение доходов: коррекция первичного распределения доходов путем их добровольного переноса между экономическими субъектами и в связи с политикой государства в области доходов». В то же время здесь подчеркивается добровольность «переноса» доходов, которая явно вызывает сомнения, так как не все коррекции первичного распределения между экономическими субъектами осуществляются добровольно, многие их них совершаются помимо воли владельцев доходов и даже насильственно (например, обязательные отчисления, налоги, взятки, незаконное присвоение чужой собственности и т.п.). Наиболее полное и удачное определение, по нашему мнению, дается в «Современном экономи¬ческом словаре», где раскрывается не только понятие «перераспределение доходов», но и «перераспределение средств». В первом составители словаря видят «изъятие части доходов у одних лиц с целью их передачи другим лицам или добровольную передачу доходов одними лицами другим, более в них нуждающимся». Далее уточняют, что «перераспределение доходов может иметь место в масштабе государства и регионов посредством налогов, в масштабе отрас¬лей - посредством перераспределения средств через бюджет, в масштабе се¬мей - путем распределения общего дохода семьи между ее членами».
Приведенная трактовка категории сведена к изъятию - передаче доходов от одних лиц к другим. Субъекты же отношений перераспределения многочисленны со стороны как направителей перераспределяемых средств, так и их получателей. Как и в предыдущем при¬мере, авторы сводят перераспределение только к налоговому и через бюджет. Выделение же перераспределения доходов на уровне семьи «между ее чле¬нами», на наш взгляд, может иметь место только в случае ведения членами семьи самостоятельного бюджета и хозяйства. Далее авторы раскрывают смысл термина «перераспределение средств»: «передача денежных и материальных средств одних лиц другим ли¬цам, а также изменение целевого назначения средств». В данном определе¬нии особое значение имеют уточнения, подчеркивающие корректировку на-правленности ресурсов, средств и их натуральную форму.
Учитывая приведенные определения, можно заключить, что перераспределение - сложное экономическое явление, имеющее объективное происхождение и функционирование в результате дей¬ствия противоречий экономических законов, их противоречий и их несоблюдения в осуществлении вторичного распределения, в образовании, корректировке, трансформации и регулировании стоимостных и натуральных доходов, ресурсов и средств домохозяйств, предприятий и государства.
Всеобъемлющий характер перераспределительных процессов.
Распределение невозможно без перераспределительных процессов, так как в нем участвую не только непосредственные создатели благ и собственни¬ки факторов производства, но и все члены общества вместе предприятиями, организациями, учреждениями и объединениями, задействованными в экономической, политической, социальной и культурной жизни.
Степень развитости и распространения перераспределительных форм сви¬детельствует о сложности экономических отношений, в том числе отношений собственности, о роли государства в регулировании стоимостных и натуральных потоков, уровне производства и распределения общественных благ и социальной защищенности граждан.
В условиях административно-команд¬ной системы перераспределение явля¬ется неотъемлемой частью экономического механизма. Это объясняется полной централизацией управления произ¬водством, распределением, обменом и потреблением. Без перераспределения валового национального продукта, значительная доля которого сконцентри¬рована в руках государства, воспроизводство просто неосуществимо.
Воспроизводство рыночной, а тем более регулируемой рыночной эконо¬мики, также пронизано перераспределением через цены, финансовую и кредитную системы, бюджетную политику правительства, межличностные отношения субъектов экономических связей, что обеспечивает целостность кругооборота ресурсов, продуктов и доходов.
Иными словами, перераспределение - неотъемлемый процесс в жизнедеятельности всех экономических систем.
В то же время характер перераспре¬делительных отношений определяется той экономической системой, которой они порождены и которую обслуживают. Они обусловлены господствующей формой собственности, субъектами от¬ношений, специфичны своими формами, удельным весом, факторами и своим значением.
Распределительно-перераспредели¬тельные процессы проявляют себя изначально при обеспечении соответствия людских и материальных ресурсов для создания материальных и духовных благ. Возникающая проблема выбора направления ограниченных ресурсов приводит к перераспределению резер¬вов от одних продуктов в направлении более предпочтительных, исходя из оп¬ределенных интересов. Перераспределение в натуральной форме на этом этапе может вызвать потери вследствие отсутствия полной взаимозаменяемости (эластичности) и равной производитель¬ности ресурсов.
Избранная экономическая полити¬ка определяет стратегию и тактику рас¬пределения и перераспределения ресур¬сов данного момента, а следовательно, и перспективы развития экономики. Так, политика экономического роста вызы¬вает перераспределение ресурсов из сферы производства потребительских благ для текущего периода на развитие науки, создание и совершенствование средств производства для будущего. И наоборот, предпочтение текущему потреблению и перераспределение ресур¬сов на производство предметов потребления сдерживают экономическое развитие, а в итоге и рост общественного благосостояния в перспективе.
1.2
Государственное регулирование перераспределительных процессов
Распределение, которое обеспечивает конкурентный механизм, приводит к социальному расслоению и бедности в силу обстоятельств, находящихся вне контроля человека, неподвластных ему. Общество берет на себя заботу о неимущих гражданах через налоговое перераспределение доходов, принятие программ социальной защиты. Перераспределение доходов осуществляется государством через госбюджет в основном путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами.
Таким образом, можно считать, что основная цель государства в регулировании денежных доходов заключается в обеспечении воз-можности потребления каждым индивидуумом не ниже минималь¬ного набора товаров и услуг, лежащего в основе прожиточного ми¬нимума. Поэтому представляется правомерным рассматривать мето¬ды регулирования доходов (прежде всего заработной платы) и потреб¬ления населения.
Государство, организуя через бюджет перераспределение доходов населения, создает условия для нормального воспроизводства рабо¬чей силы, способствует ослаблению социальной напряженности. Сте¬пень воздействия государства на процесс перераспределения дохо¬дов, как свидетельствует мировой опыт, можно измерить объемом и динамикой расходов на социальные нужды за счет бюджетов всех уровней.
Возможности государства в регулировании и перераспределении доходов во многом ограничиваются бюджетными поступлениями. На-ращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведет к появлению бюджетного дефицита и инфляции.
Перераспределение доходов осуществляется прямыми и косвенными методами. Прямые каналы перераспределения идут от бюджета: собранные в виде налогов (главную роль здесь играет прогрессивный подоходный налог) средства предназначаются на социальные программы, пособия, выплаты. К косвенным методам перераспределения доходов относятся благотворительные фонды, льготное налогообложение малоимущих слоев населения (негативный подоходный налог - налог, выплачиваемый государством семьям, когда их доходы падают ниже определенного уровня), предоставление бесплатных услуг государственного образования -и здравоохранения малообеспеченным, государственный контроль цен на монопольных рынках и иные способы. Благотворительные фонды имеют бесспорные преимущества перед остальными способами, так как решение богатого поделиться с бедным продиктовано его желанием, а не навязано извне. В свою очередь государство освобождает от налогообложения доходы, идущие на благотворительные цели. Косвенные методы перераспределения не оказывают отрицательного влияния на рыночные процессы.
Среди прямых (административных) методов государственного ре-гулирования особую роль играют трансфертные платежи, которые должны существенно снижать степень имущественного неравенства. Трансфертные платежи - выплата правительством или фирмой домохозяйству или фирме денег (или передача товаров и услуг), взамен которых плательщик непосредственно не получает товары или услуги. Социальные трансферты - это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом.
Механизм социальных трансфертов включает изъятие в форме налогов части доходов у средне- и высокооплачиваемых слоев населения и выплату пособий наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице. Государство перераспределяет расходы и посредством изменения цен, устанавливаемых рыночным путем, например гарантированием цен фермерам и введением минимальных ставок заработной платы. Кроме того, правительством совместно с профсоюзами разрабатывается и утверждается тарифная система, регулирующая размеры заработной платы в зависимости от квалификации.
Нередко регулируется государством и верхний предел заработной платы в целях снижения издержек производства, повышения конкурентоспособности национальной продукции, поощрения инвестирования, сдерживания инфляции. В рамках проведения антиинфляционной политики может устанавливаться контроль над заработной платой и ценами, в процессе которого в законодательном порядке определяются максимально допустимые размеры повышения заработной платы и цен в какой-либо период времени. Конкретные методы регулирования заработной платы различны, но предпочтение отдается добровольным соглашениям работодателей и работников (коллективным договорам) при участии профсоюзов и правительства. В этих договорах, исходя из минимальных размеров оплаты труда, устанавливаются дифференцированные размеры заработной платы в зависимости от уровня квалификации и конкретной отрасли, различные премии и доплаты.
Показатели социального неравенства
Распределение общего объема располагаемых ресурсов по различным группам населения выражается через долю общего объема располагаемых ресурсов, которая приходится на каждую из 20-(10-)процентных групп населения, ранжированного по мере возрастания его среднедушевых располагаемых ресурсов.
Для изучения неравномерности распределения показателей благосостояния населения (домашних хозяйств) используется метод группировок, в результате которого население (домашние хозяйства) группируется в:
• квинтильные (20-процентные) равные группы
• децильные (10-процентные) равные группы
• в интервальные ряды, построенные в порядке возрастания среднедушевых располагаемых ресурсов.
При построении квинтильных групп домашние хозяйства ранжируются по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов в порядке их возрастания, а затем делятся на пять равных групп, каждая из которых включает 20% всех домашних хозяйств. В результате первая квинтильная группа (низшая) включает 20% домашних хозяйств с наименьшим уровнем располагаемых ресурсов, вторая квинтильная группа – последующие 20% домашних хозяйств и т.д., а пятая квинтильная группа (высшая) – 20% домашних хозяйств с наиболее высоким уровнем располагаемых ресурсов на члена домашнего хозяйства.
Децильные группы населения строятся в аналогичном порядке и делят ранжированный ряд на десять равных групп.
Кривая Лоренца характеризует соотношение процентов всех располагаемых ресурсов и процентов всех их получателей. Если бы располагаемые ресурсы распределялись равномерно, т.е. 10% получателей имели бы десятую часть располагаемых ресурсов, 20% – пятую часть располагаемых ресурсов, 50% – половину и т.д., то такое распределение имело бы вид линии равномерного распределения (по диагонали квадрата со сторонами от 0 до 100%). Неравномерное распределение характеризуется кривой Лоренца (линией фактического распределения), отстоящей от прямой тем дальше, чем больше дифференциация.
Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) характеризует степень отклонения линии фактического распределения общего объема доходов (располагаемых ресурсов) населения от линии их равномерного распределения. Величина коэффициента может варьировать от 0 до 1, при этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы (располагаемые ресурсы) в обществе.
Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов) характеризует степень социального расслоения и определяется как соотношение между средними значениями денежных доходов (располагаемых ресурсов) 10% населения с самыми высокими доходами (располагаемыми ресурсами) и 10% населения с самыми низкими доходами (располагаемыми ресурсами).
1.3
Описание механизмов перераспределения. Формы перераспределений
Результатом общественного про¬изводства является национальный продукт, который в той или иной пропорции (определенной распределением ресур¬сов) состоит из средств производства, предметов потребления и услуг.
Далее опять наступает очередь распределения и перераспределения следующего порядка, опосредованных обменом: распределение национально¬го продукта. Его схему достаточно кратко, но последовательно, описал К. Маркс в «Критике Готской програм¬мы». Даже если отвлечься от полити¬ческой характеристики движения общественного продукта, то вырисовывается последовательная схема, приемле¬мая сегодня.
Для распределения общественно¬го продукта между индивидуальными производителями, отмечает К. Маркс, из него вычитается то, что требуется для возмещения потребленных средств производства, расширения производства, образования резервного, или страхового фонда. Эти вычеты являются экономи¬ческой необходимостью, и их размеры определяются «на основе наличных средств и сил, отчасти на основе теории вероятности, но они никаким образом не поддаются вычислению на основе справедливости».
Таким образом, прослеживаются пе¬рераспределительные процессы, урезающие возможное в данный момент распределение в адрес «индивидуальных производителей».
Оставшаяся часть совокупного продукта, продолжает К. Маркс, в качестве предметов потребления, прежде чем поступить в индивидуальное по¬требление, распределяется (а точнее, перераспределяется) на удовлетворение общественных потребностей; т.е. на общие, не относящиеся непосредственно к производству издержки управления; на совместное удовлетворение потребностей; в фонды для нетрудоспособных. И лишь после этого «подходим к той части предметов потребления, которая делится между индивидуальными производителями».
«Экономикс» вносит интересные и необходимые дополнения, которые при¬ближая практику, раскрывают перераспределительные процессы в условиях товарного производства.
Действительно, ВНП как совокуп¬ность рыночных стоимостей всего объема товаров и услуг имеет денеж¬ное измерение. Отсюда и относитель-ность этой суммы стоимостей. Обще¬ственная оценка определяет значи-мость и размер созданного ВНП, а следовательно, и его количественное последующее движение.
Можно представить товар - результат интенсивного труда, который, по Марксу, создает большую стоимость, но получает низку оценку со стороны об¬щества, и товар, созданный достаточно производительным трудом и имеющий меньшую стоимость, но воплощенную в оболочку, оцениваемую обществом дос¬таточно высоко. Во втором случае вы¬сокая оценка созданного ВНП и определит его значительную величину. Иначе говоря, общество за него заплатит больше, а это даст возможность не только восстановить потребленные средства производства, но и увеличить, расширить каналы перераспределения на развитие производства, удовлетворение общественных и индивидуальных потребностей.
Уточнение необходимо сделать и в распределении части национального продукта на возмещение потребленных средств производства и перераспределение на развитие производства. Подъем экономики, развитие ее производствен¬ных мощностей будут характеризовать преобладание инвестиций над амортизацией. Данное превышение демонстрирует перераспределение средств из лично¬го и общественного потребления в ад¬рес производственного в данный момент. Если обществу удается при этом сохранить достигнутый уровень жизни своих членов или даже повысить, то это свидетельствует о высокой обществен¬ной оценке результатов производства, экономическом и политическом здоро¬вье общества.
Обеспечение роста экономики мо¬жет осуществляться и за счет потерь в достигнутом уровне благосостояния, т.е. при сокращении реальных доходов населения. Если же инвестиции сокращаются до уровня ниже фонда возме¬щения, то в экономике наблюдается спад. Причиной может быть не только отсутствие средств, но и снижение сти¬мулов для инвестирования в условиях политической и экономической нестабильности. Тогда львиная доля снижающегося ВНП «проедается» на уровне удовлетворения личных и обществен¬ных потребностей.
В основе последующего движения ВНП лежат распределительные и перераспределительные отношения. По¬следние осуществляют деление новой стоимости на необходимый и прибавоч¬ный продукт (НП и ПП). В разложении валового национального продукта на НП и ПП - сущность глубинных перераспределительных процессов. Это самая общая, исходная основа формирования доходов.
Вновь созданная стоимость явля¬ется исходным доходом фирм, в выделение из нее необходимого продукта перераспределение в адрес наемных работников государственных и частных предприятий - обязательное условие их жизнедеятельности и воспроизводства.
Прибавочный продукт становится достоянием собственников средств произ¬водства для удовлетворения личных потребностей и инвестирования. Он явля¬ется основой экономического и обще¬ственного прогресса любой экономи¬ческой системы.
Пропорция, в которой вновь созданная стоимость распределяется на НП и ПП, подвержена самому изначальному перераспределению в образовании доходов. Недостаточная, заниженная оцен¬ка собственником производства возможна в результате сознательного сокращения потенциального НП в пользу ПП и вследствие несовершенства и субъекти-визма организации оплаты труда (в том числе и в рамках НП), может быть даже итогом государственной политики, сдер¬живающей рост доходов населения.
НП и ПП в форме оплаты труда и прибыли облагаются налогами, идущими на общественные издержки управления, содержание бюджетной сферы, финан¬сирование трансфертов, на производство общественных благ, они урезаются обязательными социальными отчислени¬ями. Последние вкупе с налогами явля¬ются перераспределенной частью новой стоимости и сокращают реальное содержание НП и ПП.
Кроме того, распределение НП также содержит перераспределение. Несоответствие завышенной или заниженной оплаты труда оценке деятельности при¬водит к перераспределению между самими работниками в рамках НП.
Если ВНП скорректировать на сумму от¬числений, идущих на возмещение по¬требленного в производстве данного периода капитала, то непосредствен¬ным объектом распределения и пере¬распределения становится чистый национальный продукт, или национальный доход. «Экономикс» не отождествляет ЧНП и НД, видя различия в том, что чистый продукт в отличие от нацио¬нального продукта включает в себя и косвенные налоги на бизнес. Можно считать, что последние являются частью до¬ходов потребителей товаров, произве¬денных предприятиями, доходов самих фирм (при взаимодействии спроса и предложения косвенное налогообло¬жение не всегда оказывается бременем только для покупателей), т.е. перерас¬пределением новой стоимости, которая в масштабе национальной экономики в денежной форме и представляет НД.
На поверхности экономической жизни национальный доход и его распределение принимают формы конкретных доходов собственников и работни¬ков предприятий материальной сферы и нематериального производства в части продолжения создания стоимости. Эти доходы относятся к первичным, представленным оплатой труда и прибылью, а также доходами населения от подсобного хозяйства и индивидуальной производственной деятельности.
Первичное распределение НД - начало его движения и образования ряда последующих видов доходов. Далее происходит перераспределение. Возникает ряд промежуточных стадий и форм перераспределения, спектр которых зависит от степени обобществления: централизации средств в госбюджете и перераспределения из него и через него во внебюджетные фонды социальной защиты и т.п. В том числе перераспределительные процессы свя¬заны с рыночными отношениями предприятий, домохозяйств, регионов и государства, опосредованными рынками ресурсов, потребительских товаров и услуг и функционированием правительства. Отношения перераспределения при этом взаимообратные. В результате формируются вторичные доходы пред¬приятий, государства и домохозяйств и производные от них.
К вторичным доходам прежде всего относятся:
• доходы работников и при¬быль собственников предприятий нематериальной сферы
• доходы государ¬ственного бюджета и внебюджетных фондов
• трансфертные доходы населе¬ния
• доходы граждан, фирм и правительства от собственности в форме ренты и процента.
Если первичные доходы - началь¬ная стадия распределения НД, то вто¬ричные, образующиеся в результате вторичного, третичного и т.д. распре¬деления (перераспределения) вносят изменения в его реализацию. В итоге НД в процессе своего движения при¬нимает различные формы конкретных доходов, которые тесно связаны с их образованием и функционированием. Такое переплетение процессов пере¬распределения способствует, с одной стороны, единству и комплектности общественного воспроизводства, с другой - возникновению неувязок, трудностей и противоречий.
Среди форм перераспределения выделяются оказывающие непосред-ственное влияние на формирование ре¬альных доходов населения. Эти перераспределительные процессы включают качественно различные группы отношений населения:
1) с предприятиями и организациями всех форм собственности;
2) с государством;
3) между членами общества.
Все они порождаются конкретной экономической реальностью, действием экономических законов и их противоречиями, текущей и предшествующей экономической политикой правительства и вытекающими последствиями.
Процессы распределения и пере¬распределения протекают по государственным и внутрифирменным нормати¬вам, в определенной части существуют стихийно, неконтролируемо и даже не¬видимо, но ощутимо. Этому могут спо¬собствовать недостатки действующего экономического механизма, несбаланси¬рованность воспроизводства, стихий¬ность рынка, теневая экономика.
Составляя важную часть произ¬водственных отношений, распределе-ние и перераспределение, влияющие на реальные доходы населения, образуют сложную систему конкретных экономических форм, протекающих в сферах материального и нематериаль¬ного производства, обращения и по¬требления.
Интересен подход к ним как к составным звеньям распределительного механизма по стадиям распределения и экономическим формам.
Поскольку сущность обмена, распределения и перераспределения состоит в передаче товаров, услуг и денег от одного собственника или агента собственника к другому, то важной характеристикой природы каждой распредели¬тельной и перераспределительной формы является направление этого перехода: от кого кому передается данная собственность или распоряжение ею, кто является «направителем» и кто «получате¬лем», т.е. кто субъекты этих процессов и какова суть последних.
Вариант этого слож¬ного распределительно-перераспреде¬лительного механизма, оказывающего непосредственное влияние на реальные доходы населения, представлен в ни¬жеследующей таблице. Бесспорно, эта таблица не исчерпывающая, ибо фор¬мы первичного и вторичного распре¬деления пронизывают все процессы экономической жизни в условиях то¬варно-денежных отношений. В ней классифицированы основные, определяющие отклонения реальных доходов от номинальных.
№ Формы распределительных и перераспредели¬тельных процессов Стадия рас-пределения* Субъекты отношений Экономическая форма
Направитель Получатель
1. Материальное производство
1 Оплата труда Первичное Предприятия | Работники Денежн.
2 Социальные льготы, предоставляемые предприятиями << << << Денежн. и натуральн.
3
Прибыль << << Собственники предприятий <<
4
Обязательные социаль¬ные отчисления Вторичная << Собственники предприятий Денежн.
5
Налог на прибыль << << Государство <<
6
Налоги, относимые на издержки << << << <<
7
Косвенные налоги << << << <<
8
Налоги с физических лиц << Население << <<
9
Дивиденды << Предприятия Население <<
10
Доходы от ЛПХ Первичное Население Население, предприятия Денежн., натуральн.
11
Доходы от мелкого частного производства << << << Денежн.
12
Финансирование жилищного и социально-культурного строительства Вторичное Государство,
предприятия,
население << <<
13
Незаконное присвоение чужой собственности << << Население Денежн., натуральн.
2. Сфера обращения, услуг и личное потребление
14 Оплата труда в непроизводственной сфере Вторичное и первичное Предприятия << Денежн.
15
Обязательные социаль¬ные отчисления Вторичное << Фонды соци-альной защи¬ты <<
16
Розничный товарооборот, включая общественное питание Первичное, вторичное << Население, предприятия Натуральн., денежн.
17
Государственные расходы Вторичное Государство << Денежн.
18
Цены на товары рознич¬ной торговли << Предприятия Население <<
19
Цены вещевых рынков << Население << <<
20
Цены продовольственных рынков << Население, предприятия << <<
21
Цены рынка ценных бумаг << Предприятия, население Население, предприятия <<
22
Вклады, займы, лотерея << Население Государство, банки, компа-нии Денежн.
23
Ссуды населению Вторичное Банки, фин. компании Население <<
24
Платежи по страхованию << Страховые компании << <<
25
Дивиденды от предпри¬ятий нематериальной сферы << Предприятия << <<
26
Косвенные налоги << << Государство <<
27
Прибыль предприятий нематериальной сферы Вторичное, первичное << Собственники <<
28
Налог на прибыль Вторичное << Государство <<
29
Налоги с физических лиц << Население << <<
30
Пенсии, пособия, стипен¬дии и т.п. << Государство, внебюджет-ные фонды Население <<
31
Тарифы на платные услуги << Предприятия << <<
32
Оплата частных услуг << << << Денежн., натуральн.
33
Доходы от собственности << Население, предприятия << Денежн.
34
Наследства << Население << Денежн., натуральн.
35
Подарки, переводы << << << <<
36
Взятки << Население, предприятия << <<
37
Незаконное присвоение чужой собственности << << << <<
38
Другие формы << Население, предприятия, государство Население, предприятия, государство <<
*Во вторичную стадию распределения (перераспределения) включено и третичное и т.д. распределение (перераспределение).
Глава 2. Показатели социального неравенства в Республике Беларусь. Анализ ситуации.
По данным выборочного обследования домохозяйств за 1997-2000 гг. можно построить следующие кривые Лоренца (рис. 1):
Рис. 1
Как видим, различия в социальном расслоении в различные годы незначительны, кривые Лоренца плохо отражают его динамику, поэтому удобнее следить за изменением коэффициента Джини по годам.
Динамика коэффициента Джини за эти годы представлена в виде графика на рис. 2:
Рис. 2
В статистическом сборнике «Социальное положение и уровень жизни населения Республики Беларусь» за 2005 г. приведены следующие данные:
1995 2000 2001 2002 2003 2004
Располагаемые ресурсы – всего 100 100 100 100 100 100 Disposable resources – total
в том числе по 10-процентным группам населения: of which by 10 per cent population groups:
первая
(с наименьшими
располагаемыми
ресурсами) 4,1 3,9 3,8 3,9 4,1 4,2 first
(with lowest disposable
resources)
вторая 5,5 5,4 5,3 5,4 5,7 5,7 second
третья 6,5 6,4 6,3 6,4 6,6 6,6 third
четвертая 7,4 7,3 7,2 7,3 7,5 7,5 fourth
пятая 8,3 8,2 8,1 8,2 8,4 8,4 fifth
шестая 9,3 9,3 9,2 9,2 9,4 9,3 sixth
седьмая 10,4 10,5 10,4 10,4 10,5 10,4 seventh
восьмая 12,1 12,0 12,1 11,9 12,0 11,9 eighth
девятая 14,3 14,4 14,6 14,4 14,2 14,0 ninth
десятая
(с наибольшими
располагаемыми
ресурсами) 22,1 22,6 23,0 22,9 21,6 22,0 tenth
(with highest disposable
resources)
Коэффициент фондов, раз 5,5 5,8 6,1 5,9 5,2 5,2 Funds coefficient, times
Коэффициент Джини 0,261 0,270 0,278 0,272 0,254 0,254 Gini index
Табл. 1
По данным таблицы 1 построены кривые на рис. 3, соответствующие локальному максимуму и локальному минимуму коэффициента Джини.
Рис. 3
В целом динамика изменения значений коэффициента Джини для БССР/РБ в 1989-2006 гг. представлена в таблице 2:
Годы 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Коэффиц. Джини 0,229 0,23 0,234 0,226 0,22 0,254 0,261 0,254 0,258
Годы 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Коэффиц. Джини 0,283 0,269 0,27 0,278 0,272 0,254 0,254 0,246 0,241
Табл. 2
Эти же данные иллюстрируются графиком на рис. 4:
Рис. 4
На графике отчетливо прослеживается тенденция к сокращения дифференциации населения по доходам в последние 5 лет. Это можно связать с «Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг.» В рамках ее реализации общий объем социальных выплат возрастал год от года, что видно на графике (рис. 5):
Рис. 5
Таким образом, влияние государства на перераспределение реальных доходов усиливается посредством увеличения доли расходов на социальную сферу. Так как целью социальной политики является уменьшение дифференциации различных групп населения по доходам, это приводит к постепенному понижению коэффициента Джини.
Также следует коснуться периода 1991-1993 гг., который иллюстрируется на графике рис. 4 как период с весьма низким расслоением общества. Однако в настоящее время некоторые эксперты придерживаются той точки зрения, что нельзя категорично утверждать, что было это именно так. По их мнению, достаточно сильно на значение коэффициента дифференциации населения по доходам могли повлиять такие факторы, как:
• недостаток точ¬ных данных о реальных доходах наиболее богатых и наиболее бедных до¬ходных групп
• дополнительные нерегистрируемые заработки
• значительный объем «теневых» доходов богатой прослойки общества («теневая экономика» развивалась в тот период достаточно динамично, в отличие от переживавшей переходный период легальной)
Все же стоит отметить, что в других республиках бывшего СССР в тот период отмечался значительно больший уровень расслоения общества по доходам. В докладе ООН 1993 года отмечается, что коэффициент Джини, в бывшем СССР и странах Восточной Европы был ниже, чем в других странах мира. В ходе переходного периода коэффициент Джини увеличился. Для стран Центральной Европы незначительно - минимум в Польше (от 0.275 до 0.341), в Словении даже несколько снизился. Для стран бывшего СССР коэффициент Джини увеличился более значительно во всех странах, кроме Белоруссии. Самые большие значения Джини - около 0.400 в Киргизии и России.
Глава 3. Выводы.
Таким образом, невысокое участие государства в регулировании доходов населения ведет к росту дифференциации доходов, социальной напряженности, обострению социальных конфликтов и в итоге к падению производства, снижению его эффективности. Однако, чрезмерно активное вмешательство государства в перераспределительные процессы, выравнивание доходов ведет к снижению деловой активности в обществе и сокращению эффективности производства в целом.
В развитых странах коэффициент Джини в среднем равен 0,25-0,35, что считается оптимальным показателем, и неравенство в большинстве индустриально развитых стран попадают именно в этот интервал. Сложившуюся ситуацию в Республике Беларусь, где этот коэффициент по последним данным равен 0,241, таким образом, можно считать весьма благоприятной. С другой стороны, тенденция к увеличению объема социальных выплат может привести к нежелательно низкому расслоению общества. Хотя данная тенденция весьма очевидна в Республике Беларусь, что объясняется социальной ориентацией экономики нашей страны, однако пока рано говорить о чрезмерно низком значении коэффициента Джини, которое было бы чревато снижением экономических стимулов.
Заключение
В ходе проделанной работы нами была прослежена и проанализирована динамика изменения коэффициента Джини за 1989-2006 годы, были исследованы механизмы влияния государства на перераспределительные процессы в экономике, также были выявлены различные формы перераспределительных процессов и общие принципы их протекания.
Также была дана оценка сложившейся ситуации в Республике Беларусь и сделаны выводы.
Список использованных источников:
1. Шагинян С.Г. Современная структура перераспределений и их формы, влияющие на реальные доходы населения // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2003. Т. 1. № 2. С. 30-38.
2. http://media.karelia.ru/~resource/econ/econ_th/
3. Политика доходов и заработной платы // Учебник / Под ред. П50 П.В. Савченко и Ю.П. Кокина. - М.: Юристъ, 2000. - 456 с.
4. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования и использования средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. УТВЕРЖДЕНО Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 01.03.2007 № 269
5. http://www.president.gov.by
6. http://pravo.by/
7. Социальное положение и уровень жизни населения Республики Беларусь. Статистический сборник. Мн., 2002. с.270.
8. Социальное положение и уровень жизни населения Республики Беларусь. Статистический сборник. Мн., 2005. с.374.
9. Валевски М., Чубрик А. Социальная политика в Беларуси в 1995-2000 гг.// Белорусская экономика: от рынка к плану, Том I, Варшава, 2001.
10. Alesina A., Rodrik D., (1994), “Redistributive Politics and Economic Growth”, The Quately Journal of Economics, vol 109, pp. 465-490
11. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы.
12. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы.
13. Экономика и общество Беларуси: диспропорции и перспективы развития. Национальный отчет о человеческом развитии 2004-2005.
14. Пиатковский М. Экономические и институциональные факторы «новой экономики» в странах с переходной экономикой // Белорусский экономический журнал. – 2004. - №1. – с.14-31.
15. Материалы VI Международной научной конференции по проблемам прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития. / Минск, 20-21 окт. 2005 г.: - В 4 т. – Т. 1. / Редкол.: С. С. Полоник и др. – Мн.: НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь, 2006. – с. 489-503.
16. http://www.gorby.ru/imgrubrs.asp?img=file&art_id=24951.
| |
|
|
Профиль
Статистика
Всего: 2303
Новых за месяц: 90
Новых за неделю: 12
Новых вчера: 1
Новых сегодня: 1
На связи: 11 Гостей: 11 Своих: 0
|
